廣東省正研究推動養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在
全省范圍內(nèi)統(tǒng)收統(tǒng)支

省人大代表約見政府部門負(fù)責(zé)人詢問，省人社廳回應(yīng)——
正研究推動養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在全省范圍內(nèi)統(tǒng)收統(tǒng)支

3日上午，省人大常委會召開省人大代表約見政府部門負(fù)責(zé)人座談會。筆者從會上獲悉，目前我省正在研究完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌方案，做好制度頂層設(shè)計(jì)，推動我省基金在全省范圍內(nèi)統(tǒng)收統(tǒng)支，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時足額發(fā)放，保障制度平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

省人大常委會副主任黃業(yè)斌在講話中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示精神，按照“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，切實(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、堅(jiān)持好，轉(zhuǎn)化為管用的政策、制度和工作舉措；以問題為導(dǎo)向，高度重視研究代表在會上提出的意見建議，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口、標(biāo)準(zhǔn)偏低不一以及應(yīng)買未買問題，尤其在促進(jìn)粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展上，要拿出解決問題的方案和辦法措施，力爭早日實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。

省級調(diào)劑金補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)527.6億

有代表建議加快企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，進(jìn)一步加大省級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑。

省人力資源和社會保障廳副巡視員陳進(jìn)新回應(yīng)指出，我省建立緊急預(yù)撥機(jī)制，積極應(yīng)對部分困難地區(qū)基金支付風(fēng)險(xiǎn)。從2009年起，省級養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金上繳比例從3%調(diào)整至9%，至2016年，省級養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金對欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)助527.6億元，年均增長31.6%，約占全省調(diào)劑金安排總量的86.7%，2016年對欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)助金額占全省調(diào)劑總量的93.2%。

陳進(jìn)新表示，我省還不斷完善社保運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本任務(wù)，下調(diào)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)單位費(fèi)率至0.8%、0.47%、0.59%，統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率至13%—15%，目前五大險(xiǎn)種單位總費(fèi)率為22%，全國最低。

逐步降低流動就業(yè)人員繳費(fèi)年限條件

有代表建議，應(yīng)盡快出臺相關(guān)制度，徹底放開異地靈活就業(yè)人員參保當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“靈活就業(yè)人員在戶籍地參保是主要做法?！标愡M(jìn)新解釋，打破戶籍限制，在靈活就業(yè)地參保是未來發(fā)展的方向，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地參保，職工以勞動關(guān)系確立隨用人單位在就業(yè)地參保，但對于靈活就業(yè)人員，在就業(yè)方式靈活、就業(yè)地不確定下如何按屬地原則參保的問題需要解決。在沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，如果全面放開戶籍限制、非靈活就業(yè)人員從趨利考慮前往待遇水平較高的地區(qū)跨省跨市參保的情況增多，會形成一種無序參保、個別地區(qū)成為“養(yǎng)老基地”的狀況，在當(dāng)前全國統(tǒng)籌還未建立的情況下，勢必對某些地區(qū)未來基金運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

陳進(jìn)新表示，目前，人社部已經(jīng)將完善和規(guī)范靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策列入今年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重點(diǎn)，我省下一步將結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的情況，逐步降低跨市、跨省流動就業(yè)人員繳費(fèi)年限的條件。

企業(yè)欠費(fèi)應(yīng)首先從資產(chǎn)處置費(fèi)用中安排

關(guān)于粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)國有僵尸企業(yè)職工安置中欠繳社保費(fèi)問題，陳進(jìn)新表示，依法清欠是保障職工合法權(quán)益的重要措施。同時，解決僵尸企業(yè)欠繳社保費(fèi)要堅(jiān)持多方籌措原則，企業(yè)欠費(fèi)首先從企業(yè)資產(chǎn)處置費(fèi)用中安排，或由企業(yè)出資人、并購整合后的新企業(yè)主體、上級企業(yè)統(tǒng)籌解決，不足部分由各級政府負(fù)責(zé)籌資，按規(guī)定從國有資本經(jīng)營預(yù)算或現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金中適當(dāng)予以支持。

陳進(jìn)新強(qiáng)調(diào)，對于用人單位欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金，應(yīng)依法依規(guī)解決。欠費(fèi)加收滯納金是法定事項(xiàng)，不宜將滯納金處理權(quán)限進(jìn)一步下放給地方政府，以避免引發(fā)違法風(fēng)險(xiǎn)。（記者 辛均慶 通訊員 任宣）