教育部：各地積極探索開展課后服務(wù)工作
化解“3點半難題”

今年2月，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，通過“政府購買服務(wù)”、“財政補貼”等方式不斷完善經(jīng)費保障機制，按照學(xué)生家長自愿原則，普遍開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。各地高度重視中小學(xué)生課后服務(wù)工作，大部分省市和一些地級市已經(jīng)制定或轉(zhuǎn)發(fā)了教育部文件，結(jié)合本地實際，對此項工作進行了部署。同時積極探索開展課后服務(wù)工作的有效形式，因地制宜地化解“3點半難題”，形成了各具特色的課后服務(wù)工作模式。

一是政府支持、學(xué)校組織方式。北京、長春、上海、廣東、南京等地，以政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財政補貼、政策扶持等多種方式，鼓勵、支持學(xué)校利用場所、師資和設(shè)備優(yōu)勢，為中小學(xué)生組織普惠性的課后活動。如北京市教委按照“政府主導(dǎo)、社會支持、學(xué)校組織、學(xué)生自愿”的原則，通過政府“購買社會服務(wù)”的形式，支持義務(wù)教育階段學(xué)校推行課外活動計劃。北京、成都等地構(gòu)建了以財政投入為主的經(jīng)費保障機制，如北京市政府2015年按城區(qū)生均每年700元、郊區(qū)生均每年900元劃撥專項課后服務(wù)經(jīng)費。西城區(qū)計劃用3年時間在全區(qū)建設(shè)百所學(xué)校少年宮，讓學(xué)生在校內(nèi)就能自主參加各類課后活動。上海市公辦小學(xué)普遍向家庭看護確有困難的學(xué)生提供課后免費看護服務(wù)。吉林長春市按生均每天2元安排托管經(jīng)費，支持各小學(xué)校試行學(xué)生課后免費托管服務(wù)。這是當(dāng)前各地開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作主要形式。

二是家長主導(dǎo)、學(xué)校配合方式。青島等地“以學(xué)校家委會為主導(dǎo)、學(xué)校參與配合”，依托學(xué)校的場所和設(shè)備開展課后服務(wù)工作。包括由家長委員會組織家長輪流擔(dān)任志愿者、學(xué)校派出教師或?qū)W校干部給予指導(dǎo)和配合，由學(xué)校教師或退休教師及家長共同配合擔(dān)任志愿者進行免費托管，由第三方收費托管等具體形式。

三是青少年校外教育場所組織方式。吉林省公主嶺市等地鼓勵青少年校外教育場所和學(xué)校密切合作，共同開展課后活動。通過爭取政府財政支持、吸引社會捐贈、向家長適當(dāng)收費等方式建立課后活動經(jīng)費保障機制。政府、學(xué)校、家長對青少年校外教育場所提供的校內(nèi)課后活動進行監(jiān)管。

四是社區(qū)組織方式。重慶、廣西、四川等省的一些地方以社區(qū)、社區(qū)教育學(xué)院和團組織等為主體，依托學(xué)校、社區(qū)、文化館（站）等公共文化服務(wù)場所和設(shè)施，招募志愿者、邀請“五老”、鼓勵教職員工、吸納家長義工、聘請專業(yè)人士等，建立政府財政專項撥款、社會捐贈、適當(dāng)收費等多渠道經(jīng)費籌措機制，為中小學(xué)生提供課后服務(wù)。

據(jù)了解，教育部將在總結(jié)各地開展中小學(xué)生課后服務(wù)有效做法基礎(chǔ)上，針對一些地方在實際工作中面臨的困難和問題，進一步加強調(diào)研和指導(dǎo)，完善相關(guān)政策措施，推動各地進一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作。