李克強(qiáng)力促“多證合一”：
一季度日均誕生市場(chǎng)主體4萬(wàn)戶

(一)

在中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式出爐之前，國(guó)家工商總局公布的一組前瞻數(shù)據(jù)已經(jīng)“全線飄紅”。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體359.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.5%，平均每天新登記4萬(wàn)戶。其中新登記企業(yè)125.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.0%，平均每天新登記企業(yè)1.4萬(wàn)戶；新登記個(gè)體工商戶227.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21%，與2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增長(zhǎng)速度明顯提升。

“根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)480萬(wàn)條相關(guān)信息及搜索行為數(shù)據(jù)約1億條分析，網(wǎng)民對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的正面評(píng)價(jià)高達(dá)86.8%，比上年同期提高7.4個(gè)百分點(diǎn)?！眹?guó)家工商總局新聞發(fā)言人于法昌表示，“多證合一”改革最受好評(píng)，滿意度高達(dá)99.5%?！熬W(wǎng)民普遍認(rèn)為，這有利于降低開辦企業(yè)的制度性成本，減少民眾創(chuàng)業(yè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力現(xiàn)象，提高了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情。”

(二)

今年3月的“兩會(huì)”記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理曾總結(jié)了改革與“雙創(chuàng)”的關(guān)聯(lián)：“‘雙創(chuàng)’可以說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生，在全球化、‘互聯(lián)網(wǎng)+’的時(shí)代，我們推動(dòng)‘放管服’改革，也促進(jìn)了‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’。”

從本屆政府成立以來(lái)力推政府職能轉(zhuǎn)變和商事制度改革，到提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，總理基于簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”改革，正在給整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“加法”和市場(chǎng)“乘法”。過(guò)去3年多來(lái)，中國(guó)每天平均新增市場(chǎng)主體超過(guò)4萬(wàn)個(gè)。這意味著，每年新出現(xiàn)1000多萬(wàn)市場(chǎng)主體。這一令許多外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人驚訝的數(shù)字，相當(dāng)于不少中型經(jīng)濟(jì)體中小微企業(yè)的總量。

國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年12月到今年3月，初創(chuàng)企業(yè)活躍度進(jìn)一步提升，“創(chuàng)業(yè)熱情指數(shù)”從不足200猛增至300左右?！半S著多證合一、兩證整合、企業(yè)注冊(cè)全程電子化等措施的推進(jìn)，市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)量再創(chuàng)新高。商事制度改革的紅利在持續(xù)釋放?！?/p>

(三)

阿里巴巴董事局主席馬云曾在一次公開發(fā)言中表示，李克強(qiáng)總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，是對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)非常深刻的思考，解決的是“就業(yè)”和“創(chuàng)新”兩個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重大的命題。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)連續(xù)4年超過(guò)1300萬(wàn)人，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率更是連續(xù)多月保持低位。學(xué)界和分析機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，在“雙創(chuàng)”浪潮中成立的千千萬(wàn)萬(wàn)中小微企業(yè)，已經(jīng)成為中國(guó)就業(yè)最大的“吸納器”。

與此同時(shí)，商事制度改革和“雙創(chuàng)”也帶來(lái)了全方位的外溢效應(yīng)，點(diǎn)燃了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。今年一季度，建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)73.1%。制造業(yè)企業(yè)同比增長(zhǎng)25.4%，比上年同期提高13.4個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，教育、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，仍是大眾創(chuàng)業(yè)的熱門行業(yè)，同比增速分別為48.9%、29.1%、28.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，新登記高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)5308戶，增長(zhǎng)14.8%。

李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，要繼續(xù)深化商事制度改革，實(shí)行多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。他明確表示：“要持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。”

這是一個(gè)再明確不過(guò)的信號(hào)：中國(guó)政府正在堅(jiān)韌不拔做政府權(quán)力的“減”，以換取市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的“加”。（特約記者 儲(chǔ)思琮）