上海市出臺(tái)指導(dǎo)意見進(jìn)一步擴(kuò)大非公企業(yè)工會(huì)組織覆蓋面

針對(duì)本市部分非公企業(yè)工會(huì)存在“建不起來(lái)、轉(zhuǎn)不起來(lái)、活不起來(lái)”的問(wèn)題，市總工會(huì)5月26日正式出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)上海非公有制企業(yè)工會(huì)改革工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推動(dòng)非公企業(yè)工會(huì)深化改革，打通服務(wù)職工的“最后一公里”。

近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)在推動(dòng)非公企業(yè)組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員、服務(wù)職工、維護(hù)權(quán)益等方面做了許多卓有成效的工作，但部分非公企業(yè)工會(huì)仍存在轉(zhuǎn)不起來(lái)、活不起來(lái)的問(wèn)題?！兑庖姟访鞔_，要通過(guò)推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)改革，做到“五個(gè)進(jìn)一步”，即：非公企業(yè)工會(huì)組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，工會(huì)會(huì)員意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工會(huì)干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，工會(huì)活力進(jìn)一步激發(fā)，工會(huì)組織吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

《意見》明確了推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)改革的四大工作措施

——依靠職工建會(huì)，推進(jìn)依法建會(huì)。區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會(huì)要主動(dòng)融入?yún)^(qū)域化黨建和社會(huì)治理創(chuàng)新大格局，在醞釀兩代表一委員和工商聯(lián)執(zhí)委等具有政治身份人士以及在推薦申報(bào)或評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，要提出對(duì)非公企業(yè)人選的意見。建立健全對(duì)不配合工會(huì)組建或拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)非公企業(yè)的監(jiān)督制約機(jī)制。

——明確主業(yè)主責(zé)，推進(jìn)依法維權(quán)。區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會(huì)要明確非公企業(yè)工會(huì)在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)維權(quán)、上級(jí)工會(huì)在維權(quán)中落實(shí)服務(wù)的工作定位。建立健全街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“小三級(jí)”工會(huì)體系，完善上級(jí)工會(huì)代表下級(jí)工會(huì)履行維權(quán)職能的工作機(jī)制，當(dāng)非公企業(yè)工會(huì)遇到不能維權(quán)、不敢維權(quán)、不便維權(quán)的情形時(shí)，上級(jí)工會(huì)要代表企業(yè)工會(huì)與行政方溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助或代替企業(yè)工會(huì)履行維權(quán)職能。

——提升干部能力，推進(jìn)依法履職。區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會(huì)要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)工會(huì)主席公推直選，逐步推動(dòng)企業(yè)工會(huì)主席專職化。要加快培育社會(huì)化工會(huì)工作者，要向區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)配備專職工會(huì)干部。對(duì)規(guī)模以上或有特殊需求的非公企業(yè)，可由上級(jí)工會(huì)安排社會(huì)化工會(huì)工作者協(xié)助開展工作。

——惠及基層一線，推進(jìn)依法管會(huì)。區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會(huì)要依法規(guī)范非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳。上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)要進(jìn)一步向基層和職工傾斜，鼓勵(lì)有條件的上級(jí)工會(huì)以項(xiàng)目化補(bǔ)貼形式回?fù)芄?huì)經(jīng)費(fèi)。依法規(guī)范會(huì)員會(huì)費(fèi)的繳納，強(qiáng)調(diào)會(huì)員身份等。