云南：國(guó)地稅“組合拳”以稅收征管規(guī)范旅游市場(chǎng)

 “在旅游市場(chǎng)稅收秩序整治過(guò)程中，要著重從發(fā)票共開(kāi)、信息共享、合作征稅、協(xié)同定稅、聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法等方面著手，持續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序······”近日，在全省稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)旅游市場(chǎng)稅收秩序整治工作視頻會(huì)議上，全省國(guó)地稅系統(tǒng)共同發(fā)聲，提出國(guó)地稅聯(lián)手加大旅游行業(yè)稅收征管，規(guī)范稅收經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提升云南旅游“顏值”，擦亮旅游“金字招牌”。

近期，云南出臺(tái)了“史上最嚴(yán)”的22條措施，重拳整治旅游市場(chǎng)亂象。作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和市場(chǎng)調(diào)控的重要組織部門(mén)，省國(guó)稅局、省地稅局在總結(jié)前兩年旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，列出了開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治的13條措施，對(duì)進(jìn)一步公平稅負(fù)、堵塞稅收漏洞，提升旅游行業(yè)的稅收征管水平，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展作出安排部署。值得關(guān)注的是，針對(duì)旅游相關(guān)行業(yè)銷(xiāo)售中消費(fèi)者索要發(fā)票難的問(wèn)題，此次提出通過(guò)粘貼索取發(fā)票溫馨提示、暢通投訴舉報(bào)渠道等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者索取發(fā)票，明確對(duì)不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的商戶將依法予以查處，將存在違法違規(guī)行為的納稅人納入信用管理，扣減納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。同時(shí)，充分利用“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒措施，推動(dòng)聯(lián)合懲戒工作形成威懾，營(yíng)造“一處失信、處處受限”的氛圍。

據(jù)了解，2016年，全省實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值4726.25億元，占全省GDP的7.1%，而稅收收入僅占全省稅收收入的0.38%，產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配。我省旅游相關(guān)行業(yè)中小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶占比較高，但個(gè)體工商戶多采取現(xiàn)金交易，無(wú)進(jìn)銷(xiāo)憑據(jù)，無(wú)賬簿資料，稅務(wù)部門(mén)很難準(zhǔn)確界定納稅人銷(xiāo)售收入，對(duì)個(gè)體工商戶的管理主要采取定期定額核定方式。

據(jù)省地稅局局長(zhǎng)唐新民介紹，在旅游市場(chǎng)稅收秩序整治過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)將圍繞提升云南旅游“顏值”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、信息共享、宣傳引導(dǎo)和征管服務(wù)，著力解決稅收環(huán)境不夠優(yōu)、全社會(huì)誠(chéng)信納稅意識(shí)不夠強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步整治和規(guī)范全省旅游業(yè)稅收秩序。省國(guó)稅局局長(zhǎng)張樹(shù)學(xué)表示，此次稅務(wù)部門(mén)列出的13條措施，將從加強(qiáng)戶籍管理、發(fā)票管理、個(gè)體工商戶稅收管理等日常稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷建立健全行業(yè)規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，力促旅游相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（記者 段曉瑞 通訊員 張哲聞 朱思穎）