不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)——教育成為河北脫貧攻堅(jiān)突破口

新華社北京５月２１日電（記者 韓潔、胡浩）治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困“代際傳遞”的治本之策。近年來，國家教育經(jīng)費(fèi)不斷向貧困地區(qū)傾斜，打響了教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

記者日前赴河北貧困山區(qū)采訪，蒼翠巍峨的太行山間，一座座嶄新校舍承載著大山深處孩子們的希望，彰顯國家“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”的堅(jiān)強(qiáng)決心。

讓山里孩子能在家門口有學(xué)上

上學(xué)住校不再翻山越嶺，吃飯免費(fèi)管飽還吃得好，除了學(xué)課本還有興趣班——對(duì)１５歲的時(shí)躍南來說，這樣的初中生活以前想都不敢想。

時(shí)躍南是河北省石家莊市贊皇縣贊皇二中的一名初二學(xué)生，家住３０多里外的贊皇縣許亭鄉(xiāng)北水峪。“姐姐以前在山里讀初中，上學(xué)翻山走很遠(yuǎn)的路，每天早晨五點(diǎn)起床，放學(xué)回家天都黑了?！睍r(shí)躍南對(duì)記者說。

地處太行山脈的贊皇縣素有“七山二灘一分田”之說。山里孩子上學(xué)動(dòng)輒走十幾里山路，當(dāng)?shù)厝诵稳荨斑^了一道山又一道山，學(xué)校就在山那邊”，披星戴月、跋山涉水的走讀上學(xué)之苦導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙W(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。

大山的出路是教育。２０１１年，贊皇縣被納入石家莊市“山區(qū)教育扶貧工程”試點(diǎn)，新建贊皇二中，把深山５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)４所中學(xué)近３０００名中學(xué)生集中起來寄宿讀書，再把山里的初中學(xué)校改成寄宿制小學(xué)。

如今的贊皇二中校園環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)樓、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓、餐廳、綜合樓一應(yīng)俱全，磚紅色的外墻配上寬敞明亮的窗戶，成為當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的一所全封閉寄宿制中學(xué)。

各級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助，有效解除了貧困山區(qū)娃上不起學(xué)的擔(dān)憂。記者從贊皇縣教育局了解到，除了免住宿費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)外，從２０１２年開始家庭困難初中生每年有２４００元補(bǔ)助生活費(fèi)，還有４５０元交通補(bǔ)助，這些補(bǔ)助金基本能滿足上學(xué)期間費(fèi)用，不用從家里拿錢了。

贊皇的探索，是河北省推進(jìn)教育扶貧的縮影。

目前，教育已成為河北脫貧攻堅(jiān)的突破口。２０１４至２０１６年，該省累計(jì)投入１５４．６億元用于薄弱學(xué)校改造，共支持１１９個(gè)縣改善基本辦學(xué)條件；山區(qū)教育扶貧投入３．９３億元，將３７個(gè)貧困山區(qū)縣納入實(shí)施范圍。

不讓山里孩子輸在起跑線上

２０１７年４月，河北保定阜平縣的龍泉關(guān)鎮(zhèn)龍泉關(guān)學(xué)校與保定名?！６◣煼陡綄賹W(xué)校簽約，開啟了優(yōu)質(zhì)教育資源輻射貧困地區(qū)教育的新探索。

龍泉關(guān)學(xué)校是國家級(jí)貧困縣阜平２０１３年起異地遷建改擴(kuò)建的１３所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校之一。這所各級(jí)財(cái)政投入５０００萬元建成的九年制農(nóng)村學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，硬件設(shè)施絲毫不差于縣城學(xué)校。

“硬件改善了，如何提升學(xué)校的軟實(shí)力滿足孩子們發(fā)展需求是我們合作的重點(diǎn)。”保定師范附屬學(xué)校副校長高彥芹說，一方面引入藝術(shù)、體育、科技等課程提升教學(xué)水平；另一方面派駐專職校長帶動(dòng)學(xué)校整體理念轉(zhuǎn)變，提升管理水平。

“不能讓山里孩子們輸在起跑線上。”阜平縣副縣長張風(fēng)毅說，通過引入衡水中學(xué)、石家莊２８中、保師附校等外部名校對(duì)接山區(qū)學(xué)校，有效推動(dòng)教育均衡發(fā)展。１３所寄宿學(xué)校投入使用后，離開山村到縣城上學(xué)的壓力也減輕了，也緩解了縣城大班額的問題。

發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關(guān)鍵。２０１７年５月，河北省實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策在山區(qū)貧困縣全部落地。

“基本工資加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼和農(nóng)村生活補(bǔ)貼，現(xiàn)在每月收入能到４０００多元。”在龍泉關(guān)鎮(zhèn)當(dāng)了２０多年鄉(xiāng)村教師的趙建珍說，待遇的提升讓越來越多鄉(xiāng)村教師留得住、留得下。

記者從財(cái)政部了解到，２０１７年中央財(cái)政進(jìn)一步加大投入支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。其中，安排３８億元對(duì)各地落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

目前，全國有６６５個(gè)連片特困地區(qū)縣實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，占片區(qū)縣總數(shù)的９７％；惠及１３０萬鄉(xiāng)村教師，占片區(qū)縣鄉(xiāng)村教師總數(shù)的９６％，絕大多數(shù)縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)超過年人均２４００元，有的甚至高達(dá)６０００元。

“小手拉大手”用教育拔除“窮根”

穆銀虎是贊皇二中初二學(xué)生穆曉峰的父親，自打孩子下山到縣城讀寄宿中學(xué)，他也告別務(wù)農(nóng)跟著進(jìn)城開始打工。

“新的初中條件好，孩子上學(xué)家里一分錢不用掏，還讓我們有精力出來打工?！蹦裸y虎告訴記者，進(jìn)城搞建筑兩年，一年收入從以前幾千元增加到幾萬元，他還計(jì)劃在城里買房，一邊陪孩子一邊繼續(xù)打工。

贊皇縣常務(wù)副縣長宮國恩說，第二中學(xué)投入使用以來，通過“小手拉大手，學(xué)生帶家長”，已累計(jì)帶動(dòng)１１０１戶家長下山創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富，１８８戶家庭進(jìn)城買房落戶，山區(qū)教育扶貧工程的良好社會(huì)效益不斷延伸。

在阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)，５２歲的李瑞風(fēng)自打女兒顧真進(jìn)入龍泉關(guān)學(xué)校讀初中后，去年開始在顧家臺(tái)村一家私人開辦的皮包廠打工，一年能有七八千元的收入。和她一樣，當(dāng)?shù)睾芏鄾]了后顧之憂的農(nóng)民跟隨孩子走出大山，有的進(jìn)入蘑菇大棚打工，一天能賺七八十元。

張風(fēng)毅說，實(shí)施山區(qū)教育扶貧工程，可以使山區(qū)孩子接受良好教育，逐步引導(dǎo)山區(qū)人走出大山，到城鎮(zhèn)安家置業(yè)，走上徹底脫貧致富的路子。與以往“輸血”式的扶貧不同，它從根本上改變了山區(qū)人民的生存生活方式，是一項(xiàng)精準(zhǔn)有效的“造血”工程。

“用教育拔除‘窮根’?！焙颖笔∝?cái)政廳教科文處調(diào)研員宋華說，教育扶貧工程降低了山區(qū)群眾的教育支出，直接促進(jìn)了學(xué)生家長進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)致富。以教育為支點(diǎn)，徹底改變了一個(gè)家庭的命運(yùn)，從“經(jīng)濟(jì)扶貧”到“智力扶貧”的探索也為扶貧工作注入了強(qiáng)大的生命力。