稅務(wù)總局：以改革試點(diǎn)引領(lǐng)稅收創(chuàng)新發(fā)展

以改革試點(diǎn)引領(lǐng)稅收創(chuàng)新發(fā)展
——稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)稅、地稅征管體制改革試點(diǎn)工作綜述

中辦、國(guó)辦2015年12月發(fā)布《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》以來，國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，取得明顯成效。我們近期將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)報(bào)道。

“試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法?！绷?xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議上的重要講話，再次強(qiáng)調(diào)了試點(diǎn)對(duì)于改革全局的重大意義和重要作用，再次為我們深入推進(jìn)稅收改革試點(diǎn)指明了前進(jìn)方向。

自中辦、國(guó)辦發(fā)布《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）以來，國(guó)家稅務(wù)總局始終把試點(diǎn)作為推進(jìn)改革的“重要一招”，黨組書記、局長(zhǎng)王軍同志多次專題研究改革試點(diǎn)推進(jìn)工作，明確試點(diǎn)的總體思路、基本原則、主要任務(wù)。黨組副書記、副局長(zhǎng)王秦豐同志具體組織指導(dǎo)各地開展試點(diǎn)工作。稅務(wù)總局先后發(fā)出《關(guān)于開展〈深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案〉試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好深化國(guó)稅、地稅征管體制改革試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于開展“樹典型、創(chuàng)示范、帶全面”活動(dòng)有關(guān)事宜的通知》等文件，指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展試點(diǎn)工作，持續(xù)增強(qiáng)改革試點(diǎn)的統(tǒng)籌性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，努力形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，讓改革試點(diǎn)成為發(fā)展亮點(diǎn)，引領(lǐng)改革不斷向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持謀劃布局 增強(qiáng)試點(diǎn)統(tǒng)籌性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革，發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。中辦、國(guó)辦發(fā)布《方案》后，稅務(wù)總局立即制發(fā)改革任務(wù)分工表和推進(jìn)改革試點(diǎn)文件，統(tǒng)籌謀劃和部署改革試點(diǎn)工作。

統(tǒng)籌謀劃試點(diǎn)任務(wù)。圍繞《方案》改革任務(wù)，稅務(wù)總局積極謀劃改革思路，精心搞好改革設(shè)計(jì)，將《方案》細(xì)化分解為96項(xiàng)具體改革任務(wù)，逐項(xiàng)明確路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局充分考慮任務(wù)性質(zhì)、涉及范圍、試點(diǎn)層級(jí)等因素，從最大限度調(diào)動(dòng)改革積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性出發(fā)，分類確定14項(xiàng)只在稅務(wù)總局層面實(shí)施的改革措施、20項(xiàng)在稅務(wù)總局具體部署前各地不能自主實(shí)施的改革措施、62項(xiàng)各地要探索推進(jìn)的改革措施，既形成全國(guó)“一盤棋”，又積極鼓勵(lì)基層大膽試、大膽闖，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)頂層科學(xué)設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層大膽探索的有機(jī)統(tǒng)一。

統(tǒng)籌劃分試點(diǎn)類別。按照《方案》精神，統(tǒng)籌考慮區(qū)域因素，將試點(diǎn)劃分為綜合改革試點(diǎn)和專項(xiàng)改革試點(diǎn)兩個(gè)類別，并結(jié)合各地工作基礎(chǔ)，精心選定試點(diǎn)單位。比如，結(jié)合部分地區(qū)已在多項(xiàng)稅收改革中先行先試的實(shí)際，選擇遼寧省、上海市、江蘇省、河南省和重慶市5個(gè)省、直轄市進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。針對(duì)部分地區(qū)稅收工作特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合理安排專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。比如考慮廣東、深圳一直是我國(guó)改革開放的前沿陣地的實(shí)際，明確其承擔(dān)建設(shè)電子稅務(wù)局等探索運(yùn)用新技術(shù)的試點(diǎn)；考慮北京、廣東等地跨國(guó)企業(yè)集中的實(shí)際，明確其開展深化參與國(guó)際稅收合作的試點(diǎn)；陜西、湖北則明確其開展加強(qiáng)平時(shí)干部考核、建立數(shù)字人事制度的試點(diǎn)。通過科學(xué)劃分試點(diǎn)類別、選擇試點(diǎn)單位和安排試點(diǎn)任務(wù)，將綜合試點(diǎn)與專項(xiàng)試點(diǎn)統(tǒng)籌起來，既為大范圍改革實(shí)踐趟出路子，也為局部先行先試辟出空間。

統(tǒng)籌推進(jìn)多域試點(diǎn)。稅務(wù)總局始終把試點(diǎn)融入發(fā)展大局去思考、部署和推進(jìn)，高度重視系統(tǒng)集成，不斷增強(qiáng)改革試點(diǎn)的協(xié)同性、互動(dòng)性。比如，指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將《方案》試點(diǎn)推進(jìn)與稅制改革相結(jié)合，在全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)中，統(tǒng)籌加快推進(jìn)辦稅便利化改革、深化國(guó)地稅合作，既保證了稅制改革順利到位，又在實(shí)踐中檢驗(yàn)了《方案》試點(diǎn)的實(shí)際效果。又如，將《方案》中辦稅便利化改革試點(diǎn)、分級(jí)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)與推進(jìn)“放管服”改革相協(xié)同，發(fā)揮了征管體制改革試點(diǎn)促進(jìn)“放管服”改革的積極作用。

統(tǒng)籌凝聚試點(diǎn)合力。稅務(wù)總局在試點(diǎn)工作中，始終堅(jiān)持條塊結(jié)合、橫向聯(lián)通和縱向聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。為推進(jìn)稅收共治，稅務(wù)總局主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商，簽署合作協(xié)議，共同推進(jìn)相關(guān)改革試點(diǎn)工作。比如，與發(fā)展改革委等30多個(gè)單位建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，與公安部建立派駐稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與商務(wù)部推進(jìn)向重點(diǎn)國(guó)家和國(guó)際組織派駐稅務(wù)官員工作，會(huì)同司法部推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)公職律師、稅收普法教育示范基地建設(shè)，會(huì)同教育部推進(jìn)青少年稅法宣傳教育等。為充分發(fā)揮地方黨委、政府支持《方案》落實(shí)及試點(diǎn)的積極性，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)改革進(jìn)展情況，所有省份都以黨委、政府名義制定具體實(shí)施方案，納入到當(dāng)?shù)厝嫔罨母锕ぷ鞯目偙P子，最大程度凝聚了改革共識(shí)，形成了改革合力。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破 增強(qiáng)試點(diǎn)創(chuàng)新性

試點(diǎn)是改革的“前哨站”，目的在于探索改革的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式，為面上改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。各試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《方案》部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新工作方式方法、機(jī)制制度和載體手段，進(jìn)一步發(fā)揮了試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破和帶動(dòng)作用。

創(chuàng)新方法讓服務(wù)更有感。試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)從納稅人最關(guān)心、最期盼的事情做起，著力創(chuàng)新破解納稅服務(wù)難點(diǎn)問題的措施，讓改革紅利更多惠及納稅人。

作為綜合試點(diǎn)單位，河南省國(guó)稅局、地稅局著力構(gòu)建線上和線下、移動(dòng)和自助相結(jié)合的多元化辦稅新格局，可網(wǎng)上受理195項(xiàng)納稅人發(fā)起事項(xiàng)，占總體業(yè)務(wù)的88.7%，納稅人到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)時(shí)間一般不超過8分鐘、等候時(shí)間一般不超過15分鐘，運(yùn)行“豫稅通”手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)稅收法規(guī)通問通答、常用查詢實(shí)時(shí)同步和舉報(bào)投訴統(tǒng)一處理，為納稅人提供了更快捷、更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范的服務(wù)。遼寧省國(guó)稅局、地稅局推行規(guī)范化辦稅服務(wù)，明確辦事時(shí)限，即辦事項(xiàng)增加到322項(xiàng)，限辦事項(xiàng)平均壓縮辦理時(shí)間60%，進(jìn)一步提高了辦稅效率。

作為專項(xiàng)試點(diǎn)單位，北京市國(guó)稅局、地稅局將完善全國(guó)12366納稅服務(wù)平臺(tái)作為試點(diǎn)主攻方向，圍繞提供“能問、能查、能看、能聽、能約、能辦”服務(wù)，整合辦稅資源，規(guī)范日常管理，推送多元產(chǎn)品，提高了“六能”平臺(tái)的影響力和覆蓋面，用戶數(shù)突破80萬。廣東省國(guó)稅局、地稅局將打造電子稅務(wù)局作為試點(diǎn)的主抓手，整合國(guó)稅、地稅線上線下辦稅資源，為納稅人提供了覆蓋涉稅查詢、申報(bào)繳稅、發(fā)票領(lǐng)用等8類共832項(xiàng)國(guó)地稅業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅。寧夏國(guó)稅局、地稅局以推進(jìn)辦稅事項(xiàng)區(qū)內(nèi)通辦為重點(diǎn)，分兩批次推行了138項(xiàng)通辦事項(xiàng)，有效解決納稅人辦稅“兩頭跑、多次跑”的問題。

從全局視角出發(fā)，上海市國(guó)稅局、地稅局將服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略與納稅服務(wù)結(jié)合起來，全力落實(shí)稅務(wù)總局支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新服務(wù)舉措，推廣率達(dá)95%以上，其中出口退稅“無紙化”、國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)稅收征管“一體化”等在全國(guó)率先試行，有力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

創(chuàng)新手段讓征管更有效。轉(zhuǎn)變征收管理方式，是改革必須啃下的“硬骨頭”，更是試點(diǎn)必須先行攻克的“堡壘”。

江蘇省國(guó)稅局、地稅局先行先試2.0版征管規(guī)范，結(jié)合試點(diǎn)稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息技術(shù)支撐，形成了以納稅人自主申報(bào)為前提、信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、分類分級(jí)管理為重點(diǎn)、現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)為依托的現(xiàn)代化稅收征管格局。

重慶市國(guó)稅局、地稅局運(yùn)用電子底賬分析系統(tǒng)，通過對(duì)企業(yè)購(gòu)銷環(huán)節(jié)的透視監(jiān)控和分析排查，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅發(fā)票關(guān)鍵數(shù)據(jù)的自動(dòng)抓取、整合分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，精準(zhǔn)打擊各類涉稅違法行為。

陜西省地稅局以加強(qiáng)大企業(yè)管理為重點(diǎn)，制定《深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革實(shí)施方案》，形成了以調(diào)研走訪、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量治理、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和反饋提高為主要內(nèi)容的“六步工作法”，有效破解了大企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作與稅收征管“屬地化”的矛盾，提升了大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

四川省國(guó)稅局、地稅局制定《公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)機(jī)制運(yùn)行暫行辦法》，聯(lián)合開展案頭分析、進(jìn)戶檢查和調(diào)查取證等，進(jìn)一步增強(qiáng)了稽查的精準(zhǔn)性、震懾力。

創(chuàng)新模式讓合作更有利。推動(dòng)國(guó)稅地稅合作、區(qū)域稅收合作，深度參與國(guó)際稅收合作，是深化征管體制改革的新課題，必須通過深耕細(xì)作“試驗(yàn)田”，邁開步子、趟出路子。

在推動(dòng)國(guó)地稅合作上，廣東省國(guó)稅局、地稅局試點(diǎn)推行了“五聯(lián)合作”，即機(jī)制聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)流程、納稅服務(wù)規(guī)范、政策執(zhí)行口徑和征管制度、辦法統(tǒng)一；服務(wù)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)志、辦稅流程、服務(wù)規(guī)范、操作系統(tǒng)、管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)等；管理聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，對(duì)共建辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一管理、調(diào)度指揮、風(fēng)險(xiǎn)共治和應(yīng)用分析；信息聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)納稅人基本信息一家采集、兩家共享；文化聯(lián)辦，通過掛職交流、聯(lián)合稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員互認(rèn)、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方式，促進(jìn)文化互融提升隊(duì)伍素質(zhì)。

在推動(dòng)區(qū)域稅收合作上，北京市國(guó)稅局、地稅局以推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，在稅務(wù)總局的指導(dǎo)下，積極構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的京津冀三地統(tǒng)一辦稅平臺(tái)“京津冀綜合稅務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了辦稅服務(wù)“一體化”、政策發(fā)布“一窗展”和社會(huì)公開“一站通”三大主要功能。

在深化國(guó)際稅收合作上，深圳市國(guó)稅局、地稅局通過聯(lián)合辦證平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、深圳市政務(wù)信息平臺(tái)和第三方信息平臺(tái)4個(gè)平臺(tái)，充分利用跨境稅源信息，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、中外合作辦學(xué)和外資股權(quán)基金等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控中取得明顯成效。同時(shí)，積極構(gòu)建“走出去”服務(wù)新體系，編制《深圳“走出去”企業(yè)稅收政策與風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)手冊(cè)》，打造了稅收服務(wù)品牌。

創(chuàng)新機(jī)制讓共治更有序。構(gòu)建稅收共治格局是改革試點(diǎn)的重點(diǎn)之一。

在現(xiàn)有地方稅收保障辦法的基礎(chǔ)上，湖北省國(guó)稅局、地稅局著力推動(dòng)修訂全省稅費(fèi)征收保障辦法，積極推進(jìn)建立全省各級(jí)政府分管財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)為召集人、33個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的稅費(fèi)征收保障聯(lián)席會(huì)議制度，形成了社會(huì)綜合治稅的強(qiáng)大合力。

重慶市國(guó)稅局、地稅局積極與有關(guān)部門協(xié)作，通過搭建“重慶稅銀互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，推出“稅易貸”融資產(chǎn)品，有效解決中小微企業(yè)的融資難、融資貴等問題。通過與海關(guān)簽署合作備忘錄，明確6個(gè)領(lǐng)域14項(xiàng)具體事項(xiàng)和16個(gè)方面的情報(bào)交換清單，服務(wù)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陜西省國(guó)稅局積極運(yùn)用稅收共治成果，2016年應(yīng)用綜合治稅平臺(tái)采集的第三方涉稅信息，開展稅收分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，查補(bǔ)稅款4.31億元。制定《陜西省稅收信息對(duì)外提供實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外提供涉稅信息，保障了稅收信息安全，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)話語(yǔ)權(quán)和公信力。

堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo) 增強(qiáng)試點(diǎn)實(shí)效性

搞好試點(diǎn)，既是解決具體問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是通過以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)整體突破、取得實(shí)效的有力保障。各試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)緊抓試點(diǎn)工作不放松，確保試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛏仙秊榭蓮?fù)制可推廣的做法、形成制度性成果。

落實(shí)主體責(zé)任增實(shí)效。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人始終走在前頭、當(dāng)好表率，不僅親自抓、帶頭干，而且勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，帶領(lǐng)廣大干部職工握指成拳、合力攻堅(jiān)，并一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)督一級(jí)，使改革一步一步向前推、一層一層落下去。稅務(wù)總局成立了主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的《方案》督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，2016年以來先后召開7次督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，2次視頻會(huì)議和20多次黨組會(huì)議、專題會(huì)議，研究謀劃改革試點(diǎn)，推動(dòng)改革加力提速?？偩贮h組書記、局長(zhǎng)王軍同志多次深入改革試點(diǎn)單位、多次召開試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)調(diào)研指導(dǎo)試點(diǎn)情況。各試點(diǎn)單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)主體責(zé)任。比如，江蘇省國(guó)稅局、地稅局先后召開24次《方案》督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、17次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，研究部署綜合改革試點(diǎn)工作，確保了改革試點(diǎn)更加順暢、更具實(shí)效。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)增實(shí)效。稅務(wù)總局十分重視稅收改革試點(diǎn)進(jìn)度和工作成效的督促指導(dǎo)工作。2016年以來，共分13個(gè)批次組織73個(gè)督察組，對(duì)各地改革試點(diǎn)落實(shí)情況和改革推進(jìn)情況進(jìn)行明察暗訪，覆蓋所有省份，平均每個(gè)省督察3次~4次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)問題，都列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)通報(bào)各地相互借鑒。今年，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合稅情調(diào)研，分別帶隊(duì)督促檢查試點(diǎn)進(jìn)展情況，實(shí)地評(píng)估改革試點(diǎn)成效。同時(shí)，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“指揮棒”作用，將稅收改革試點(diǎn)內(nèi)容全部納入績(jī)效管理，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)責(zé)任單位嚴(yán)加考評(píng)，確保了改革試點(diǎn)按時(shí)按質(zhì)落實(shí)到位，取得預(yù)期效果。

選樹典型示范增實(shí)效。2016年以來，稅務(wù)總局在全系統(tǒng)開展了落實(shí)《方案》“樹典型、創(chuàng)示范、帶全面”活動(dòng)。在總局層面，各司局根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，在具體改革任務(wù)文件制發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，從各地特別是試點(diǎn)地區(qū)選樹推動(dòng)落實(shí)改革任務(wù)的1個(gè)~2個(gè)典型單位，提煉總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效。在省局層面，各地特別是試點(diǎn)單位申報(bào)1個(gè)~2個(gè)落實(shí)《方案》、開拓創(chuàng)新、推進(jìn)改革的典型。目前，各?。ㄊ?、區(qū)）國(guó)稅局、地稅局申報(bào)、總局司局推薦改革試點(diǎn)典型示范項(xiàng)目（單位）191個(gè)。近期，稅務(wù)總局將組織嚴(yán)格評(píng)審，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)選樹2個(gè)綜合改革試點(diǎn)單位、3個(gè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)單位和10個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，并適時(shí)召開一次經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)議，把集成的經(jīng)驗(yàn)推廣開來，落實(shí)下去，更好發(fā)揮典型示范的引導(dǎo)作用。

及時(shí)總結(jié)推廣增實(shí)效。堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣，一批行之有效的經(jīng)驗(yàn)成果得到及時(shí)轉(zhuǎn)化與推廣，上升為制度辦法，提升了整體工作水平。比如，認(rèn)真總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推廣了網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用、網(wǎng)上自主辦稅等10項(xiàng)稅收便利化舉措；全面梳理并提煉了實(shí)名辦稅、出口退稅無紙化、同城通辦等創(chuàng)新舉措，稅務(wù)總局出臺(tái)相應(yīng)文件加以固化；注重總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)升級(jí)相關(guān)制度規(guī)范，根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)推行國(guó)稅地稅合作的有效做法，2016年分兩次將《國(guó)稅地稅合作規(guī)范》由1.0版升級(jí)到3.0版，合作事項(xiàng)也由32項(xiàng)拓展到51項(xiàng)。

下一步，稅務(wù)總局將加大試點(diǎn)推進(jìn)與總結(jié)力度，帶動(dòng)整體稅收改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)稅收工作提質(zhì)增效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。