從“設計圖”到“施工圖” 北京全國科創(chuàng)中心建設駛入快車道

新華社北京5月7日電（記者 宗煥平、涂銘、王曉潔）科技對北京經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%；在京兩院院士占全國的1／2；國家重點實驗室占全國的1／3；半導體、新能源汽車等高精尖行業(yè)快速發(fā)展……經(jīng)過多年的努力，北京的科技創(chuàng)新日新月異，駛入了高速發(fā)展的快車道。

打造全國科技創(chuàng)新中心是北京城市的重要定位之一。國務院2016年印發(fā)實施《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》以來，北京市圍繞著這張“設計圖”，搭建了“架構圖”，并繪就了“施工圖”。在“三張圖”的引領下，北京市在打造全國科創(chuàng)中心的道路上，已經(jīng)邁出了一大步，取得了顯著成效。

科技創(chuàng)新成為首都靚麗新名片

部分中老年人由于骨骼老化，不得不接受髖關節(jié)置換手術。而制造髖關節(jié)假體所需的3Ｄ打印技術，北京市位居全國領先地位。

北醫(yī)三院劉忠軍教授在3Ｄ打印領域作出了重要貢獻。他領銜的團隊，利用金屬3Ｄ打印技術研制出脊柱和關節(jié)個性化植入物，提高了患者生活品質，成為我國目前僅有的兩個完成國家食藥監(jiān)總局注冊的3Ｄ打印植入式骨科醫(yī)療器械。

3Ｄ打印技術對實現(xiàn)“中國制造2025”、促進制造業(yè)高端轉型具有重要意義，而這只是北京作為全國科技創(chuàng)新中心的縮影。在各類高精尖領域，都可以看到北京的身影。

——在新材料領域，北京市取得多項國際領先成果，在懷柔雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設了北京納米科技產(chǎn)業(yè)園，科研成果包括埃博拉病毒快速診斷納米試劑盒、腫瘤捕手高效納米纖維濾膜、世界最長納米管等等。

——在新能源汽車領域，北京是全國電動汽車科技創(chuàng)新中心。目前，全市整車設計產(chǎn)能10萬輛，2016年全年新增推廣純電動汽車7.3萬輛，累計10.9萬輛，規(guī)模居全國首位。去年，北京啟動實施《智能網(wǎng)聯(lián)駕駛技術創(chuàng)新工程（2016年-2025年）》，力爭建設成為國際領先的智能網(wǎng)聯(lián)駕駛產(chǎn)業(yè)基地。

——在新一代移動通信技術領域，北京成果斐然，大唐電信等單位主導的ＴＤ-ＬＴＥ標準成為世界兩大主流4Ｇ標準之一；全制式4Ｇ終端應用測試儀，填補了國內應用測試儀表領域的空白；全市公交線路和地鐵已建線路均已實現(xiàn)了4Ｇ網(wǎng)絡全覆蓋。

科技創(chuàng)新已經(jīng)滲入北京城市的血液，成為首都靚麗的新名片。

“三張圖”繪就首都未來

2014年2月，中央明確了北京“四個中心”的定位，“科技創(chuàng)新中心”是其中之一。在國家有關部委的指導和支持下，北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設已有“設計圖”、搭建了“架構圖”、編制完成了“施工圖”。

“設計圖”——2016年，國務院印發(fā)實施《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》，按照“三步走”方針，不斷加強北京全國科技創(chuàng)新中心建設，使北京成為全球科技創(chuàng)新引領者、高端經(jīng)濟增長極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設示范城?！叭阶摺狈桨告i定了2017年、2020年、2030年的發(fā)展目標和重點任務，包括建設三大科技城、加強前沿技術研究、推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新等。

“架構圖”——國家有關部門和北京市政府共同成立了“北京推進科技創(chuàng)新中心建設辦公室”，形成了“一處七辦”的組織架構。

“施工圖”——北京市會同國家有關部委研究編制了《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設重點任務實施方案》，建立了科技創(chuàng)新中心目標監(jiān)測評價體系，部署了6大方面、18項具有全局性、戰(zhàn)略性和帶動作用的重大任務，2017年率先實施88項工作任務、127項重點項目。

《實施方案》提出，以“三城一區(qū)”（中關村科學城、懷柔科學城、未來科技城等三大科技城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與“2025”示范區(qū)）為主平臺，以高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)為主力軍，以深化體制機制改革為動力，將國務院對北京科技創(chuàng)新中心建設的部署要求落到實處。

聚寶盆效應初顯

在“三張圖”引領下，北京的科技創(chuàng)新邁開了步伐，創(chuàng)新效應輻射全國。

——人才聚集效應明顯。北京市科委副主任伍建民表示，人才是創(chuàng)新的源泉，為建立與科技創(chuàng)新中心匹配的人才發(fā)展服務體系，北京市科委牽頭，不斷完善人才激勵和服務保障機制。不僅從機制上深化職稱制度改革，同時積極引進全球頂尖科學家及其創(chuàng)新團隊，支持高端院所發(fā)展。

為方便外籍人才來京工作，北京去年起實施“外籍人才出入境管理20項政策”，其中，設立中關村外國人永久居留服務大廳、開通“綠卡直通車”等10項政策為全國首創(chuàng)。外籍人才永久居留許可辦理實現(xiàn)突破性增長，截至2016年底，受理綠卡申請600余人，通過新政辦理已超過一半。

——創(chuàng)新帶動效應凸顯。2016年，北京地區(qū)金融業(yè)、科技服務業(yè)、信息服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過一半，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%。據(jù)初步核算，2016年全市新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值8132.4億元，增長10.1%，接近全市地區(qū)生產(chǎn)總值的1／3。2016年北京綜合科技進步水平指數(shù)全國第一。

——京津冀協(xié)同效應加強。近年來，京津冀三地加快構建跨區(qū)域科技創(chuàng)新園區(qū)鏈，促進創(chuàng)新資源開放共享和科技成果跨區(qū)域轉移轉化。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)顯示，北京科技創(chuàng)新輻射引領指標由2010年的82.53增長到2015年的97.47，年均增長率3.4%，年均增長2.99分，顯示出北京發(fā)揮著強大的輻射帶動功能。

設計圖繪就，架構圖搭好，施工圖仍在緊張執(zhí)行之中。推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系、加快國家科技金融創(chuàng)新中心建設……施工圖中列出的諸多任務依然艱巨，北京市的努力值得期待。