遼寧省完成三級(jí)政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋

　　記者從省編委辦獲悉，我省加快推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管體制改革，將隨機(jī)抽查全覆蓋工作列為省政府對(duì)各市績(jī)效考核指標(biāo)和省政府大督查主要內(nèi)容。截至3月末，省、市、縣三級(jí)政府均公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，基本實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋，比國(guó)務(wù)院要求的時(shí)間提前了9個(gè)月。目前，省政府部門保留檢查事項(xiàng)152項(xiàng)，市、縣兩級(jí)平均保留189項(xiàng)、128項(xiàng)，全部采取“雙隨機(jī)、一公開”方式抽查。
　　“雙隨機(jī)、一公開”，是指檢查對(duì)象和檢查人員隨機(jī)抽取，檢查結(jié)果對(duì)外公開，這是我國(guó)政府市場(chǎng)監(jiān)管方式的重大創(chuàng)新。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知后，我省及時(shí)出臺(tái)改革實(shí)施意見，啟動(dòng)了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管體制改革。2016年對(duì)深化改革進(jìn)行再動(dòng)員和部署，年底前首次公布了各級(jí)政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)了隨機(jī)抽查事項(xiàng)占“本部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，今年３月底前對(duì)各級(jí)政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)一步修訂和再次公布，提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　　我省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各級(jí)政府部門梳理規(guī)范檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查依據(jù)等，逐項(xiàng)進(jìn)行甄別和審核。要求檢查行為必須有法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)，依據(jù)不足的堅(jiān)決不納入清單；檢查對(duì)象必須是在工商系統(tǒng)注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體；各部門所有涉市場(chǎng)主體的檢查事項(xiàng)必須100%納入清單、100%實(shí)行隨機(jī)抽查。本著依法依規(guī)、對(duì)象明確、全面覆蓋的原則，嚴(yán)格制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
　　我省縣級(jí)以上政府部門以轄區(qū)和行業(yè)為基礎(chǔ)，普遍編制了市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和隨機(jī)抽查人員名錄庫(kù)，并建立了“兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，推行企業(yè)信用監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面應(yīng)用，完善失信聯(lián)合懲戒制度，創(chuàng)新的監(jiān)管方式使制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。
　　為確保改革任務(wù)落實(shí)到位，我省加強(qiáng)督查指導(dǎo)，將隨機(jī)抽查全覆蓋工作列為省政府大督查主要內(nèi)容，省編委辦組成5個(gè)工作組，對(duì)各市推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管體制改革情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。今年以來，全省各市、縣共備案檢查人員73856名，實(shí)施隨機(jī)抽查1.2萬余次，開展聯(lián)合檢查197次，抽查結(jié)果公示9232次，提升了政府監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。（記者 趙英明）