重慶建立“負(fù)面清單”嚴(yán)管融資平臺公司

新華社重慶7月1日電（記者張翅）近日，重慶市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》，通過“分債、限量、控資、追責(zé)”嚴(yán)管融資平臺公司融資，對違規(guī)者將納入負(fù)面清單，影響信用記錄。

通知要求，重慶將進(jìn)一步分離融資平臺公司債務(wù)和政府債務(wù)，根據(jù)不同債務(wù)性質(zhì)做不同處理；完善平臺公開債務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測平臺公司的資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債比率、利息保障倍數(shù)、綜合融資成本率等重要指標(biāo)變動情況；承擔(dān)一定政府融資職能的“商業(yè)類”國有企業(yè)，不得為政府融資。

按照要求，每個區(qū)縣負(fù)責(zé)承接政府公益性項目建設(shè)單位最多保留3家，實行目錄管理。關(guān)閉一批，轉(zhuǎn)型一批，通過簽訂政府購買服務(wù)等方式，承接政府委托實施的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、土地開發(fā)等公益性項目。

根據(jù)通知，禁止將公益性資產(chǎn)注入融資平臺公司。區(qū)縣和市級部門單位不得將為社會公共利益服務(wù)或依據(jù)法規(guī)不能或不宜變現(xiàn)的資產(chǎn)，包括公立學(xué)校、公立醫(yī)院、公園、廣場、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓、市政道路、橋梁、水利設(shè)施等不能帶來經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)設(shè)施，以及儲備土地、未經(jīng)法定程序出讓或劃撥的土地等注入平臺公司。平臺公司也不得利用公益性資產(chǎn)作為抵押物進(jìn)行貸款、發(fā)行債券或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等融資。已經(jīng)注入的，逐步收回。

實施嚴(yán)格的處理處罰與問責(zé)追責(zé)管理。分別對政府及部門單位、融資平臺公司、金融機(jī)構(gòu)三方追責(zé)。對金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)為平臺公司提供的政府性融資，金融機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)相應(yīng)損失，并按商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等追責(zé)，同時建立金融機(jī)構(gòu)負(fù)面清單，納入信用記錄范圍。