江西省建立公平競爭審查制度
出臺政策一律先過“公平關(guān)”

打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，清除市場壁壘，我省在保障市場公平競爭方面出臺重大舉措：今后，未經(jīng)公平競爭審查的政策將不得出臺。5月5日，記者從省發(fā)改委獲悉，省政府近日出臺《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》，防止出臺具有排除、限制競爭效果的政策，清理廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

《意見》明確，我省政策制定機關(guān)制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查。經(jīng)審查認為不具有排除、限制競爭效果的，可以實施；具有排除、限制競爭效果的，應(yīng)當(dāng)不予出臺，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。沒有進行公平競爭審查的，不得出臺。制定政策措施及開展公平競爭審查應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，或向社會公開征求意見。

按照“誰制定、誰清理”的原則，我省將穩(wěn)妥把握節(jié)奏，有序清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的相關(guān)規(guī)定和做法。省政府及所屬部門原則上應(yīng)于今年9月底之前完成清理；市、縣（區(qū)）政府及所屬部門原則上應(yīng)于今年底之前完成清理。對市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法，要在此次《意見》公布之后3個月內(nèi)清理完畢。對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施，原則上設(shè)置12個月的過渡期，留出必要的緩沖空間。對已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策，不溯及既往。（記者 鄭榮林）