“加減乘除”組合拳：吉林省白山市
探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

新華社長春6月20日電（記者 高楠）今年一季度，吉林省白山市經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”：GDP和服務業(yè)增加值增速居全省第一位，全口徑財政收入增速居全省第三位……對于曾在全省墊底的白山來說，無疑是一大進步。

白山，因山而秀，因林而豐，因煤而興。然而，隨著資源枯竭和生態(tài)環(huán)境壓力增大，這座國家首批資源枯竭城市的經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。白山市通過一套“加減乘除”組合拳，探索生態(tài)保護與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)并進的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

加：招商引資活血化瘀

招商引資是推進白山綠色轉(zhuǎn)型全面振興的重中之重和重要引擎。白山市規(guī)定：高耗能、高污染的項目堅決不能上，必須引進高附加值項目，決不能突破環(huán)保底線。

東北地區(qū)“貓冬”期長，白山市去年11月發(fā)起的“冬春會戰(zhàn)”吹響了招商引資的號角，讓冬閑變?yōu)槎Α?/p>

走在白山的大街小巷，隨處可見熱火朝天的施工建設場面。“冬春會戰(zhàn)”開展以來，全市各級領導干部帶隊走出去166次，洽談對接296個項目，簽約74個，合同引資489.2億元。

“今年選派92名干部組成10個招商小分隊，到發(fā)達城市進行專職招商，吸引一批戰(zhàn)略投資者和引領性、創(chuàng)新性、成長性產(chǎn)業(yè)項目落戶白山。”白山市經(jīng)合局局長張海說。

近年來，坐擁長白山、鴨綠江、冰雪旅游資源的白山成為國內(nèi)外游客的旅游勝地。大連萬達、山東魯能等一大批龍頭旅游項目相繼落戶長白山，“白雪換白銀”，冰雪旅游成為白山經(jīng)濟新增長點。去年接待國內(nèi)游客903.76萬人次，同比增長16.77%，實現(xiàn)旅游社會總收入126.22億元，同比增長25.35%。

減：產(chǎn)業(yè)調(diào)整騰籠換鳥

過去，白山“煤、林、鐵”資源豐富，隨著資源逐步枯竭、停伐政策全面實施，白山開始圍繞綠色轉(zhuǎn)型全面振興，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展礦產(chǎn)新材料、礦泉水、醫(yī)藥健康、旅游和現(xiàn)代服務業(yè)等“新五樣”，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

白山硅藻土儲量占世界第二位。在東北亞新型建筑材料有限公司，新型綠色環(huán)保節(jié)能建筑材料硅酸鈣板生產(chǎn)線正在忙碌地運轉(zhuǎn)。研究人員開展硅藻土重大關鍵技術項目的攻關，加大生態(tài)環(huán)境材料開發(fā)、推廣力度，打造了一批具有市場競爭力的知名品牌。

說起白山，繞不過礦泉水?！昂盟霭咨健币殉蔀閲鴥?nèi)礦泉水企業(yè)的共識，眾多水企紛紛入駐白山靖宇、撫松等地投資建廠。白山不僅全力將長白山礦泉水打造成中國水產(chǎn)業(yè)“第一品牌”，還大力發(fā)展包裝設計、物流配送等“圍水產(chǎn)業(yè)”，打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”水產(chǎn)業(yè)。

到去年底，“新五樣”產(chǎn)值占全市GDP和財政收入比重分別達到61.5%和45.4%，成為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

乘：創(chuàng)新驅(qū)動舒筋活絡

近幾年來，白山市迎來了一批又一批的高端人才。白山已經(jīng)組織開展了5批“院士專家白山行”活動，成功引進9名院士，建立院士工作站8個，89名國內(nèi)各領域知名專家被聘為“白山市科技顧問”，19戶企業(yè)與專家簽署了技術合作協(xié)議，解決生產(chǎn)技術難題20余項。

臨江市寶健納米科技有限公司與中國工程院侯立安院士團隊合作，建立了生態(tài)環(huán)境材料研發(fā)平臺，先后研發(fā)新產(chǎn)品6個，申請發(fā)明專利9項，2016年企業(yè)生產(chǎn)總值達7000萬元，利稅達520萬元。

除：簡政放權(quán)筑巢引鳳

白山著力打造讓大項目“放心”、小微企業(yè)“順心”、納稅人“舒心”的一流軟環(huán)境。白山市軟環(huán)境辦副主任楊勇介紹，白山出臺投資項目快速審批機制，確保工業(yè)項目在35個工作日內(nèi)，房地產(chǎn)等基礎設施類項目在55個工作日內(nèi)完成所有審批事項。

“現(xiàn)在企業(yè)來辦事只需要拿一個證就可以，跑的路少了，用的時間少了，程序也更加簡化了，方便又快捷?！眲傓k理完工商業(yè)務的白山市鑫尚裝飾裝潢有限公司法人陳昱成說。

如今，白山將“軟環(huán)境”打造成“暖環(huán)境”，筑巢引得鳳飛還。位于江源區(qū)的吉林人參生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)一派熱鬧場面，該園區(qū)是以人參、生命為主題的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計劃總投資100億元。江源區(qū)委書記張石磊告訴記者，江源區(qū)組建高效的服務框架和高素質(zhì)的園區(qū)推進隊伍，推行小機構(gòu)大服務，以及全過程、全方位、全天候“一站式”服務體系，堅決杜絕項目建設“最后一公里”現(xiàn)象，確保項目建設一路綠燈。