山東打造“三區(qū)二帶一網(wǎng)”精致農(nóng)業(yè)

到2020年,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展比例達(dá)80%以上
山東打造“三區(qū)二帶一網(wǎng)”精致農(nóng)業(yè)

精致農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要實(shí)現(xiàn)形式。近日,省發(fā)改委等12個(gè)部門印發(fā)關(guān)于大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(以下簡稱意見),提出將結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、設(shè)施化、組織化、科技化、信息化、品牌化、綠色化、園區(qū)化、景觀化等“十大提升工程”,差異化打造精致農(nóng)業(yè)發(fā)展板塊,著力形成“三區(qū)二帶一網(wǎng)”的精致農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

什么是精致農(nóng)業(yè)

精致農(nóng)業(yè)可以概括為產(chǎn)業(yè)精深、產(chǎn)出精品、經(jīng)營精準(zhǔn)、技術(shù)精湛、服務(wù)精細(xì)、裝備精良、景觀精美、文化精粹的“八精”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要求優(yōu)化各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和效益。首先是全程標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化:強(qiáng)調(diào)整建制(市或縣)推進(jìn)無害化生產(chǎn),逐步按照綠色、有機(jī)等要求實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

主體規(guī)?；?、組織化:強(qiáng)調(diào)龍頭企業(yè)帶動作用,注重合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體以及多元化、多層次社會化服務(wù)組織培育,按照統(tǒng)分結(jié)合的要求,在分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上,注重合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營和集體經(jīng)營。

管理工廠化、職業(yè)化:要求引入工廠化先進(jìn)的經(jīng)營管理理念,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)經(jīng)營與管理的制度化、程序化,吸引高端人才加入,培訓(xùn)綜合素質(zhì)較高的新型職業(yè)農(nóng)民。

裝備精良化、智能化:強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技與物質(zhì)裝備的作用最大化,在生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各環(huán)節(jié)實(shí)行科技與物質(zhì)裝備系統(tǒng)集成,降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率。

產(chǎn)出集約化、精品化:要求以最少的投入獲取最大的效益,產(chǎn)品質(zhì)量要高、附加值要高、商品率要高,以滿足多樣化市場要求。

載體園區(qū)化、集聚化:強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素聚集,構(gòu)建各類園區(qū)、基地、農(nóng)場等載體,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展產(chǎn)業(yè)功能,實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。

意見指出,通過大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè),全省精深化產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,精品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2020年,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的比例達(dá)到80%以上,農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比例達(dá)到80%以上,全省農(nóng)產(chǎn)品加工總值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例提高到4.5:1,整建制打造聊城、德州兩個(gè)精致農(nóng)業(yè)示范市。

差異化打造特色發(fā)展板塊

根據(jù)意見,我省將突出特色、突出生態(tài),全面優(yōu)化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品“三個(gè)結(jié)構(gòu)”,打造“三區(qū)兩帶一網(wǎng)”精致農(nóng)業(yè)發(fā)展板塊。

輻射“京津冀”“長三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈打造精致農(nóng)業(yè)“三區(qū)”。魯西北平原精致農(nóng)業(yè)區(qū),對接京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,大力發(fā)展糧食深加工食品、特色果蔬產(chǎn)品、健康肉食商品等,配套建設(shè)初加工和精深加工基地,打造精致農(nóng)產(chǎn)品供給保障基地。魯中南平原精致農(nóng)業(yè)區(qū),主要針對長三角大中城市市場需求,優(yōu)先發(fā)展商品性強(qiáng)的地方名特優(yōu)產(chǎn)品、大力發(fā)展適應(yīng)南方市場的糧食加工產(chǎn)品。魯中低山精致農(nóng)業(yè)區(qū),立足旅游消費(fèi)市場需求,依托泰沂山區(qū)良好生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)模,推進(jìn)地方特色產(chǎn)品向精品、名品發(fā)展,培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次。

立足要素集聚和開放需求打造精致農(nóng)業(yè)“二帶”。東部沿海精致農(nóng)業(yè)帶,依托海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展向外型農(nóng)業(yè)、集種養(yǎng)加休一體的莊園農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過海上糧倉建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。濟(jì)青沿線精致農(nóng)業(yè)帶,在濟(jì)青公路、鐵路沿線區(qū)域,發(fā)揮交通便利、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢,培育農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流等要素集約化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和開放農(nóng)業(yè)。

“一網(wǎng)”即都市精致農(nóng)業(yè)網(wǎng)。以濟(jì)南、青島等中心城市為核心,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檔次。

“十化工程”助力精致農(nóng)業(yè)

按照“拉長優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板”的原則,我省將統(tǒng)籌實(shí)施“十化”提升工程,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿突盍?加快打造全國精致農(nóng)業(yè)示范省步伐。

標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。按照系列化、配套化要求,逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)接軌,全面加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范制訂修訂步伐,配套制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,建成精致農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年,制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范達(dá)到2600項(xiàng)。

規(guī)?；嵘こ?。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營與農(nóng)民共享收益的有機(jī)統(tǒng)一。到2020年,全省土地規(guī)?；?jīng)營率達(dá)到50%以上。

設(shè)施化提升工程。到2020年,全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5982萬畝,經(jīng)濟(jì)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到56%。

組織化提升工程。到2020年,新增農(nóng)業(yè)上市企業(yè)10家,規(guī)模以上龍頭企業(yè)超過1萬家。

科技化提升工程。建設(shè)以黃河三角洲農(nóng)高區(qū)為核心的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略聯(lián)盟,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢科技資源,瞄準(zhǔn)制約我省精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,在生物育種、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,培育一批突破性較大的新品種,攻關(guān)一批重大關(guān)鍵共性技術(shù),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

信息化提升工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”種植、養(yǎng)殖、加工、流通等,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合,推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式,發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,支持物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)覆蓋全鏈條、專業(yè)化的信息服務(wù),提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。

同時(shí),實(shí)施品牌化提升工程、綠色化提升工程、園區(qū)化提升工程、景觀化提升工程等。