云南省扶貧資金使用管理績效較好

我省扶貧資金使用管理績效較好
獲中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金2.1億元

近日，我省因2016年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)等次達(dá)到全國A級(jí)、2016年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作成效較好，分別獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1.3億元、0.8億元，并成為今年受到國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì)的開展貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作成效較好的8個(gè)?。ㄊ校┲?。

2016年，省扶貧辦、省財(cái)政廳把提高資金績效和推進(jìn)資金整合作為工作重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，加大投入、積極創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管。全省縣級(jí)財(cái)政專戶年末資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率從2015年的55.7%下降到2016年的25.8%，中央資金撥付和省級(jí)資金撥付到縣進(jìn)度分別較上年提前3個(gè)月和4個(gè)月。今年3月28日國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部通報(bào)，我省已全額撥付中央提前下達(dá)的2017年財(cái)政專項(xiàng)資金，資金撥付時(shí)長為31天，居西部省區(qū)第4位、全國第9位，資金撥付情況已全部錄入國務(wù)院扶貧辦信息系統(tǒng)，工作成效明顯。

資金投入力度加大。2016年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入達(dá)31億元，較上年增加17.9億元、增長136.6%，資金投入規(guī)模、資金增幅、增量居全國前列。

資金撥付進(jìn)度加快。通過采取預(yù)撥方式提前下達(dá)中央和省級(jí)資金，提前下達(dá)比例達(dá)到70%以上，制定專項(xiàng)管理辦法嚴(yán)格州市、縣級(jí)資金撥付進(jìn)度。2017年省級(jí)預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金于2016年12月30日按照70%的比例提前下達(dá)18.81億元。截至目前，2017年省級(jí)預(yù)算資金已全額下達(dá)完畢。

清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。組織對(duì)縣級(jí)財(cái)政扶貧專戶中結(jié)余兩年以上的資金進(jìn)行全面清理，清理后按照“四到縣”和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整用于實(shí)施其他扶貧項(xiàng)目。簡化報(bào)賬程序，推行資金鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制試點(diǎn)，將資金報(bào)賬從縣級(jí)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快報(bào)賬進(jìn)度，對(duì)直接用于農(nóng)村貧困人口的補(bǔ)助費(fèi)用，可按預(yù)算一次性撥付。按照貧困縣貧困村貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和滾動(dòng)管理，統(tǒng)籌安排好資金。

深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。創(chuàng)新方式將納入整合范圍的專項(xiàng)資金下達(dá)比例提高到70%以上,并全部實(shí)行切塊下達(dá)。創(chuàng)新納入統(tǒng)籌整合資金的下達(dá)方式，將納入整合范圍的省級(jí)專項(xiàng)資金下達(dá)比例提高到70%以上，2016年12月30日，提前下達(dá)2017年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、林業(yè)專項(xiàng)資金共計(jì)26.3億元。該項(xiàng)舉措在我省尚屬首次。同時(shí)，規(guī)定2017年納入整合范圍的所有中央和省級(jí)資金必須切塊下達(dá)，全省88個(gè)試點(diǎn)縣對(duì)中央明確整合的20項(xiàng)資金和省級(jí)明確整合的21項(xiàng)資金實(shí)行了全覆蓋，整合規(guī)模達(dá)226.1億元。截至目前，各試點(diǎn)縣已基本形成了脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與縣級(jí)總體規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃有機(jī)銜接、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與整合資金方案有機(jī)銜接的“一個(gè)規(guī)劃和一個(gè)方案”的有效工作模式。

持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化資金審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，全省先后開展扶貧資金“六個(gè)嚴(yán)禁”、涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治、預(yù)防扶貧領(lǐng)域犯罪、扶貧專項(xiàng)紀(jì)律檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化資金審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)資金滯留規(guī)模較大的元陽縣、瀘水市、蘭坪白族普米族自治縣、香格里拉市等進(jìn)行了典型通報(bào)，并重點(diǎn)對(duì)整改不力的瀘水市、蘭坪縣相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序。（記者 王永剛 胡曉蓉）