河南強(qiáng)化燃煤散燒管控

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組在豫督察期間，對河南商品煤煤質(zhì)監(jiān)管工作提出明確整改意見。為落實整改要求，強(qiáng)化散煤治理，有效改善大氣質(zhì)量，2016年10月8日，省政府決定由省工商局牽頭，在全省組織開展燃煤散燒管控行動。記者7月6日了解到，經(jīng)過半年多的努力，這一行動已取得明顯成效。

燃煤散燒，是指在電力、鋼鐵等工業(yè)生產(chǎn)用煤之外，居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事、中小型鍋爐等散煤使用形式的總稱。

據(jù)統(tǒng)計，全省散煤使用量僅占總用煤量的5%，但對大氣污染造成的影響卻遠(yuǎn)大于工業(yè)用煤。專家表示，燃煤散燒是霧霾形成的重要原因之一，是治理大氣污染需要重點管控的突出問題。

省委、省政府經(jīng)過認(rèn)真研究，決定從流通環(huán)節(jié)入手，利用工商部門的職能優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢開展散煤治理工作。2016年10月，省政府印發(fā)《河南省燃煤散燒管控行動實施方案》，在省工商局設(shè)立燃煤散燒管控工作辦公室（以下簡稱“省散燒辦”），牽頭組織全省燃煤散燒管控行動。

為加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，省散燒辦研究制訂了日常工作制度、聯(lián)席會議制度、督導(dǎo)工作方案、工作考核方案等，先后召開7次全省推進(jìn)會、3次工作聯(lián)席會推進(jìn)工作。省發(fā)改委指導(dǎo)各地推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”；省工信委指導(dǎo)各地開展?jié)崈粜兔荷a(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)；省環(huán)保廳督促各地做好高污染燃料禁燃區(qū)的劃定和公布，開展高污染燃料鍋爐的拆除改造。

2016年10月至12月，省散燒辦先后組織18個督導(dǎo)組、29個暗訪組，分5批深入全省各地，對地方政府燃煤散燒管控工作情況進(jìn)行全面檢查。督查工作中，各檢查組堅持問題導(dǎo)向，當(dāng)面指出問題、當(dāng)面監(jiān)督整改，不留余地、不講情面，讓各級政府感受到了空前的壓力。

全省共排查出實有散煤經(jīng)營主體5755戶，為行動開始前原有統(tǒng)計戶數(shù)的兩倍多。全省共取締違法散煤銷售點3570個，登記在冊的違法散煤銷售點取締率達(dá)100%。全省監(jiān)測點周邊500米完成散煤“替代”26140戶，收繳、回購散煤共計1360.31噸。

2017年，省環(huán)境攻堅辦印發(fā)《河南省2017年加快推進(jìn)燃煤散燒治理實施方案》，加大了全省燃煤散燒治理工作力度。截至5月底，全省共排查出燃煤散燒設(shè)備25725臺，已取締12694臺；排查出散煤銷售點1981戶，已取締無證經(jīng)營55戶；立案查處涉散煤違法案件58起，罰款15.35萬元，罰沒劣質(zhì)散煤297.4噸。同時，全省還投入“電代煤”“氣代煤”項目資金5.24億元，完成“氣代煤”改造3.09萬戶、“電代煤”改造12.71萬戶；建成或在建潔凈型煤生產(chǎn)廠144個，配送網(wǎng)點457個。（記者 趙力文）