工商登記前置審批事項87%改為后置審批或取消

新華社北京5月11日電（記者趙文君）國務院日前印發(fā)《關(guān)于進一步削減工商登記前置審批事項的決定》，決定再削減工商登記前置審批事項5項。至此，工商登記前置審批事項87%改為后置審批或取消。

本屆政府成立之初，工商登記前置審批事項共有226項。過去，設(shè)立一家企業(yè)需要先辦理各種許可證，再申請營業(yè)執(zhí)照，程序十分復雜。實施“先照后證”改革前，企業(yè)因前置審批無法取得而導致的無照經(jīng)營風險較大。實施“先照后證”改革后，經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照后可從事許可經(jīng)營之外的經(jīng)營，客觀上減少了投資損失，減少了無照經(jīng)營戶的數(shù)量。

商事制度改革的最大亮點，是激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)的熱情，促進新設(shè)企業(yè)快速增長。據(jù)工商部門統(tǒng)計，2014年以來，全國累計新增登記企業(yè)1300多萬戶，其中94.6%是私營企業(yè)。這個數(shù)字是改革前8年新登記企業(yè)的總和。3年來，每天新增企業(yè)1.25萬戶。今年一季度全國市場主體達8835.68萬戶，其中企業(yè)達2696.769萬戶。

當前，政府部門審批過多，仍然是影響投資創(chuàng)業(yè)的瓶頸之一。國家工商總局企業(yè)注冊局副局長王磊說，今年還要繼續(xù)推進“先照后證”、“證照分離”改革，認真履行“雙告知”職責，著力解決“準入不準營”的問題。

“雙告知”是工商部門為確?！跋日蘸笞C”改革各項舉措落地生根，協(xié)助審批部門推進改革，實現(xiàn)與審批部門的有序工作銜接的重要舉措。

有私營業(yè)主表示，目前，工商登記前置審批事項已經(jīng)很清楚，但對于大量的后置審批事項老百姓并不一定很清楚，只有認真梳理并向社會公示，老百姓才能看明白歸哪個部門審批。

國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長馬夫說，“先照后證”為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來便利、注入動力，但同時也對政府事中事后的監(jiān)管提出了更高的要求和標準，涉及許多部門管理方式的改革，難度要大得多。

專家建議，按照讓市場在資源配置中起決定性作用的方向，通過推進“證照分離”改革，解決證與照互為牽制的問題。