質(zhì)檢總局：推動工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度
改革落地生效

新華社北京6月16日電（記者 王優(yōu)玲）國家質(zhì)檢總局副局長李元平16日說，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革大幅調(diào)整了生產(chǎn)許可證管理目錄，要做好事中事后監(jiān)管，推動改革措施落地生效。

生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整后，取消、轉(zhuǎn)認(rèn)證、下放幅度達(dá)50%。李元平在國新辦召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說，對于取消許可的產(chǎn)品，事中事后監(jiān)管措施要跟上，有效保障質(zhì)量安全；對于轉(zhuǎn)認(rèn)證的產(chǎn)品，要做好許可與認(rèn)證制度的轉(zhuǎn)換銜接。

李元平說，對于下放審批權(quán)限的8類產(chǎn)品，做好下放承接，加強(qiáng)地方質(zhì)監(jiān)部門承接能力建設(shè)，確保下放產(chǎn)品接得住、管得嚴(yán)；對于仍實(shí)施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品，要抓緊啟動簡化審批的改革試點(diǎn)，并盡快在面上推廣開，使廣大企業(yè)真正感受到改革帶來的便利和實(shí)惠。

“實(shí)踐證明，監(jiān)督抽查是事中事后監(jiān)管最為有效的手段，是放開事前、管住事中事后的重要保障?！崩钤秸f，將在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，進(jìn)一步加大對產(chǎn)品的抽查力度，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次和品種，通過抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，及時(shí)向社會公布抽查結(jié)果，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督管理。

他說，對于在事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，推動建立對企業(yè)實(shí)施懲罰性賠償制度，形成對不誠信、不自律、不履行主體責(zé)任企業(yè)的高壓態(tài)勢，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，開展質(zhì)量信用評價(jià)，實(shí)施“黑名單”制度，支持質(zhì)量守信企業(yè)發(fā)展，增加質(zhì)量失信企業(yè)生產(chǎn)成本，倒逼企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。

據(jù)介紹，此次生產(chǎn)許可證制度改革，將取消質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)低、能通過事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的１９類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理；并按照國際通行規(guī)則，將３類產(chǎn)品由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，主要是與大眾消費(fèi)密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的消費(fèi)品；對仍需實(shí)施生產(chǎn)許可，且量大面廣、由地方管理更有效的８類產(chǎn)品，將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門。