高起點建設(shè)雄安新區(qū)——訪京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員謝克昌院士

新華社北京4月8日電（記者 韓潔、安蓓）“燕趙腹地雄安起，高點定位逾千年。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長、中國工程院院士謝克昌8日接受新華社記者采訪時說，雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。

設(shè)立雄安新區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央為推進京津冀協(xié)同發(fā)展所做的又一重要戰(zhàn)略舉措。謝克昌說，中央做出這一舉措是經(jīng)過深思熟慮的，也是有科學咨詢支撐的。要認識到，建設(shè)雄安新區(qū)既是改革創(chuàng)新的需要，以便探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，疏解北京非首都功能；也是現(xiàn)實發(fā)展的需要，打造京津冀經(jīng)濟發(fā)展新增長極；更是借鑒傳承的需要，將為城市發(fā)展提供探索新的發(fā)展路徑，也將在未來為很多區(qū)域疏解、承接起到示范作用。

“設(shè)立雄安新區(qū)是打造疏解非首都功能集中承載地的必然要求?！敝x克昌說，雄安新區(qū)距離北京100公里左右，距離適中，既可以通過交通一體化建設(shè)疏解北京非首都功能，又不會一圈圈被動地圍著北京“攤大餅”式發(fā)展。

在謝克昌看來，北京作為全國的首都，集聚了政治、文化、金融、商貿(mào)、科技、教育、醫(yī)療、交通等功能。由于虹吸效應(yīng)帶來京冀之間發(fā)展的巨大落差，并落下嚴重的“大城市病”——交通擁堵、霧霾鎖城、房價居高不下。

他指出，以雄安新區(qū)建設(shè)為核心，建造發(fā)展定位高、公共服務(wù)能力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的新城，疏解北京非首都功能，將為河北注入全新的高端產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動河北省的發(fā)展，撐起京津冀的腹地，打造“京津?！毙氯?，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，并帶動中國北方的改革開放。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會能源與環(huán)境組組長，謝克昌尤其關(guān)心雄安新區(qū)如何實現(xiàn)高起點建設(shè)。

“雄安新區(qū)最大的優(yōu)勢是區(qū)位條件好，現(xiàn)有開發(fā)程度較低?！敝x克昌說，新區(qū)建設(shè)要做到中央部署的“四個堅持”，即堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅持以人民為中心、注重保障和改善民生；堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈。要完成“七大任務(wù)”并瞄準建成綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)的功能定位。

他建議，新區(qū)建設(shè)下一步應(yīng)立足已有生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)相對優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，打造綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。優(yōu)先加強生態(tài)建設(shè)，嚴格區(qū)域環(huán)境保護，劃定生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界，加強耕地保護，加大造林和濕地恢復(fù)力度，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

此外，謝克昌說，隨著我國改革開放進入深水區(qū)，雄安新區(qū)建設(shè)中也要克服已有的路徑依賴和經(jīng)驗的僵化與惰性。相比深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)，雄安新區(qū)肩負著培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎和解決“大城市病”問題的責任，也被賦予了探尋走出“深水區(qū)”的使命。