福建省開啟排污許可“一證式”管理

近日，在莆田市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，莆田國投云頂湄洲灣電力有限公司領(lǐng)到有全國統(tǒng)一編碼的“一證式”排污許可證。這是我省火電行業(yè)頒發(fā)的第一本“一證式”排污許可證，標(biāo)志我省開啟排污許可“一證式”管理新時(shí)代。

“許可證不是一張紙，而是一本‘書’，內(nèi)容非常詳細(xì)，包括可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項(xiàng)?！笔…h(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為排污許可制度改革新舉措，“一證式”排污許可證是每個(gè)排污單位必須持有的“身份證”，是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)行期排污行為的唯一行政許可。許可證既標(biāo)明排污單位的基本信息，也規(guī)定污染物排放的許可限值、許可條件等技術(shù)指標(biāo)及自行監(jiān)測、管理臺賬、信息公開等要求。排污單位必須按排污許可證中的環(huán)境管理要求，定期向環(huán)保部門報(bào)送實(shí)際排放量等執(zhí)行報(bào)告，經(jīng)核定后的實(shí)際排放數(shù)據(jù)，將作為環(huán)保部門排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作統(tǒng)一的數(shù)據(jù)依據(jù)。“此舉將減少重復(fù)申報(bào)，審批時(shí)間大大縮短，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，提高環(huán)保部門的管理效能。”

根據(jù)規(guī)定，排污單位領(lǐng)證后，必須依法嚴(yán)格履行污染治理的主體責(zé)任，由原來的被動接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼宰C守法。其污染物排放除必須嚴(yán)格按副本要求執(zhí)行外，還要保存好“產(chǎn)污、治污、排污”的全流程數(shù)據(jù)鏈。環(huán)保部門將依據(jù)排污許可證強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，通過執(zhí)法、監(jiān)測、核查臺賬等手段，核實(shí)排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性，判定是否達(dá)標(biāo)排放，通過精準(zhǔn)監(jiān)管，檢查許可事項(xiàng)和管理措施的落實(shí)情況，推動企業(yè)由“要我守法”到“我要守法”的轉(zhuǎn)變。

按部署，6月底前我省將完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)“一證式”排污許可證的核發(fā)，下半年完成《大氣污染防治行動計(jì)劃》和《水污染防治行動計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)“一證式”排污許可證的核發(fā)。從7月1日起，火電、造紙行業(yè)的排污單位必須持證排污、按證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報(bào)告制度。（記者 潘園園 通訊員 魏然）