《2016中國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》
發(fā)布，水質(zhì)總體改善

核心閱讀

●近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良點(diǎn)位比例，從2011年的62.8%升至2016年的73.4%

●全國(guó)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋四大海區(qū)40個(gè)重要養(yǎng)殖水域，監(jiān)測(cè)水域總面積近600萬(wàn)公頃

環(huán)保部近日發(fā)布的《2016中國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體呈改善趨勢(shì)。

如何讀懂公報(bào)、公報(bào)內(nèi)容跟百姓生活有何關(guān)聯(lián)，記者采訪了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。

海水水質(zhì)優(yōu)良點(diǎn)位比例明顯提升

所謂近岸海域，是指與沿海省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的大陸海岸、島嶼、群島相毗連，《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》規(guī)定的領(lǐng)海外部界限向陸一側(cè)的海域。

據(jù)介紹，今年4月，國(guó)家海洋局曾發(fā)布《中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，內(nèi)容涵蓋海洋環(huán)境狀況、海洋生態(tài)狀況、主要入海污染源狀況、部分海洋功能區(qū)環(huán)境等內(nèi)容。此次環(huán)保部發(fā)布的公報(bào)聚焦近岸海域，則是跟百姓的生產(chǎn)生活更為貼近。

公報(bào)顯示，2016年，全國(guó)近岸海域一、二、三、四類(lèi)及劣四類(lèi)水質(zhì)點(diǎn)位比例分別為32.4%、41.0%、10.3%、3.1%和13.2%，水質(zhì)級(jí)別一般，同比保持穩(wěn)定。水質(zhì)超標(biāo)站點(diǎn)主要集中在渤海灣、長(zhǎng)江口、珠江口、遼東灣以及江蘇、浙江、廣東省部分近岸海域。

談到公眾關(guān)注的水質(zhì)變化情況，環(huán)保部監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全說(shuō)，“十二五”以來(lái)，全國(guó)近岸海域水質(zhì)類(lèi)別均為一般，但值得注意的是，海水水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）點(diǎn)位比例從2011年的62.8%升至2016年的73.4%，優(yōu)良海水比例呈波動(dòng)上升趨勢(shì)；2012年至2015年間，劣四類(lèi)點(diǎn)位比例一直在18.6%左右，2016年降為13.2%，劣四類(lèi)海水比例呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。由此可以判斷，全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體呈改善趨勢(shì)。

國(guó)家海洋局第一海洋研究所研究員馬德毅表示，這幾年的研究性監(jiān)測(cè)也表明，我國(guó)近岸海域水質(zhì)污染情況總體有所緩解，但不排除個(gè)別海域水質(zhì)變差的情況，“這可能得益于我國(guó)近年來(lái)大江大河的流域治理成效”。

監(jiān)測(cè)印證了改善的原因。2016年，全國(guó)直排海污染源污水排放總量65.7億噸，同比有所增加，但主要污染物化學(xué)需氧量、石油類(lèi)、氨氮、總磷等排放量同比有所降低。

無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽為主要超標(biāo)因子

從四大海區(qū)近岸海域水質(zhì)狀況來(lái)看，沿海省份中，廣西和海南近岸海域水質(zhì)優(yōu)，優(yōu)良點(diǎn)位比例分別為95.7%和100%；遼寧和山東水質(zhì)良好；河北、天津、江蘇、福建和廣東水質(zhì)一般；上海和浙江水質(zhì)極差，優(yōu)良點(diǎn)位比例分別為0和28.6%。

9個(gè)重要海灣中，北部灣水質(zhì)為優(yōu)；遼東灣、黃河口和膠州灣水質(zhì)為一般；渤海灣和珠江口水質(zhì)為差，長(zhǎng)江口、杭州灣和閩江口水質(zhì)為極差級(jí)別。

全國(guó)61個(gè)沿海城市中，茂名、惠州、揭陽(yáng)、北海等17個(gè)城市近岸海域水質(zhì)優(yōu)；莆田、珠海、青島等21個(gè)城市近岸海域水質(zhì)良好；福州、廈門(mén)、天津等11個(gè)城市近岸海域水質(zhì)一般；寧德、陽(yáng)江、溫州等6個(gè)城市近岸海域水質(zhì)差；深圳、滄州、上海、寧波、嘉興和舟山6個(gè)城市近岸海域水質(zhì)極差。

公報(bào)顯示，全國(guó)近岸海域主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽，尤其以無(wú)機(jī)氮超標(biāo)最多，以上海、杭州灣近岸海域最嚴(yán)重。馬德毅說(shuō)，無(wú)機(jī)氮是重要的富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，對(duì)水質(zhì)和海洋生境都存在影響。杭州灣近岸海域無(wú)機(jī)氮富集，錢(qián)塘江流域和杭州灣濱岸輸入是重要原因，也不排除畜禽養(yǎng)殖排污的影響。而上海是長(zhǎng)江入?？?，河口斷面污染物集中也就不奇怪了。

富營(yíng)養(yǎng)化是我國(guó)近岸海域的重要問(wèn)題，公報(bào)顯示，2016年富營(yíng)養(yǎng)化點(diǎn)位比例為31.2%，中度及以上富營(yíng)養(yǎng)化主要集中在遼東灣、長(zhǎng)江口、珠江口及山東、江蘇、浙江部分近岸海域。

對(duì)此，馬德毅表示，我國(guó)原來(lái)對(duì)污水處理廠的考核指標(biāo)以化學(xué)需氧量為主，雖然近年國(guó)家要求污水廠增加脫氮工藝，但進(jìn)展較慢。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)面源控制力度不足，過(guò)度使用的氮肥隨水土流失進(jìn)入江河海洋，加之畜禽養(yǎng)殖排放，這些都給無(wú)機(jī)氮超標(biāo)治理帶來(lái)很大困難。

天然重要漁業(yè)區(qū)重金屬均未超標(biāo)

近岸海域環(huán)境質(zhì)量，大家關(guān)注多的還是與生活息息相關(guān)的指標(biāo)。

去年6—9月，相關(guān)部門(mén)共對(duì)27個(gè)海水浴場(chǎng)開(kāi)展377個(gè)次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，27個(gè)海水浴場(chǎng)水質(zhì)優(yōu)良比例為91.1%，同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。水質(zhì)均為優(yōu)的浴場(chǎng)有4個(gè)，分別為威海國(guó)際海水浴場(chǎng)、廈門(mén)的黃厝浴場(chǎng)、三亞大東海和亞龍灣浴場(chǎng)；水質(zhì)為差的比例為1.6%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。水質(zhì)出現(xiàn)差的浴場(chǎng)有3個(gè)，分別為曾厝垵浴場(chǎng)和深圳的大、小梅沙海濱浴場(chǎng)。

全國(guó)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)對(duì)四大海區(qū)的40個(gè)重要魚(yú)、蝦、貝、藻類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道、保護(hù)區(qū)及重要養(yǎng)殖水域進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)水域總面積595.89萬(wàn)公頃。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海洋天然重要漁業(yè)水域主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽，重金屬監(jiān)測(cè)指標(biāo)均未超標(biāo)；海水重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū)主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和化學(xué)需氧量；國(guó)家級(jí)海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)主要超標(biāo)因子為無(wú)機(jī)氮和化學(xué)需氧量。（記者 孫秀艷 制圖 蔡華偉）