發(fā)展改革委召開全國價格主管部門工作會議

為貫徹落實黨中央、國務院進一步清理規(guī)范涉企收費減輕企業(yè)負擔的決策部署，按照《政府工作報告》和國務院第164次、173次常務會議要求，5月23日，國家發(fā)展改革委在北京召開全國價格主管部門工作會議，部署加快推進全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費相關工作。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席會議并講話，各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門有關負責同志參加了會議，與會人員就開展清理規(guī)范涉企收費和檢查工作進行了深入交流。

會議指出，黨中央、國務院高度重視清理規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔工作。近年來，黨中央、國務院領導同志對清費減負作出了一系列重要指示批示，為清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費工作指明了方向，明確了任務。各級價格主管部門一定要認真學習，深刻領會，認清形勢，提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，認真落實各項清理規(guī)范措施，切實減輕企業(yè)負擔，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

會議要求，各級價格主管部門要牢牢把握清理規(guī)范的工作目標、清理范圍、主要措施和時間要求，有計劃、有步驟地扎實推進。

工作目標上，就是要把降低實體經(jīng)濟運行成本和制度性交易成本作為工作的重要方向，圍繞當前涉企收費存在的突出問題，按照摸清底數(shù)、突出重點、分類規(guī)范、創(chuàng)新制度、部門協(xié)同、強化監(jiān)管的原則，采取切實有效措施，推出一批制度性、管長遠、見實效的舉措，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)獲得感。

清理范圍上，就是堅持橫到邊、豎到底，不留空白、不留死角，對所有以企業(yè)為繳費主體的各類經(jīng)營服務性收費都要進行徹底清理規(guī)范，實現(xiàn)全覆蓋。重點是政府定價管理的經(jīng)營服務性收費，行政審批前置中介服務收費和行業(yè)協(xié)會商會收費。降低企業(yè)用電、用氣等用能成本，減輕企業(yè)負擔。

主要措施上，就是堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，包括以下7個方面：一是最大限度放開政府定價項目。按照國務院“放管服”改革要求，嚴格將政府定價范圍限定在公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成充分競爭的全部放開，政府不進行干預。二是切實降低偏高收費標準。對不具備競爭條件、確需政府定價管理的極少數(shù)經(jīng)營服務性收費，列入政府定價收費目錄清單，規(guī)范定價程序，準確核定成本，降低偏高標準。三是徹底取消違規(guī)收費項目。根據(jù)行政審批前置中介服務事項目錄清單對中介服務收費進行清查，堅決取消違規(guī)收費。對審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算，堅決取消向企業(yè)收費。政府部門建設的電子政務平臺免費向社會開放。四是合理降低企業(yè)用能成本。通過消化煤電價格聯(lián)動漲價矛盾、加強電力行業(yè)價格監(jiān)管、適當降低省內天然氣管網(wǎng)輸配價格等措施，進一步降低企業(yè)用能成本。五是推進物流降本增效。取消電網(wǎng)公司向鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價，并由鐵路運輸企業(yè)等額下浮鐵路貨物運價。規(guī)范涉及鐵路貨運收費，重點清理地方行政部門或事業(yè)單位在鐵路貨物運輸、專用線經(jīng)營上的違規(guī)收費，規(guī)范鐵路運輸企業(yè)、專用線產(chǎn)權或經(jīng)營單位收費。六是全面實行政府定價收費清單制度。年內要對清單進行系統(tǒng)梳理、整合，實行政府定價管理的所有收費一張清單，并向社會公示，一目了然，清清楚楚。清單外的收費一律不得實行政府定價管理。七是規(guī)范市場經(jīng)營服務性收費行為。按照“清理與規(guī)范相結合、清理與查處相結合、清理與減負相結合”和“雙隨機、一公開”的要求，開展重點檢查，鼓勵社會舉報，嚴肅查處行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會商會、進出口環(huán)節(jié)、金融機構、電子政務平臺、建設領域等違法違規(guī)收費行為。防止邊減邊增，典型案件公開曝光。

會議強調，清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費是今年國務院交給發(fā)展改革、價格系統(tǒng)的一項重大任務，也是一項硬任務。各級價格主管部門務必增強緊迫感和責任感，按照黨中央、國務院決策部署以及清理規(guī)范通知和檢查通知的要求，明確工作責任，抓好工作落實，務必在6月底前完成自查自清、8月底前落實全部清理規(guī)范措施，確保清理規(guī)范工作取得實效。