兩部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見》

日前，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求各地環(huán)保部門、住建部門牽頭指導(dǎo)各地環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理四種設(shè)施定期向公眾開放，并以此為抓手，讓公眾理解、支持、參與環(huán)保，激發(fā)公眾環(huán)境責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗中國的良好風(fēng)尚。

十八大以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新要求和新舉措，體現(xiàn)了中央對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的高度重視和殷切期望。2015年實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作。2017年政府工作報(bào)告對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。在此背景下，實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的常態(tài)化，是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效措施，通過公眾的親身體驗(yàn)，讓公眾實(shí)地了解環(huán)保工作，增進(jìn)社會(huì)各界對環(huán)保工作的信任度，并以實(shí)際行動(dòng)參與其中，成為解決環(huán)境問題的參與者、貢獻(xiàn)者。

近年來，各地政府部門和企事業(yè)單位在公眾開放方面進(jìn)行了一定探索，通過主題開放、定期開放等加大與公眾的面對面交流，在對各地公眾開放工作現(xiàn)狀調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》明確，公眾開放工作要突出重點(diǎn)、穩(wěn)步有序、促進(jìn)參與，將四類設(shè)施作為開放對象，于2017年底前，各省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及省會(huì)城市（區(qū)）具備開放條件的環(huán)境監(jiān)測設(shè)施對公眾開放；各省（自治區(qū)、直轄市）省會(huì)城市選擇一座具備條件的城市污水處理設(shè)施、一座垃圾處理設(shè)施作為定期向公眾開放點(diǎn)；有條件的省份選擇一座危險(xiǎn)廢物或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施作為定期向公眾開放點(diǎn)。

為推動(dòng)公眾開放工作的常態(tài)化、規(guī)范化，《指導(dǎo)意見》對開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織形式、輿論宣傳、總結(jié)推動(dòng)等做出了細(xì)致規(guī)定，包括名單上報(bào)、安全保障、活動(dòng)形式等多個(gè)方面，以保障公眾開放活動(dòng)取得良好效果，實(shí)現(xiàn)在開放中促進(jìn)理解，在理解中促進(jìn)共治，在共治基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共享。