新聞辦就《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》舉行發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年5月17日（星期三）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智、常務(wù)書(shū)記賀軍科介紹《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦就《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【主持人 胡凱紅】

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智先生，團(tuán)中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記賀軍科先生，請(qǐng)他們向大家介紹《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》的有關(guān)情況，并回答大家提問(wèn)。這個(gè)《規(guī)劃》非常重要，全文在4月份已經(jīng)公布了。下面，我們先請(qǐng)秦書(shū)記作介紹。

【共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記 秦宜智】

各位記者朋友，大家好。非常感謝記者朋友們一直以來(lái)對(duì)青年工作和共青團(tuán)工作的關(guān)注和支持。

前不久，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》。今天，在國(guó)務(wù)院新聞辦的大力支持下，我們?cè)谶@里就《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》的制定與實(shí)施進(jìn)行新聞發(fā)布。非常歡迎大家來(lái)參加今天的發(fā)布會(huì)。下面，我首先將有關(guān)情況向大家介紹一下。

《青年發(fā)展規(guī)劃》是在習(xí)近平總書(shū)記的親自關(guān)心下制定的，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)青年的關(guān)心、對(duì)青年工作的重視。2015年5月，規(guī)劃起草工作正式啟動(dòng)。在黨中央書(shū)記處指導(dǎo)下，由共青團(tuán)中央牽頭，35家中央部門(mén)和單位參與，歷時(shí)近2年。在起草過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持全面、辯證、發(fā)展的馬克思主義青年觀，緊緊圍繞為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的青年運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于青年工作的一系列重要指示精神，注重突出發(fā)展導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，充分照顧青年的時(shí)代特點(diǎn)和利益關(guān)切，努力讓青年有更多獲得感。

共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

規(guī)劃起草工作始終在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、黨中央書(shū)記處會(huì)議研究審議規(guī)劃稿，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃綱要明確寫(xiě)入了“制定實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃”，這些都為青年發(fā)展規(guī)劃制定出臺(tái)指明了方向、提供了遵循。

規(guī)劃起草期間，我們進(jìn)行了大量論證研討工作，開(kāi)展青年發(fā)展?fàn)顩r專(zhuān)題研究，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，面向黨政部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、青年群眾等1000多人廣泛征求意見(jiàn)建議，與有關(guān)部委反復(fù)溝通，充分集中各方面的智慧。

青年發(fā)展規(guī)劃分三大板塊：第一板塊是總論，包括序言和指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標(biāo)；第二板塊是分論，包括發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施、重點(diǎn)項(xiàng)目；第三板塊是規(guī)劃的組織實(shí)施。

在總論部分，規(guī)劃第一次鮮明提出堅(jiān)持黨管青年原則、“黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的理念，這是對(duì)馬克思主義青年觀的豐富與發(fā)展。對(duì)于未來(lái)十年的青年發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃注重結(jié)合“到2020年全面建成小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo)，分2020年和2025年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別提出了要達(dá)到的總體水平和目標(biāo)。

在分論部分，聚焦當(dāng)前我國(guó)青年成長(zhǎng)發(fā)展迫切需要關(guān)注的核心權(quán)益，從思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會(huì)融入與社會(huì)參與、權(quán)益保護(hù)、預(yù)防犯罪、社會(huì)保障等10個(gè)領(lǐng)域，分別提出了每個(gè)領(lǐng)域的具體發(fā)展目標(biāo)，并且針對(duì)每個(gè)領(lǐng)域青年發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，有重點(diǎn)地提出發(fā)展措施。同時(shí)，從對(duì)國(guó)家發(fā)展、青年發(fā)展具有支撐作用的角度，提出了10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

在組織實(shí)施部分，明確了規(guī)劃在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)實(shí)施，共青團(tuán)中央具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)；同時(shí)設(shè)立推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，辦公室設(shè)在共青團(tuán)中央。制定出臺(tái)國(guó)家層面的青年發(fā)展規(guī)劃，在新中國(guó)歷史上是第一次，是我國(guó)青年發(fā)展事業(yè)的重要里程碑。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，作為青年人自己的組織，將認(rèn)真擔(dān)負(fù)起黨和政府交給我們的協(xié)調(diào)、督促規(guī)劃落實(shí)的神圣職責(zé)，努力為促進(jìn)青年一代的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。下面我們歡迎大家提問(wèn)。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【主持人 胡凱紅】

謝謝秦書(shū)記的介紹，下面開(kāi)始提問(wèn)。提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央電視臺(tái)記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【央視新聞?dòng)浾摺?/span>

我們通常見(jiàn)到的《規(guī)劃》都是針對(duì)“事情”的一些規(guī)劃，比如國(guó)土資源規(guī)劃、服務(wù)貿(mào)易類(lèi)的一些規(guī)劃，很少見(jiàn)到對(duì)“人”的一些規(guī)劃，而像青年這么一個(gè)群體，也不是一個(gè)弱勢(shì)群體，青年真的需要這樣的規(guī)劃嗎？針對(duì)青年出臺(tái)這樣的規(guī)劃，它的意義在哪？

【秦宜智】

這個(gè)問(wèn)題提得很好，事和人是不能分開(kāi)的，因?yàn)槭虑槎际强咳藖?lái)做的，古話說(shuō)“工欲善其事，必先利其器”，欲利其器，必先有其人。有了合適的人，我們的事情才能做好。要把中國(guó)的事情持續(xù)做好，非常重要的就是要把青年人培養(yǎng)好，這也是《規(guī)劃》里面所說(shuō)的“黨和國(guó)家的事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”。

我們黨和國(guó)家歷來(lái)對(duì)青年高度重視、關(guān)懷和信任，特別是十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記在青年發(fā)展方面，傾注了大量的心血。大家應(yīng)該記得，5月3號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記到中國(guó)政法大學(xué)參加本科班團(tuán)支部的主題團(tuán)日活動(dòng)，在講話時(shí)說(shuō)到，每年到了五四前后，我都把這段時(shí)間留給青年。十八大之后，每年總書(shū)記都參加共青團(tuán)和青年的重要活動(dòng)，主持一些重要的會(huì)議，研究青年問(wèn)題，給一些青年群體回信，對(duì)青年和共青團(tuán)工作作出重要批示指示，非常關(guān)心青年的成長(zhǎng)。

剛才這位記者問(wèn)到，青年好像不是弱勢(shì)群體，為什么要如此關(guān)注他們？大家都知道，青年是一個(gè)極其重要的群體，首先青年是從少年向成年過(guò)渡，這段時(shí)期是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期?？陀^上，他們確實(shí)面臨著不少困難，比如要把學(xué)業(yè)搞好，更重要的是如何實(shí)現(xiàn)從學(xué)業(yè)到就業(yè)的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會(huì)對(duì)青年的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，再加上我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)，也使青年在婚戀、權(quán)益保護(hù)等方面面臨著一些困難?；诖?，在總書(shū)記的直接關(guān)心下，我們開(kāi)始制定實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃。

我覺(jué)得《規(guī)劃》的意義，首先是指明了當(dāng)代中國(guó)青年的人生航向。《規(guī)劃》一開(kāi)始就提出，中國(guó)青年要成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，這就是我們所有當(dāng)代中國(guó)青年的人生航向。

其次，《規(guī)劃》將促進(jìn)全社會(huì)對(duì)青年事務(wù)的高度關(guān)注。《規(guī)劃》首次提出了黨管青年的重要原則，在我們國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨對(duì)青年工作如此重視，必定會(huì)在全社會(huì)引起大家的積極響應(yīng)，一起來(lái)做好青年事務(wù)。

三是規(guī)劃設(shè)計(jì)了一個(gè)關(guān)心支持青年發(fā)展的國(guó)家機(jī)制。剛才向大家介紹了，為了推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團(tuán)、社會(huì)協(xié)同施策，共同營(yíng)造青年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，同時(shí)設(shè)立推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由中央領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、51家部委包括共青團(tuán)中央在內(nèi)一起實(shí)施?！兑?guī)劃》還要求，我們各地都制定青年規(guī)劃，都建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。這樣一種國(guó)家機(jī)制將對(duì)青年的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

四是規(guī)劃大大激發(fā)了廣大青年的奮斗熱情。中國(guó)有一句老話叫“滴水之恩，涌泉相報(bào)”，我們黨、我們國(guó)家如此關(guān)注、支持、幫助青年成長(zhǎng)，青年必定會(huì)激發(fā)出巨大的熱情，來(lái)回報(bào)我們的社會(huì)，把黨和國(guó)家建設(shè)得更好。

最后，規(guī)劃也拉近了廣大青年和黨中央的距離?！兑?guī)劃》發(fā)布之后，我特別注意看了網(wǎng)上一些網(wǎng)友的留言，有不少網(wǎng)友留言，習(xí)大大那么忙，有那么多事情要處理，還惦記著我們青年的事，我們真覺(jué)得非常溫暖、非常感動(dòng)。這大大拉近了青年和黨中央的距離，把青年更好地凝聚在了黨中央的周?chē)?/p>

《規(guī)劃》的意義可能還不限于這些。簡(jiǎn)單地來(lái)說(shuō)，《規(guī)劃》的意義就是在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)幫助青年成長(zhǎng)、促進(jìn)青年發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)廣大青年奮發(fā)圖強(qiáng)，為更好地建設(shè)國(guó)家而努力。

謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者】

我們注意到，制定青年發(fā)展規(guī)劃是聯(lián)合國(guó)和世界各國(guó)通行的做法，世界上已經(jīng)有很多國(guó)家出臺(tái)了青年發(fā)展方面的《規(guī)劃》或者是相關(guān)政策，我們國(guó)家這次出臺(tái)的政策與其他國(guó)家相比有什么不同，或者是有什么特點(diǎn)和創(chuàng)新的地方？

【秦宜智】

看來(lái)記者朋友們很關(guān)注《規(guī)劃》，對(duì)《規(guī)劃》也做了一些研究。正像你所說(shuō)的，我們是第一次制定這樣的《規(guī)劃》。在《規(guī)劃》起草過(guò)程中，我們向世界上50多個(gè)國(guó)家，還有一些國(guó)際機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。這些國(guó)家中有一些是比較重要的國(guó)家，像俄羅斯、法國(guó)，國(guó)際機(jī)構(gòu)里有聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署、歐盟、非盟等等。學(xué)習(xí)他們好的做法，可以幫助我們把《規(guī)劃》做得更好。

比較起來(lái)，我們的《規(guī)劃》有以下一些特點(diǎn)：

第一，有明確的導(dǎo)向性。黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展，這是一個(gè)鮮明的導(dǎo)向。黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團(tuán)、社會(huì)協(xié)同施策，營(yíng)造青年發(fā)展的良好環(huán)境，這是一個(gè)鮮明的導(dǎo)向。再有，全體中國(guó)青年要健康成長(zhǎng)，要成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，這也是鮮明的導(dǎo)向。這些導(dǎo)向都非常明確。

其次，是群眾性。規(guī)劃充分體現(xiàn)了以青年為本的理念，就是為了解決青年的問(wèn)題。在規(guī)劃的起草過(guò)程中，面向廣大青年面對(duì)面、一對(duì)一地征求意見(jiàn)。在網(wǎng)上，我們梳理了近兩年青年網(wǎng)友向“青年之聲”所提的問(wèn)題，抽出了一萬(wàn)個(gè)樣本，梳理出帶有傾向性、規(guī)律性的一些需求?；貞?yīng)這些需求，就體現(xiàn)在10個(gè)發(fā)展領(lǐng)域當(dāng)中。

第三，規(guī)劃的系統(tǒng)性?，F(xiàn)在，大家看到的是規(guī)劃的主要內(nèi)容，還有一個(gè)文件是實(shí)施機(jī)制，很快中辦和國(guó)辦將會(huì)對(duì)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的職責(zé)、工作方式等進(jìn)一步加以明確。這本身組成了一個(gè)系統(tǒng)。其次，就《規(guī)劃》的內(nèi)容，從指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標(biāo)到發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施，10個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，44條發(fā)展措施，以及支撐的10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，這本身也形成了一個(gè)系統(tǒng)。青年發(fā)展涉及到的10個(gè)領(lǐng)域，是經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、借鑒國(guó)外的一些做法提出的，它覆蓋了青年核心利益的方方面面，應(yīng)該說(shuō)也形成了一個(gè)系統(tǒng)。所以系統(tǒng)性也是很明顯的特點(diǎn)。

第四，規(guī)劃的民族性。規(guī)劃的十大發(fā)展領(lǐng)域第一條就是思想道德。中華民族一直都非常強(qiáng)調(diào)思想道德，所謂“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，修身是第一位的。所以我們?cè)陉P(guān)注青年核心權(quán)益的時(shí)候，也把思想道德放在了第一位。

第五，《規(guī)劃》有很強(qiáng)的前瞻性。從培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的角度，設(shè)計(jì)了一些能夠促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)的項(xiàng)目和措施，有很多前瞻性的考慮。

最后，《規(guī)劃》還有開(kāi)放性的特點(diǎn)。制定規(guī)劃本身是一個(gè)完全開(kāi)放的過(guò)程，像剛才介紹的整個(gè)社會(huì)的方方面面，不光是青年、不光是團(tuán)干部，還面向黨政干部、青年社會(huì)組織等方方面面征求了意見(jiàn)。

《規(guī)劃》實(shí)施首先要靠部際聯(lián)席會(huì)議這51家部門(mén)來(lái)協(xié)同發(fā)力，同時(shí)，也需要聯(lián)席會(huì)議機(jī)制之外的全社會(huì)方方面面的力量。簡(jiǎn)單的說(shuō)，《規(guī)劃》是一個(gè)開(kāi)放的體系，規(guī)劃的內(nèi)容也并不是把所有的事情都包羅進(jìn)來(lái)，《規(guī)劃》的實(shí)施更需要方方面面的力量一起努力。

共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智回答記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【香港Now寬頻電視記者】

《規(guī)劃》里提到跟港澳臺(tái)的青年作交流，請(qǐng)問(wèn)一下，對(duì)于香港今年的發(fā)展有什么看法，會(huì)計(jì)劃在香港設(shè)立共青團(tuán)的支部嗎？謝謝。

【秦宜智】

在《規(guī)劃》的青年社會(huì)融入和社會(huì)參與部分，包含了港澳臺(tái)青年的交流的內(nèi)容。相信隨著《規(guī)劃》的實(shí)施，共青團(tuán)以及社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)對(duì)港澳青年健康成長(zhǎng)提供幫助。按照規(guī)劃的要求，下一步我們要做的首先是加大港澳青年交流的力度?，F(xiàn)在據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)社會(huì)特別是中央有關(guān)部門(mén)，還有一些重要的省份，像廣東、福建等等，一年來(lái)組織開(kāi)展的內(nèi)地和港澳青年交流的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了14萬(wàn)人次。接下來(lái)，一方面要盡可能使更多的港澳青年有這樣的交流機(jī)會(huì)，另一方面也針對(duì)港澳青年的需求，提高這種交流的實(shí)效性。

其次，內(nèi)地方方面面在為港澳青年到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了很多條件，出臺(tái)了一些政策。特別是在廣東前海等地都有面對(duì)直接為港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。前不久我剛?cè)デ昂５鹊乜戳丝矗瑱M琴也是這樣的一個(gè)基地，那里有不少的港澳青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)，他們對(duì)內(nèi)地給他們提供這樣的環(huán)境，是非常滿意的。

第三，我們會(huì)通過(guò)各種形式，特別是港澳青年比較喜歡的新媒體形式，向港澳青年介紹祖國(guó)的情況，介紹祖國(guó)的歷史和文化。我們現(xiàn)在關(guān)心全國(guó)青年包括港澳青年的成長(zhǎng)，使港澳青年能夠增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)民族的認(rèn)同、對(duì)文化的認(rèn)同。

【路透社記者】

去年印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》提到了共青團(tuán)、青年群體發(fā)生了重大變化，共青團(tuán)建設(shè)和工作中存在很多不適應(yīng)的地方，這些指的是什么問(wèn)題，近期是怎么糾正，改革進(jìn)展如何？

【秦宜智】

在全面深化改革的大背景下，共青團(tuán)的改革也在推進(jìn)之中。正像你說(shuō)的，共青團(tuán)改革的邏輯起點(diǎn)，一個(gè)是不適應(yīng)。比如在市場(chǎng)化、全球化、信息化特別是網(wǎng)絡(luò)化的條件下，怎么加強(qiáng)和提高對(duì)青年思想教育的時(shí)代性和有效性，我們顯得還很不適應(yīng)；比如現(xiàn)在青年的學(xué)習(xí)方式、工作方式、生活方式發(fā)生了很大的變化，我們?cè)趺词箞F(tuán)的工作、團(tuán)的活動(dòng)、團(tuán)的組織能夠更好地覆蓋這些青年，為這些青年服務(wù)，我們顯得還不夠適應(yīng)；再比如，現(xiàn)在青年社會(huì)組織如雨后春筍般大量發(fā)展起來(lái)，共青團(tuán)怎么和這些新興的青年社會(huì)組織一起合作，聯(lián)合發(fā)力，為青年成長(zhǎng)成才提供條件，我們顯得還很不適應(yīng)。

當(dāng)然，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，共青團(tuán)本身也積累了一些問(wèn)題，比如“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，共青團(tuán)進(jìn)行了認(rèn)真的思考，也出臺(tái)了具體的改革方案。改革方案最核心的一點(diǎn)就是要解決共青團(tuán)脫離青年的問(wèn)題，從很多方面設(shè)計(jì)了工作措施，現(xiàn)在都在展開(kāi)。比如團(tuán)代會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)等共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要有更多基層代表，使我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠更接地氣。比如在部門(mén)設(shè)置上，我們新設(shè)立了社會(huì)聯(lián)絡(luò)部，這個(gè)部門(mén)的主要職能就是聯(lián)系一些新興領(lǐng)域的青年、一些新的社會(huì)組織。再比如我們改革了現(xiàn)在的工作制度，團(tuán)中央機(jī)關(guān)的同志們，一年有一半的同志要在基層工作四個(gè)月，直接到基層縣一級(jí)，跟同志們一起工作、生活，從而能夠更好地了解基層的情況。在機(jī)關(guān)工作的同志，5個(gè)工作日中會(huì)抽出一天來(lái)直接到青年當(dāng)中去，比如在青年比較聚集的學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、青年匯，為大家服務(wù)。

再有一個(gè)很重要的方面，就是建設(shè)網(wǎng)上共青團(tuán)?，F(xiàn)在大量的青年都在網(wǎng)上，所以我們一方面開(kāi)通了“青年之聲”，為廣大青年服務(wù)。“青年之聲”開(kāi)通兩年來(lái)，已經(jīng)覆蓋了大量的群體，比較活躍的粉絲有600多萬(wàn)，一年的點(diǎn)擊量超過(guò)10億次，再有，我們要開(kāi)展“智慧團(tuán)建“，建立一個(gè)供各級(jí)團(tuán)組織特別是基層團(tuán)組織、團(tuán)干部、團(tuán)員使用的平臺(tái)，使共青團(tuán)全團(tuán)有網(wǎng)站、基層組織有陣地，每個(gè)團(tuán)干部都有自己的空間，所有的團(tuán)活動(dòng)都能夠在網(wǎng)上來(lái)開(kāi)展。網(wǎng)上工作還有一個(gè)很重要的方面就是宣傳思想引導(dǎo)，我們開(kāi)通了微博、微信，而且微博、微信不光是團(tuán)中央有，現(xiàn)在全團(tuán)各級(jí)，包括省、市、縣、鄉(xiāng)，以及很多的企業(yè)和學(xué)校的團(tuán)委都有這樣的平臺(tái)。我們也實(shí)施了宣傳工作的產(chǎn)品化戰(zhàn)略，生產(chǎn)一些小伙伴們非常歡迎的新媒體產(chǎn)品來(lái)開(kāi)展宣傳工作。

在改革方案里，也特別要求要加強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量。因?yàn)槊撾x青年的問(wèn)題各層級(jí)都有，特別是到了基層是直接為廣大青年服務(wù)的，如果力量不夠，服務(wù)的工作肯定要打折扣。我們希望通過(guò)這些改革的措施使團(tuán)干部、團(tuán)組織和廣大青年距離能夠近一點(diǎn)，心能夠貼的更緊一點(diǎn)，從而把我們這些不適應(yīng)以及存在的問(wèn)題能夠解決好。

謝謝。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】

想請(qǐng)問(wèn)秦書(shū)記一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新還是如火如荼，而且在這個(gè)大潮當(dāng)中，青年絕對(duì)是占主力的，請(qǐng)問(wèn)在《規(guī)劃》當(dāng)中有沒(méi)有鼓勵(lì)支持，包括保障服務(wù)青年投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一些措施？謝謝。

【秦宜智】

謝謝你的提問(wèn)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新現(xiàn)在如火如荼，特別是我們黨和國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十分重視。中央早在幾年前就提出來(lái)，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中，青年人無(wú)疑是主力軍，因?yàn)榍嗄耆烁蚁敫腋?，很少有保守思想，接受新生事物比較快，大家都勇于和勤于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在《規(guī)劃》里面，創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一部分對(duì)青年人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提出了一些新的要求，也規(guī)劃了一些新的措施。歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面。

一是抓意識(shí)。抓青年的創(chuàng)新意識(shí)，讓青年人能夠意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)解決我們?cè)诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下遇到的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的重要意義，也意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)自己健康成長(zhǎng)的重要作用，通過(guò)一些宣傳教育、通過(guò)一些示范引領(lǐng)使大家強(qiáng)化這方面的意識(shí)。

二是抓能力。青年人創(chuàng)新能力的建設(shè)，我們有一整套的青年創(chuàng)新的慕課，同時(shí)也在各個(gè)層級(jí)有團(tuán)中央直接舉辦的和各地舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訓(xùn)練營(yíng)，通過(guò)知識(shí)的增加、技能的培訓(xùn)使年輕人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力能夠進(jìn)一步提高。

三是抓大賽。現(xiàn)在“創(chuàng)青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已經(jīng)為很多青年人所喜歡和喜愛(ài)，從2014年開(kāi)始做，現(xiàn)在是每?jī)赡昝鎸?duì)所有的大學(xué)生、城市青年和農(nóng)村青年舉辦這樣的大賽。大賽現(xiàn)在每次可以覆蓋到2000多所高校，10多萬(wàn)個(gè)青年社會(huì)組織，每次都有10多萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目。大賽是分級(jí)的，有團(tuán)中央舉辦的全國(guó)大賽，有省、市甚至一些學(xué)校舉辦的大賽，分層推出一些優(yōu)秀的項(xiàng)目來(lái)參加全國(guó)大賽。這個(gè)大賽為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種要素搭建了一個(gè)很好的對(duì)接平臺(tái)。大賽推出的一些項(xiàng)目有的現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，比如Mobike單車(chē)，就是我們“創(chuàng)青春”全國(guó)大賽獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目。

四是抓導(dǎo)師。青年創(chuàng)業(yè)很需要導(dǎo)師的領(lǐng)路，不管是對(duì)企業(yè)的初創(chuàng)以及企業(yè)成長(zhǎng)中的各個(gè)階段都需要有人指點(diǎn)。所以我們建立了各種導(dǎo)師隊(duì)伍，這其中有一些成熟的企業(yè)家，有一些風(fēng)險(xiǎn)投資人，有銀行的從業(yè)人員，有學(xué)校的老師，研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家等等。全國(guó)層面的大概有近萬(wàn)人的團(tuán)隊(duì)，各地加起來(lái)數(shù)量就更大，這些導(dǎo)師成為了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航人。

五是抓投融資。創(chuàng)業(yè)肯定缺錢(qián)，錢(qián)怎么解決是很多創(chuàng)業(yè)小伙伴面臨的一個(gè)非常大的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，一方面團(tuán)中央和中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)合作，設(shè)立了青創(chuàng)板，這是在主板、三板之外的，專(zhuān)門(mén)面向青年創(chuàng)業(yè)者設(shè)立的創(chuàng)業(yè)板。同時(shí)在廣東、遼寧、山西、陜西、江西、內(nèi)蒙古等地也建立了本省或者跨區(qū)域的青創(chuàng)板。另一方面，我們?cè)O(shè)立了全國(guó)的青創(chuàng)投資聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟現(xiàn)在有40多家會(huì)員單位，管理的資金超過(guò)千億元。以上兩個(gè)措施主要是解決投資。在融資方面我們也想了很多辦法。比如最近幾年我們和銀監(jiān)會(huì)合作，每年會(huì)選派金融領(lǐng)域的2000多位年輕干部到團(tuán)縣委來(lái)掛職，主要讓他們了解基層的金融需求，采取更多的措施，為青年創(chuàng)業(yè)者特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工青年，以及農(nóng)村的致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，解決融資方面的一些需求。

六是抓園區(qū)。青年創(chuàng)業(yè)總得有個(gè)地方，有各種各樣的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，有的叫創(chuàng)業(yè)工廠、有的叫夢(mèng)工廠等等，當(dāng)然共青團(tuán)并不是完全自己來(lái)建，更多的是引導(dǎo)大家來(lái)共享。比如我們通過(guò)在全國(guó)評(píng)選示范引領(lǐng)的園區(qū)，近三年來(lái)已經(jīng)有100多個(gè)這樣的示范園區(qū)，帶動(dòng)全國(guó)建立了青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)有1000多家。

七是抓組織。圍繞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在有大量的聯(lián)盟、協(xié)會(huì)，我們團(tuán)中央和各地團(tuán)組織牽頭，也建立了很多這樣的組織。這些組織為青年創(chuàng)業(yè)者互相溝通、互相學(xué)習(xí)創(chuàng)造了一些條件。

八是抓電商。全團(tuán)很重視電商特別是農(nóng)村電商，團(tuán)中央和阿里、京東、蘇寧合作，在全國(guó)的農(nóng)村大力推動(dòng)農(nóng)村電商工程。電商是青年創(chuàng)業(yè)的一個(gè)選擇，而且更重要的是農(nóng)村電商可以直接支持精準(zhǔn)脫貧工程的實(shí)施。另外，它可以為很多返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工青年創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。大家都知道，農(nóng)村現(xiàn)在比較缺青年人，現(xiàn)在有大學(xué)生、有務(wù)工青年能夠返鄉(xiāng)，這是一個(gè)很好的勢(shì)頭，所以我們要為他們多做一些事情。

九是抓政策落地。十八大之后，黨中央、國(guó)務(wù)院包括中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了大量的支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，要抓好這些政策落地的“最后一公里”。

十是抓法規(guī)。為了更好地營(yíng)造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，團(tuán)中央在兩年前就在考慮起草青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例，現(xiàn)在正在積極推進(jìn)法規(guī)性制度的出臺(tái)，無(wú)疑會(huì)為青年“雙創(chuàng)”再添一些動(dòng)力。

【中國(guó)青年報(bào)中青在線記者】

我想提一個(gè)問(wèn)題，最近大家都關(guān)注到共青團(tuán)在網(wǎng)上積極發(fā)聲，進(jìn)駐了像知乎、B站、QQ空間等官方很少涉足的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并且設(shè)計(jì)了一大批愛(ài)國(guó)的小粉紅，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)此您怎么看，下一步有什么打算？謝謝。

【秦宜智】

剛才我也談到我們這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)之一就是網(wǎng)絡(luò)化，青年和網(wǎng)絡(luò)有著天然的聯(lián)系?，F(xiàn)在，青年聚集在網(wǎng)上，“無(wú)人不網(wǎng)、無(wú)處不網(wǎng)、無(wú)時(shí)不網(wǎng)”，所以共青團(tuán)要為青年服務(wù)就必須到網(wǎng)上去。共青團(tuán)提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和文化產(chǎn)品，必須和青年見(jiàn)面，青年人在哪里我們這些服務(wù)和產(chǎn)品就要延伸到哪里。比如青年在知乎上，青年在B站里，我們的工作一定要延伸進(jìn)去，通過(guò)為小伙伴們提供大家非常喜歡的生動(dòng)活潑的一些文化產(chǎn)品，使廣大的小伙伴們一起健康成長(zhǎng)。謝謝。

【香港有線電視記者】

《規(guī)劃》提出加強(qiáng)青年思想道德建設(shè)，剛才也提到共青團(tuán)存在脫離青年的問(wèn)題，在思想道德建設(shè)方面如何解決這個(gè)問(wèn)題？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于婚戀方面，做大齡未婚青年群體的工作，具體怎么去做呢？

共青團(tuán)中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記賀軍科回答記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超

【共青團(tuán)中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記 賀軍科】

謝謝你提的問(wèn)題。剛才，秦宜智先生在介紹《規(guī)劃》特點(diǎn)的時(shí)候已經(jīng)提到了你的第一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)《規(guī)劃》有一個(gè)特點(diǎn)就是它的導(dǎo)向性和民族性，在這個(gè)規(guī)劃里，把青年的思想道德建設(shè)放在第一個(gè)重要的內(nèi)容去考慮，主要就是因?yàn)槲覀冞@個(gè)規(guī)劃根本的目標(biāo)任務(wù)是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

按照這樣的目標(biāo)任務(wù)的要求，對(duì)青年開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”的教育，對(duì)青年中的共青團(tuán)員開(kāi)展共產(chǎn)主義理想信念的教育，就是我們這個(gè)《規(guī)劃》要把握的重要的內(nèi)容，其實(shí)也是過(guò)去多年來(lái)共青團(tuán)和青年工作中的重要的任務(wù)之一。中國(guó)青年個(gè)人奮斗的目標(biāo)和國(guó)家、和民族的目標(biāo)是高度統(tǒng)一的，中國(guó)是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的國(guó)家，廣大青年人只有把自己的追求和這個(gè)大目標(biāo)結(jié)合起來(lái)才能夠成就人生的精彩，這是關(guān)于你提到的第一個(gè)方面的問(wèn)題。

第二個(gè)方面的問(wèn)題，您提到大齡青年婚戀有關(guān)的問(wèn)題，確確實(shí)實(shí)隨著中國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，青年人婚戀的年齡特別是初婚的年齡、初育的年齡與過(guò)去比起來(lái)都有所推遲。對(duì)許多青年來(lái)說(shuō)，等上完大學(xué)就20多歲了，再走向工作崗位，再建立起基本的一些基礎(chǔ)，可能就到了25、26歲才談婚論嫁，跟過(guò)去比起來(lái)有一個(gè)很大的變化。同時(shí)由于青年工作、生活的方式跟以往比起來(lái)也發(fā)生了很大的變化，一些大齡青年由于交往的面相對(duì)來(lái)說(shuō)比較窄，遲遲找不到對(duì)象這些事也是存在的。我們認(rèn)為關(guān)于青年的婚戀是青年發(fā)展中的大問(wèn)題，所以《規(guī)劃》把青年婚戀這件事情列為十個(gè)領(lǐng)域之一。

怎么幫助青年人正確地解決好婚戀方面遇到的問(wèn)題，這也是我們共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)這一類(lèi)的青年組織需要下功夫去做的事情。我們認(rèn)為第一個(gè)需要做的事情就是幫助青年人樹(shù)立正確的婚戀觀、家庭觀。不可否認(rèn)，青年也是生活在社會(huì)中的，在婚戀觀念中過(guò)去也一直存在，這些年也一直存在一些功利化的婚戀觀念。還有一些落后的婚姻習(xí)俗對(duì)青年的婚戀也有影響，我們?cè)诮酉聛?lái)會(huì)通過(guò)媒體的一些引導(dǎo)，我們組織的一些教育，幫助青年樹(shù)立正確的婚戀觀。

第二是聯(lián)合青年組織，聯(lián)合各種群團(tuán)組織、社會(huì)組織多開(kāi)展便于青年交流交往的一些活動(dòng)，擴(kuò)大青年人交流的圈子，為他們結(jié)交朋友創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和條件。

第三個(gè)需要做的，我們也會(huì)協(xié)調(diào)和推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)，規(guī)范婚姻介紹和婚姻服務(wù)這一類(lèi)的事項(xiàng)，打擊婚戀介紹方面的一些虛假欺騙行為，幫助青年人能夠真正地找到自己合意的伴侶。

主要就是想在這三個(gè)方面多做一些工作。當(dāng)然婚戀這個(gè)事情本身具有很強(qiáng)的私人性，我們各個(gè)方面主要是從營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造機(jī)會(huì)的角度多幫助大家，能不能找到合適的伴侶自己也要多努力，希望大家都能夠在這些方面稱(chēng)心如意。謝謝。

【中央人民廣播電臺(tái)記者】

我們看到《規(guī)劃》涉及到10個(gè)領(lǐng)域，跨越了10個(gè)年度，牽動(dòng)了51家成員單位，有這么龐大的內(nèi)容，怎么來(lái)確保所有內(nèi)容能夠落實(shí)呢？

【秦宜智】

《規(guī)劃》的實(shí)施確實(shí)是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，會(huì)面臨著不少問(wèn)題。要把這個(gè)事情做好，我們覺(jué)得在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，形成一個(gè)好的制度、好的機(jī)制，是最重要的保障?！兑?guī)劃》提出設(shè)立部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)也要求各地要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的青年發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)然，《規(guī)劃》的實(shí)施由團(tuán)中央、各級(jí)團(tuán)組織來(lái)履行協(xié)調(diào)和督促的職責(zé)，這是黨中央對(duì)共青團(tuán)的巨大信任，同時(shí)也是一個(gè)巨大的責(zé)任。

共青團(tuán)要不怕困難，全力以赴地把這件事做好。一方面因?yàn)檗k公室設(shè)在團(tuán)中央，我們就要根據(jù)規(guī)劃的要求把50多家部門(mén)的工作協(xié)調(diào)好，比如10個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)怎么分解、監(jiān)測(cè)指標(biāo)怎么建立、今年的重點(diǎn)工作任務(wù)怎么確定，都要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，現(xiàn)在正在溝通過(guò)程中。

同時(shí)，我們也會(huì)積極借助社會(huì)力量，比如第三方評(píng)估，每年要有一個(gè)評(píng)估，五年有一個(gè)中期評(píng)估，十年下來(lái)有一個(gè)全周期的評(píng)估，這些評(píng)估都要有藍(lán)皮書(shū)或者是白皮書(shū)，這些工作也會(huì)積極地借助社會(huì)力量一起來(lái)完成。

規(guī)劃實(shí)施這件事確實(shí)有難度，有挑戰(zhàn)，但是各級(jí)團(tuán)組織一定會(huì)迎難而上，把我們?cè)撟龅氖伦龊茫瑫r(shí)也協(xié)調(diào)好其他力量，一起來(lái)為規(guī)劃的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。

【香港無(wú)線電視記者】

我的問(wèn)題是剛才提到，要組織青年網(wǎng)絡(luò)志愿者，監(jiān)督網(wǎng)上不良信息，請(qǐng)問(wèn)具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的不良信息主要是有哪些方面？謝謝。

【秦宜智】

網(wǎng)絡(luò)是廣大青少年共同生存的家園，但客觀來(lái)講，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)還不是很清朗，還有一些戾氣，比如大家都知道的有些色情、有些暴力、有些恐怖的這樣一些東西在網(wǎng)上。所以我們才提倡廣大團(tuán)員首先要成為網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，我們?cè)诰W(wǎng)上要發(fā)出好聲音，要傳播正能量，對(duì)于剛才提到的這些負(fù)面的東西我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)我們的渠道及時(shí)提醒有關(guān)部門(mén)來(lái)注意，盡量減少這些東西對(duì)于青少年的有害影響。網(wǎng)絡(luò)是大家共同的家園，我們廣大青少年一起攜起手來(lái)，一起努力，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間變得更美好。

【主持人 胡凱紅】

由于時(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝秦書(shū)記，謝謝賀書(shū)記，謝謝各位媒體朋友。