云南：金融扶貧增強群眾造血功能

 “去年我種植黑木耳收入10多萬元，摘去了貧困帽，全靠農發(fā)行給的5萬元創(chuàng)業(yè)款?！比涨?，正在種植大棚里整理菌棒的龍陵縣龍山鎮(zhèn)香柏河村村民熊興坤對記者說。這是省農發(fā)行在龍陵縣實施金融扶貧群眾得實惠的一個縮影。據悉，去年該縣共有2461戶9861人實現了脫貧。

龍陵去年被列為全省金融扶貧試點縣，負責掛包龍陵縣的省農發(fā)行及時選派了一名干部到該縣掛職副縣長，協助做好扶貧開發(fā)各項融資和資金管理工作。目前共投入扶持資金25.49億元，其中貸款23.78億元、基金1.71億元，省農發(fā)行保山市分行與龍陵簽訂了100億元的金融扶貧戰(zhàn)略合作協議。先后推出了“51+49、經濟實體”等幫扶措施，引導金融資本和民間資金向貧困地區(qū)聚集，增強了貧困戶的造血功能。

對組織化程度高、龍頭企業(yè)帶動強的產業(yè)，采取“金融+政府+企業(yè)+農戶”的模式，由政府出資51%以上，龍頭企業(yè)出資49%以下共同組建國有控股企業(yè)，以資產入股、貸款貼息等方式，扶持帶動貧困群眾發(fā)展石斛、中藥材、黃山羊、中華蜜蜂、山地雞等產業(yè)，讓建檔立卡貧困戶家家有增收項目，人人有事干。

在種植產業(yè)幫扶中，由政府與康豐（糖業(yè)）集團共同出資7200萬元組建龍康公司，流轉土地5萬畝，建設良種蔗繁育基地6000畝。通過土地流轉后讓利返租給蔗農，帶動項目區(qū)1994戶立卡戶戶均年增收7000元。在農發(fā)行2.25億元貸款支持下，已流轉土地1.2萬畝。同時，引進梁河縣東寶集團，采取由農發(fā)行提供優(yōu)惠貸款，企業(yè)提供菌種、種植技術、產品包收購的方式，扶持1430戶建檔立卡貧困戶種植木耳，已種植2000余畝。

通過中藥材和石斛種植，幫扶建檔立卡貧困戶脫貧。龍陵引進扶持10戶龍頭企業(yè)（大戶），由企業(yè)統一提供種苗、統一技術指導、統一收購銷售，在適宜區(qū)培植中藥材基地2萬畝，帶動1176戶立卡戶種中藥材增收。全縣目前石斛種植面積已達660萬平方米，年產鮮條3000噸，實現農業(yè)產值3.5億元，引進培育石斛種植加工龍頭企業(yè)、合作社及大戶100余家，發(fā)展種植戶1.2萬戶，帶動3.5萬余名婦女從事石斛楓斗加工，年創(chuàng)產值2億余元。

在養(yǎng)殖產業(yè)幫扶中，政府與濟寬黃山羊養(yǎng)殖公司共同出資1億元，組建龍濟公司，由公司為具備養(yǎng)殖條件的貧困戶無償提供能繁母羊，并在村級成立專業(yè)合作社，提供疫病防治、產品銷售等配套服務，帶動項目1142戶建檔立卡戶戶年均增收2萬元。同時，成立了國有控股龍翼公司，農發(fā)行投入扶持貸款7400萬元，扶持2200戶建檔立卡戶每戶養(yǎng)殖胡蜂20至50巢不等，使他們有了穩(wěn)定的經濟來源。（通訊員 雷華 楊開慶 記者 朱金磊）