林業(yè)局關(guān)于山西趙杲觀等10個(gè)國家森林公園總體規(guī)劃的批復(fù)

國家林業(yè)局關(guān)于山西趙杲觀等10個(gè)國家森林公園總體規(guī)劃的批復(fù)
林規(guī)發(fā)〔2017〕35號(hào)

山西、吉林、浙江、湖北、廣東、重慶、四川省（直轄市）林業(yè)廳（局），龍江森工集團(tuán)：

你們報(bào)送的關(guān)于審批國家森林公園總體規(guī)劃的請(qǐng)示（晉林規(guī)字〔2016〕46號(hào)、吉林計(jì)〔2016〕563號(hào)、浙林〔2016〕33號(hào)、鄂林計(jì)〔2016〕158號(hào)、粵林〔2016〕63號(hào)、渝林計(jì)〔2015〕155號(hào)、渝林計(jì)〔2016〕76號(hào)、川林〔2016〕85號(hào)、川林〔2016〕217號(hào)、黑森計(jì)〔2015〕146號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、我局原則同意《山西趙杲觀國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2025年）》、《吉林拉法山國家森林公園總體規(guī)劃（2017—2026年）》、《浙江玉蒼山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》、《湖北大口國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2026年）》、《廣東圭峰山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》、《重慶仙女山國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2025年）》、《重慶紅池壩國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》、《四川千佛山國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2024年）》、《四川米倉山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》、《黑龍江雪鄉(xiāng)國家森林公園總體規(guī)劃（2017—2026年）》（具體批復(fù)詳見附件1—10）。森林公園的發(fā)展建設(shè)要嚴(yán)格按照總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃布局、功能分區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、分期目標(biāo)實(shí)施，并按照總體規(guī)劃確定范圍進(jìn)行公示和標(biāo)界立樁。

二、森林公園要按照《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國家級(jí)森林公園管理辦法》、《國家級(jí)森林公園審批管理辦法》、《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)森林、濕地和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)禁止開發(fā)區(qū)管控原則，采取有力措施，保障森林公園的生態(tài)安全，維護(hù)自然人文景觀資源的原始性和完整性。

三、要按照“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，加強(qiáng)森林公園建設(shè)和經(jīng)營。不得超容量接待游客，要做好旅游高峰期應(yīng)急工作，保障游客游賞質(zhì)量和舒適安全，同時(shí)避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。要充分發(fā)揮森林旅游在精準(zhǔn)脫貧、提高林業(yè)職工收入中的重要作用，促進(jìn)森林公園與周邊社區(qū)和諧發(fā)展。

四、新建擴(kuò)建對(duì)生態(tài)、景觀有較大影響的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，盡量少占林地，在選址、規(guī)模、風(fēng)格、色彩和用材上要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，確需征占林地的，要按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。禁止開山、開礦、采石、挖沙、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)光伏發(fā)電站、風(fēng)電場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、開發(fā)區(qū)等不符合森林公園主體功能的行為。嚴(yán)禁違規(guī)新建和擴(kuò)建寺廟等宗教場(chǎng)所，原則上只允許在原址上進(jìn)行復(fù)建和修繕。

五、總體規(guī)劃所規(guī)劃的工程建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照有關(guān)基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)。

特此批復(fù)。

附件：1.關(guān)于《山西趙杲觀國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2025年）》的批復(fù)

2.關(guān)于《吉林拉法山國家森林公園總體規(guī)劃（2017—2026年）》的批復(fù)

3.關(guān)于《浙江玉蒼山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》的批復(fù)

4.關(guān)于《湖北大口國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2026年）》的批復(fù)

5.關(guān)于《廣東圭峰山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》的批復(fù)

6.關(guān)于《重慶仙女山國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2025年）》的批復(fù)

7.關(guān)于《重慶紅池壩國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》的批復(fù)

8.關(guān)于《四川千佛山國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2024年）》的批復(fù)

9.關(guān)于《四川米倉山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》的批復(fù)

10.關(guān)于《黑龍江雪鄉(xiāng)國家森林公園總體規(guī)劃（2017—2026年）》的批復(fù)

國家林業(yè)局
2017年4月28日

附件1

關(guān)于《山西趙杲觀國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2025年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《山西趙杲觀國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2025年）》。

二、山西趙杲觀國家森林公園規(guī)劃總面積4700.07公頃。

三、要加強(qiáng)暖溫帶天然落葉闊葉林、針闊混交林、油松林、古樹名木、天然草場(chǎng)、天臺(tái)山、石人尖等花崗巖地貌景觀、風(fēng)景河段、龍馬飛瀑、洪寺寺廟群、石洞群、古村落遺址等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2025年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在4998人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過760張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，游客中心、管理用房、景區(qū)大門、服務(wù)站點(diǎn)、停車場(chǎng)、住宿餐飲設(shè)施、購物設(shè)施、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、碑林游廊、地質(zhì)博物館、觀星塔、遠(yuǎn)眺閣、景觀亭、觀景平臺(tái)、滑道等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件2

關(guān)于《吉林拉法山國家森林公園總體規(guī)劃（2017—2026年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《吉林拉法山國家森林公園總體規(guī)劃（2017—2026年）》。

二、吉林拉法山國家森林公園規(guī)劃總面積34396公頃。

三、要加強(qiáng)溫帶天然針葉林、針闊混交林、落葉闊葉林、山頂草甸、紅葉景觀、拉法山、臥象峰、姊妹峰、云罩峰、象形石、巖洞、拉法河、蛟河、松花湖、島嶼、濕地、溪流瀑布、高句麗山城遺跡、金斗宮等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2026年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在26901人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過675張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、供暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公園游客服務(wù)中心、山門、停車場(chǎng)、索道、監(jiān)測(cè)站、棧道、餐飲住宿設(shè)施、購物娛樂設(shè)施、科普教育設(shè)施、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、自駕車營地等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件3

關(guān)于《浙江玉蒼山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《浙江玉蒼山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》。

二、浙江玉蒼山國家森林公園規(guī)劃總面積2378.6公頃。

三、要加強(qiáng)中亞熱帶天然常綠闊葉林、凸峰、象形山石、湖泊、瀑布、法云寺等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2025年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在16711人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過1807張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、驛站、住宿餐飲設(shè)施、購物設(shè)施、游憩設(shè)施、森林博物展示廳、文化展覽館、中藥園、活動(dòng)中心、露營地、滑草場(chǎng)、攀巖壁、茶社等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件4

關(guān)于《湖北大口國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2026年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《湖北大口國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2026年）》。

二、湖北大口國家森林公園規(guī)劃總面積6333公頃。

三、要加強(qiáng)中亞熱帶天然常綠闊葉林、常綠落葉混交林、對(duì)節(jié)白蠟群落、古樹名木、嶛崛山、龜山峽谷、洞穴、牛鼻泉、九級(jí)天溪瀑布、鷹子洞瀑布、云臺(tái)觀、烏龍臺(tái)、嵩門寺等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2026年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在9987人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過500張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，游客中心、服務(wù)點(diǎn)、停車場(chǎng)、管理用房、住宿餐飲設(shè)施、購物設(shè)施、拓展運(yùn)動(dòng)基地、房車營地、生態(tài)科普館、森林體驗(yàn)館、農(nóng)莊、林冠棧道等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件5

關(guān)于《廣東圭峰山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《廣東圭峰山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》。

二、廣東圭峰山國家森林公園規(guī)劃總面積3550公頃。

三、要加強(qiáng)南亞熱帶天然常綠闊葉林、針闊混交林、針葉林、山頂灌叢、三角楓林、珍稀野生動(dòng)植物、天然濕地、圭峰、云峰、叱石峰、天鵝湖、石澗水庫、龍?zhí)镀俨肌⒂衽_(tái)古寺、叱石觀音寺、紫云觀等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2025年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在30377人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過108張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公園游客中心、住宿餐飲設(shè)施、購物設(shè)施、纜車、懸空棧道、天文科普基地、佛教文化長(zhǎng)廊、華僑文化園、理學(xué)文化研究基地、森林宣教中心、攀巖場(chǎng)、露營地等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件6

關(guān)于《重慶仙女山國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2025年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《重慶仙女山國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2025年）》。

二、重慶仙女山國家森林公園規(guī)劃總面積2339.7公頃。

三、要加強(qiáng)亞熱帶天然常綠闊葉林、針葉林、中山草甸、峰林、殘丘、洼地、落水洞、象形石等喀斯特地貌景觀、仙女山水庫、天然泉水等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2025年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在14318人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過817張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，游客中心、管理用房、停車場(chǎng)、驛站、防火瞭望塔、住宿餐飲購物設(shè)施、生態(tài)文化博物館、拓展基地、自駕車營地、土家閣樓等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件7

關(guān)于《重慶紅池壩國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《重慶紅池壩國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》。

二、重慶紅池壩國家森林公園規(guī)劃總面積24200公頃。

三、要加強(qiáng)天然常綠闊葉林、針葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、中山草甸、杜鵑林山頂灌叢、喀斯特峰叢、峽谷、洞穴、石林、象形山石等地貌景觀、夏冰洞、暗河、天然湖泊、風(fēng)景河段、泉水、瀑布群、西流溪、古道等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2025年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在55073人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過3133張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理服務(wù)站、公園大門、停車場(chǎng)、住宿餐飲設(shè)施、購物設(shè)施、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、生態(tài)文化教育中心、森林劇場(chǎng)、戰(zhàn)國文化影視基地、滑雪場(chǎng)、自駕車營地等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件8

關(guān)于《四川千佛山國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2024年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《四川千佛山國家森林公園總體規(guī)劃（2015—2024年）》。

二、四川千佛山國家森林公園規(guī)劃總面積7800頃。

三、要加強(qiáng)亞熱帶天然常綠闊葉林、常綠落葉混交林、針闊混交林、冷云杉林、珙桐林、箭竹林、杜鵑林、中山灌叢草甸、古樹名木、山峰、響石溝、象形石、三葉蟲化石、瀑布、溪流、千佛山佛祖廟、紅軍作戰(zhàn)遺址等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2024年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在8548人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過150張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公園大門、停車場(chǎng)、換乘點(diǎn)、管理服務(wù)設(shè)施、住宿餐飲設(shè)施、游憩設(shè)施、地震遺址展示館、滑雪場(chǎng)、露營地、纜車、景觀改造、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件9

關(guān)于《四川米倉山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《四川米倉山國家森林公園總體規(guī)劃（2016—2025年）》。

二、四川米倉山國家森林公園規(guī)劃總面積40155公頃。

三、要加強(qiáng)北亞熱帶天然常綠闊葉林、落葉闊葉林、巴山冷杉林、古樹名木、高山灌叢、峰叢、峽谷、懸崖、石林、洞穴、象形石等喀斯特地貌景觀、風(fēng)景溪流河段、瀑布、潭、米倉古道、古關(guān)隘等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2025年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在22961人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過2438張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)大門、停車場(chǎng)、游客中心、管護(hù)所、服務(wù)站點(diǎn)、住宿餐飲設(shè)施、購物設(shè)施、康養(yǎng)設(shè)施、戶外拓展運(yùn)動(dòng)設(shè)施、露營地、標(biāo)本館、觀景平臺(tái)、橋梁、索道等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

附件10

關(guān)于《黑龍江雪鄉(xiāng)國家森林公園總體規(guī)劃（2017—2026年）》的批復(fù)

一、我局原則同意《黑龍江雪鄉(xiāng)國家森林公園總體規(guī)劃（2017—2026年）》。

二、黑龍江雪鄉(xiāng)國家森林公園規(guī)劃總面積186000公頃。

三、要加強(qiáng)溫帶天然紅松闊葉林、針闊混交林、闊葉林、高山偃松、冰雪資源、老禿頂子、平頂山、海浪河、冰心泉、清茶館泉、歷史遺址、古驛站等重要森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

四、2026年前，森林公園內(nèi)日游客容量控制在18320人次以內(nèi)，規(guī)劃床位數(shù)不超過1600張。

五、對(duì)于公園內(nèi)道路、交通、給排水、供電、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公園游客服務(wù)中心、景區(qū)大門、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、管理用房、食宿購物設(shè)施、娛樂運(yùn)動(dòng)設(shè)施、科普教育設(shè)施、攝影影視基地、纜車、觀光小火車等建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。