從港口“窗口”看中國經(jīng)濟新氣象

新華社北京4月25日電（記者 趙文君、郁瓊源、韓潔）世界最大的集裝箱輪巴拿馬籍“商船三井成就號”近日在上海洋山深水港首航，這是世界上第一艘超兩萬個標準箱的超級集裝箱船投入使用，刷新了上海港靠泊世界超大型集裝箱船運載箱量的紀錄。

港口被稱為經(jīng)濟運行的“晴雨表”，港口運行狀況直接反映了國民經(jīng)濟運行情況。當前，港口經(jīng)濟正由傳統(tǒng)貨運業(yè)向航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中尋求新的突破點和增長點。透過這一“窗口”，折射出中國經(jīng)濟供給側(cè)改革的發(fā)展軌跡。

一季度生產(chǎn)實現(xiàn)開門紅

交通運輸部統(tǒng)計，今年一季度，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量29.9億噸，同比增長7.6%，增速較去年同期、去年全年分別加快了5.2和3.9個百分點，其中內(nèi)、外貿(mào)吞吐量同比分別增長7.7%和7.3%。完成集裝箱吞吐量5371萬標箱，同比增長7.2%

其中，上海港保持了9.5%的高速增長，完成集裝箱吞吐量935.32萬標箱；寧波舟山港完成貨物吞吐量2.4億噸，同比增長7%，完成集裝箱吞吐量588萬標準箱，同比增長9.2%；青島港外貿(mào)吞吐量同比增長6.8%。海鐵聯(lián)運同比增長24%，保持全國第一；廣西北部灣港吞吐量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，累計完成吞吐量3492萬噸，同比增長18.98%，其中集裝箱完成45.12萬標箱，同比增長11.9%。

“今年一季度，中國經(jīng)濟同比增長6.9％，實現(xiàn)2015年第四季度以來的最高增速?！苯煌ㄟ\輸部水運局副局長姜明寶分析認為，一季度國內(nèi)港口生產(chǎn)呈現(xiàn)回暖升溫走勢、實現(xiàn)開門紅的背后，是受國內(nèi)消費、生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域持續(xù)升溫及新航線開辟等因素影響，與一季度全國經(jīng)濟走勢保持同步。

姜明寶介紹，為支持國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，未來5至10年，港口行業(yè)景氣度較高，我國港口行業(yè)仍將持續(xù)平穩(wěn)增長。根據(jù)交通運輸部“十三五”時期港口集疏運系統(tǒng)建設(shè)方案，要重點推進港口集疏運鐵路、公路連接線等建設(shè)，進一步提高港口輻射能力與服務(wù)水平。其中涉及長江經(jīng)濟帶項目共有100多個，總投資約1000億元。

推進港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟增長放緩等多方面的影響，我國港口發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在供給側(cè)上。

交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕指出，局部區(qū)域散貨、油品等貨種碼頭能力出現(xiàn)相對過剩的現(xiàn)象，同質(zhì)化競爭較為激烈。伴隨我國經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，港口經(jīng)濟也同時走上供給側(cè)改革之路。

“去年南京港集團完成貨物吞吐量1.01億噸。”南京港集團副總經(jīng)理李錦表示，目前港口面臨結(jié)構(gòu)性過剩、剛性成本持續(xù)上升、環(huán)境監(jiān)管日益嚴格等因素。南京港集團積極調(diào)整功能布局，強化江海轉(zhuǎn)運功能，逐步實現(xiàn)了重點貨種、貨主、區(qū)域市場的分工協(xié)作；建設(shè)配套深水化專業(yè)碼頭，推動老碼頭改造，對接南京濱江開發(fā)。

通過整合航線資源，江蘇沿江港口集裝箱航線的布局更加合理。目前港口承擔了江蘇省90%的外貿(mào)進出口運輸。江蘇省交通運輸廳港口局副局長周志木說：“推進港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動對接沿海開發(fā)開放需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，是港口發(fā)展的第一要務(wù)，沿江港口已成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的主引擎?！?/p>

招商局港口董事總經(jīng)理白景濤認為，在供給側(cè)改革的深化之年，港口經(jīng)濟面對挑戰(zhàn)，要在區(qū)域一體化、海外業(yè)務(wù)拓展及主業(yè)綜合能力建設(shè)三方面謀求共贏增長。

“借力自貿(mào)區(qū)平臺，上海國際航運中心的建設(shè)不斷取得突破?！鄙虾Ｊ薪煌ㄎ竭\處副處長屠偉峰介紹，近年來上海全力推動航運領(lǐng)域改革創(chuàng)新和擴大開放，不斷創(chuàng)新優(yōu)化口岸監(jiān)管制度，口岸通關(guān)便利化水平進一步提高。

探索港口綠色發(fā)展新模式

深化供給側(cè)改革要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當前，各地港口紛紛探索綠色發(fā)展新模式，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)、提升綠色運營和綠色養(yǎng)護管理水平。

在重慶朝天門碼頭，一艘客船緩緩駛?cè)肟坎春?，船員將連接碼頭岸電箱的電纜接入船上的配電箱中，清潔的岸電代替了船上的柴油機發(fā)電。

據(jù)統(tǒng)計，重慶目前共有129個碼頭建有岸電供電設(shè)施，使用岸電的靠港船舶約占靠港船舶總數(shù)的60%；湖北宜昌港是長江干線港口、躉船岸電使用率達90%，2016年在三峽庫區(qū)錨地又建成80個自助岸電接電樁位，可同時為80艘千噸級錨地待閘船舶提供安全可靠的清潔電能；江蘇沿江沿海港口已經(jīng)投資超過9000萬元，建成9套高壓岸電系統(tǒng)和290套低壓岸電系統(tǒng)，在內(nèi)河港口建成1900套小容量供電設(shè)施；上海已完成3套高壓岸電設(shè)施建設(shè)任務(wù)，95%以上的內(nèi)河碼頭已具備低壓岸電供電設(shè)施，其中黃浦江游覽碼頭已實現(xiàn)岸電設(shè)施全覆蓋。

在水污染防治方面，一些沿江港口正在推進綠色港口建設(shè)機制，實現(xiàn)運輸船舶不違規(guī)排放油污水、船員不隨意丟棄垃圾、液體危險化學(xué)品運輸船舶確保不泄漏、推進內(nèi)河船舶清潔能源應(yīng)用。如浙江省開展的內(nèi)河船舶水污染防治專項行動，杭州、嘉興等多市通過政府購買服務(wù)的形式實現(xiàn)了航區(qū)內(nèi)的船舶油污水、生活污水、生活垃圾接收處理社會化運營。