我國提出實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值“十年倍增”

新華社北京6月15日電（記者 安蓓）國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋15日說，近期印發(fā)實施的《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》，明確了提升服務(wù)業(yè)市場化、社會化、國際化水平的發(fā)展方向，期望在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升效率基礎(chǔ)上，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值“十年倍增”。

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委近日印發(fā)實施《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》。孟瑋介紹說，大綱重點在深化改革開放、營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫，主要表現(xiàn)在“一個核心”和“三個重點”。

她介紹說，“一個核心”是打造促進服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機制和軟環(huán)境。將政策的著力點放在深化改革、加強監(jiān)管、改進服務(wù)上，更加突出營造包容創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境、公平普惠的政策環(huán)境，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，以及現(xiàn)代高效的經(jīng)濟治理和深度融合的開放格局。

據(jù)介紹，“三個重點”中，第一個重點是放松管制、促進競爭。突出改革屬性，強調(diào)以公平有序競爭增加有效供給、推動創(chuàng)新發(fā)展、提升競爭力，明確要求清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。第二個重點是擴大開放、融入全球。提出要把服務(wù)領(lǐng)域的開放作為我國新一輪對外開放的重中之重，在堅守國家安全底線的前提下，深度融入全球服務(wù)業(yè)分工體系，以高水平對外開放提升我國服務(wù)業(yè)國際化水平。第三個重點是完善機制、提高標準。構(gòu)建政府標準、市場標準和企業(yè)標準協(xié)調(diào)配合的標準體系，不斷提高服務(wù)標準化水平。

2016年我國服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重達到51.6%、對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58.2%，服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)占比高達81%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要力量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要陣地和促進就業(yè)持續(xù)擴大的主要領(lǐng)域。但另一方面，我國服務(wù)業(yè)增加值比重明顯低于上中等收入國家57%的平均水平，與發(fā)達國家74%的平均水平相差20多個百分點。服務(wù)供給創(chuàng)新還跟不上需求升級步伐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐不夠，生活性服務(wù)業(yè)不少領(lǐng)域難以滿足居民需求；服務(wù)業(yè)整體上處于國際分工中低端，貿(mào)易逆差規(guī)模較大。