安徽省加快建設(shè)制度和政策創(chuàng)新體系

◎ 對國家在皖布局的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，省按“一事一議”原則研究給予經(jīng)費(fèi)和條件支持

◎ 鼓勵(lì)高校院所探索組建“一校（所）兩制”、公辦民營的研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，賦予院（所）長或?qū)嶒?yàn)室主任科研經(jīng)費(fèi)使用等自主權(quán)

◎ 創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式，探索建立編制周轉(zhuǎn)池制度

◎ 支持高校院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系

5月26日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，省政府近日印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)制度和政策創(chuàng)新體系的實(shí)施意見》，著力破除制約新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升的體制機(jī)制障礙。

省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的四大支撐體系，其中之一即是制度和政策創(chuàng)新體系?！秾?shí)施意見》的核心是吸引創(chuàng)新人才，最大限度地激發(fā)釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；落腳點(diǎn)是更好地服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新這五大創(chuàng)新。

《實(shí)施意見》提出建立完善科技研發(fā)扶持機(jī)制，對國家在皖布局的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，省按“一事一議”原則研究給予經(jīng)費(fèi)和條件支持；加大前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新支持力度，爭取與國家自然基金委員會設(shè)立聯(lián)合基金，鼓勵(lì)企業(yè)和社會資本與省自然科學(xué)基金配套支持前沿性應(yīng)用基礎(chǔ)研究；支持中科大建成世界一流大學(xué)、建設(shè)高新園區(qū)，對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺給予科研經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持；支持高校院所深化科研體制改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)高校院所探索組建“一校（所）兩制”、公辦民營的研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，建立理事會、董事會等領(lǐng)導(dǎo)下的院（所）長或?qū)嶒?yàn)室主任負(fù)責(zé)制，省或市擇優(yōu)給予科研經(jīng)費(fèi)支持，賦予院（所）長或?qū)嶒?yàn)室主任科研經(jīng)費(fèi)使用、課題和合作單位選擇、人才聘任、日常管理等自主權(quán)；支持以著名科學(xué)家命名并牽頭組建，或社會力量捐贈、民間資本投入建設(shè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

為加快人才管理體制改革，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，《實(shí)施意見》提出，全面落實(shí)國有企業(yè)、高校院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權(quán)；創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式，探索建立省級統(tǒng)籌、重點(diǎn)保障、動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用的編制周轉(zhuǎn)池制度；探索實(shí)行高層次人才協(xié)議工資制等分配辦法。在職稱制度改革方面，《實(shí)施意見》提出，突出用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，合理界定和下放職稱評審權(quán)限，推動有條件的高校院所和國有企業(yè)自主評審，并暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才申報(bào)參加職稱評審渠道。

此外，《實(shí)施意見》提出允許科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。支持高校院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他高校院所、社會組織等兼職并取得合法報(bào)酬；支持高校院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)所在單位同意，符合國家安全相關(guān)規(guī)定，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險(xiǎn)等方面的權(quán)利；允許高校院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才兼職。（記者 張理想）