遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得階段性成果

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境：取消和下放省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)512項(xiàng)，審批時(shí)限平均壓縮50%

規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境：“營(yíng)改增”改革等結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策得到落實(shí)

完善法治環(huán)境：全面開展行政效能督查、明察暗訪等行動(dòng)

取消和下放省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)512項(xiàng)，11項(xiàng)行政許可實(shí)行零收費(fèi)，今年已累計(jì)開展112批次營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)……2016年以來(lái)，我省正以前所未有的緊迫感推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，服務(wù)老工業(yè)基地振興發(fā)展。

5月22日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況。在新一輪振興中，省委、省政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，目前我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已取得階段性成果。

在年初召開的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年電視電話會(huì)議上，省委提出，要從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化服務(wù)、放活市場(chǎng)、完善法治、誠(chéng)信建設(shè)、聚賢納才等六方面著手，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。今年的省政府工作報(bào)告中，也將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為第一項(xiàng)重點(diǎn)工作……省委、省政府明確了全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的思路和途徑，為這項(xiàng)工作的開展指明了方向。

為更好地推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，我省成立軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括44個(gè)省直部門和14個(gè)市的主要負(fù)責(zé)人。與此同時(shí)，還專門組建了省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，各市也都組建了專門的行政管理機(jī)構(gòu)。

良好的營(yíng)商環(huán)境離不開法治保障。2016年底，我省通過(guò)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，這也是全國(guó)首部省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方法規(guī)。今年以來(lái)，省委、省政府先后印發(fā)了《條例》實(shí)施意見、實(shí)施方案，標(biāo)志著我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。

監(jiān)督“利劍”高懸。按照《遼寧省營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，今年我省在全省范圍內(nèi)圍繞政務(wù)審批效率低、政府招商不講誠(chéng)信、濫用職權(quán)、涉企亂收費(fèi)、特定行業(yè)服務(wù)設(shè)定霸王條款等7個(gè)方面的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。截至目前，全省各地區(qū)、各部門累計(jì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)已達(dá)112次，累計(jì)受理典型案例644件，辦結(jié)446件，198件正在積極辦理中。

省政府副秘書長(zhǎng)李建國(guó)表示，在我省，重視營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的氛圍正在形成。

政務(wù)環(huán)境正在不斷優(yōu)化。我省取消和下放省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)512項(xiàng)，?。ㄖ校┲?1個(gè)單位416項(xiàng)審批進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心，審批時(shí)限平均壓縮50%。省政府機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化，55個(gè)部門優(yōu)化職責(zé)750余項(xiàng)，精簡(jiǎn)處室85個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)192名。

市場(chǎng)環(huán)境正在不斷規(guī)范。我省積極構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，有效推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革?！盃I(yíng)改增”改革等結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策得到落實(shí)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

法治環(huán)境正在不斷完善。我省開展了行政效能督查、明察暗訪等行動(dòng)，對(duì)損害企業(yè)和投資者利益的機(jī)構(gòu)和人員，依紀(jì)依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。截至4月底，全省各市共處理破壞營(yíng)商環(huán)境人員666人，公開曝光了58人。

文化環(huán)境正在不斷提升，人才環(huán)境正在不斷改善，輿論環(huán)境正在不斷優(yōu)化。我省正進(jìn)一步加大“誠(chéng)信遼寧”推進(jìn)力度，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度；　積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，拓展?fàn)I商環(huán)境問題的投訴舉報(bào)渠道，擴(kuò)大輻射范圍。

“力爭(zhēng)通過(guò)3至5年時(shí)間的持續(xù)努力，把我省營(yíng)商環(huán)境打造成廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的文化環(huán)境、開放包容的人才環(huán)境，讓遼寧營(yíng)商環(huán)境邁上新臺(tái)階?！笔I(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人趙連生在談到我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的總體目標(biāo)時(shí)說(shuō)。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，下一步，我省將持續(xù)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，積極為企業(yè)和群眾營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明、服務(wù)高效的社會(huì)氛圍。我省將繼續(xù)抓好《條例》的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)圍繞政務(wù)服務(wù)審批效率不高、特定行業(yè)設(shè)定霸王條款等7個(gè)方面的突出問題，開展專項(xiàng)整治。同時(shí)，我省還將抓好遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的好轉(zhuǎn)。（記者 王海濤 董翰博）