湖南防汛抗洪進(jìn)入全面恢復(fù)重建階段

連續(xù)11天強(qiáng)降雨，令我省遭受了歷史罕見的洪澇災(zāi)害，汛情對(duì)生產(chǎn)生活設(shè)施造成了嚴(yán)重?fù)p毀?，F(xiàn)在，水位正在緩?fù)?，有多少受?zāi)地區(qū)開始了恢復(fù)重建？受災(zāi)群眾能得到哪些補(bǔ)助？

7月9日，省政府召開防汛抗災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，省防汛抗旱指揮部、省農(nóng)委、省民政廳、省國土廳、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳等部門負(fù)責(zé)人發(fā)布相關(guān)情況，我省防汛抗洪進(jìn)入全面恢復(fù)重建階段。

防汛抗災(zāi)：取得階段性勝利

省防指秘書長羅毅君發(fā)布，此次汛期，在省委、省政府指揮部署下，全省各級(jí)黨委、政府積極組織廣大干部群眾奮力抗洪救災(zāi)，全省共發(fā)布相關(guān)氣象信息425期、各類預(yù)警1315縣次，下發(fā)洪水調(diào)度令64個(gè)，洪峰時(shí)共出動(dòng)30.5萬余人開展地毯式巡查排查，調(diào)撥沖鋒舟50艘、編織袋320萬個(gè)、彩條布303萬平方米、移動(dòng)排澇設(shè)備30臺(tái)套支援各地抗洪搶險(xiǎn)。

目前，湘、資、沅、澧四水干支流水位均在警戒水位以下，洞庭湖也將于近日退警，受災(zāi)地區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，受災(zāi)群眾基本重回正常的生產(chǎn)生活秩序。防汛抗災(zāi)取得階段性勝利。

但從昨晚開始，湘西、湘中以北正發(fā)生新的強(qiáng)降雨過程，后期防汛抗災(zāi)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，省防指已派出由省水利廳帶隊(duì)的8個(gè)工作組赴各地指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。

“下一步全省將加快水毀工程修復(fù)，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，全面奪取今年防汛抗災(zāi)的勝利?！?/p>

農(nóng)業(yè)：5000萬元投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)

極端降水和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，令農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失。

據(jù)省農(nóng)委發(fā)布，全省14個(gè)市州118個(gè)縣市區(qū)均不同程度受災(zāi)，其中，農(nóng)作物累計(jì)受災(zāi)面積1132萬畝，成災(zāi)568萬畝，絕收148萬畝；受災(zāi)禽畜養(yǎng)殖規(guī)模場戶數(shù)7563戶，因?yàn)?zāi)死亡生豬4.2萬頭、大牲畜2118頭、家禽78.97萬羽，倒塌損壞欄舍11.08萬平方米；受災(zāi)養(yǎng)殖水面87.8萬畝，損壞漁港護(hù)岸及道路3.07公里，5143口網(wǎng)箱被沖毀。

由于災(zāi)情發(fā)生在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，早稻結(jié)實(shí)率下降、部分絕收，晚稻近3萬畝受災(zāi)；蔬菜大棚受損近3萬畝，辣椒、南瓜、豇豆上市受到影響。不少種糧大戶、養(yǎng)殖大戶和漁業(yè)大戶，因?yàn)?zāi)損失非常嚴(yán)重。

省農(nóng)委黨組成員、副主任余雄表示，農(nóng)業(yè)主要從三方面開展恢復(fù)重建：

資金方面，共安排5000萬元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持各地災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，重點(diǎn)支持重災(zāi)區(qū)、種養(yǎng)大戶。其中，第一批2400萬元救災(zāi)資金已經(jīng)下達(dá)28個(gè)重災(zāi)縣，第二批2600萬元將于近日下達(dá)。

技術(shù)方面，已就水稻、蔬菜、畜禽漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)制定了技術(shù)方案，并派出12個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)和服務(wù)小組，分赴各市州開展抗災(zāi)救災(zāi)督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；全省共動(dòng)員萬名農(nóng)技人員深入受災(zāi)地區(qū)，把抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施落實(shí)到田間地頭。

物資方面，緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備種子41萬公斤，正抓緊發(fā)往5個(gè)重災(zāi)區(qū)；調(diào)撥動(dòng)物疫苗800多萬頭份、消毒物資63噸，并積極儲(chǔ)備種豬、魚種魚苗，做好填欄補(bǔ)養(yǎng)的準(zhǔn)備。

“后階段，力爭實(shí)現(xiàn)早稻損失晚稻補(bǔ)、水稻損失旱糧補(bǔ)、糧食損失經(jīng)作補(bǔ)、一產(chǎn)損失二三產(chǎn)補(bǔ)，讓大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收?！?/p>

民政：春節(jié)前所有倒房群眾入住新居

汛期各地群眾受災(zāi)情況怎樣？受災(zāi)群眾生活如何保障？是大家最為關(guān)切的問題。

省民政廳黨組書記、廳長唐白玉發(fā)布，全省共有1223.8萬人受災(zāi)，因滑坡掩埋、泥石流、房屋倒塌共死亡63人，因溺水、地面塌陷及其他原因死亡或失蹤20人；全省轉(zhuǎn)移安置162.1萬人，需緊急生活救助47.1萬人；倒塌房屋1.8萬戶5.3萬間，嚴(yán)重?fù)p房2.4萬戶6.8萬間，一般損房11.1萬戶28.3萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失381.5億元。

目前，基層民政部門已逐村逐戶查災(zāi)核災(zāi)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情和受災(zāi)群眾生活狀況，重點(diǎn)摸清災(zāi)民倒房、急需救助情況，確保不漏一戶、不漏一人。

省民政廳則會(huì)商省財(cái)政廳，緊急下?lián)芰酥醒刖葹?zāi)資金3.1億元、省級(jí)救災(zāi)資金4000萬元。按照政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移中沒有自救能力需要救助的，按人均300元進(jìn)行救助；過渡期生活救助中對(duì)因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無房可住、無生活來源、無自救能力的，按每人每天20元左右，最長不超過3個(gè)月進(jìn)行救助；災(zāi)后恢復(fù)重建方面，原則上對(duì)困難重建戶按每戶不低于2萬元進(jìn)行救助，對(duì)特困重建戶（特困戶、低保戶、貧困殘疾人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭），進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)保障，對(duì)一般損房困難戶，按不低于每戶2000元進(jìn)行救助。

省民政廳要求，除當(dāng)前防汛任務(wù)仍然嚴(yán)峻的市縣外，各地需在10個(gè)工作日內(nèi)，將緊急轉(zhuǎn)移需救助人口、過渡期生活救助人口及因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)賬上報(bào)。

“確保2017年12月底前基本完成災(zāi)后重建任務(wù)，春節(jié)前所有倒房群眾入住新居?！?/p>

國土：防范新隱患點(diǎn)，堅(jiān)持24小時(shí)雙人雙崗值班

本輪強(qiáng)降雨引發(fā)我省地質(zhì)災(zāi)害達(dá)5213起，地災(zāi)防范的嚴(yán)峻形勢極其罕見。國土部門及時(shí)動(dòng)員安排部署、集中力量排查和督導(dǎo)、加強(qiáng)地災(zāi)防治知識(shí)教育和監(jiān)測預(yù)警、及時(shí)有力組織開展應(yīng)急處險(xiǎn)、強(qiáng)化信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)，全省上下打了一場地質(zhì)災(zāi)害防范硬仗，各地成功避讓地質(zhì)災(zāi)害443起，緊急轉(zhuǎn)移10萬余人。

“國土部門將把地災(zāi)防范作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，督促各地、各有關(guān)部門和有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任。”省國土資源廳黨組書記、廳長方先知介紹，下一步將從5個(gè)方面進(jìn)行地災(zāi)防范和開展災(zāi)后恢復(fù)：

調(diào)動(dòng)一切可用資源全面大排查，積極組織精干力量指導(dǎo)各地排危處險(xiǎn)，在全省范圍開展地災(zāi)變更調(diào)查，對(duì)新隱患點(diǎn)逐一制定防范措施。

加強(qiáng)地災(zāi)知識(shí)宣傳普及，重點(diǎn)開展農(nóng)民切坡建房地災(zāi)防范專題宣傳。

毫不松懈加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)持24小時(shí)雙人雙崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，多途徑將預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)送到村、到戶、到人，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。

堅(jiān)持科學(xué)施救，堅(jiān)決防止盲目施救造成事故擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

盡快下達(dá)專項(xiàng)資金開展地災(zāi)應(yīng)急處置，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

經(jīng)信：科學(xué)調(diào)度電力、通信，繼續(xù)修復(fù)設(shè)備設(shè)施

針對(duì)我省電力、通信設(shè)施受損嚴(yán)重的情況，省經(jīng)信、電力、通信各部門和單位快速反應(yīng)搶險(xiǎn)，全力以赴抗災(zāi)。

省經(jīng)信委副主任殷林波介紹，省經(jīng)信委和省電力公司加強(qiáng)了水庫的科學(xué)調(diào)度，做好騰庫和水電滿發(fā)；及時(shí)全力組織修復(fù)受損電力設(shè)備和設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)的調(diào)度管理，水電企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行。省電力公司積極對(duì)接巡堤、排漬區(qū)域防汛指揮機(jī)構(gòu)，做到“人到電到、泵到電到”，確保防汛搶險(xiǎn)電力供應(yīng)。

湖南電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔公司采取緊急布放光纜、應(yīng)急發(fā)電、系統(tǒng)割接等措施，對(duì)受損基站、桿路第一時(shí)間搶修；緊急調(diào)配應(yīng)急設(shè)備投入搶險(xiǎn)一線，通過緊急開通衛(wèi)星基站車，提供衛(wèi)星電話，緊急搶修政府專線電路，視頻連線等方式，有力支撐相關(guān)部門指揮調(diào)度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月9日7時(shí)，已累計(jì)恢復(fù)5座35千伏變電站、16條35千伏線路、1001條10千伏線路，2.5萬多個(gè)臺(tái)區(qū)、230.33萬戶用戶供電；尚余2條35千伏線路、4條10千伏線路、157個(gè)臺(tái)區(qū)、1.66萬戶用戶未恢復(fù)供電。目前，湖南移動(dòng)全省因?yàn)?zāi)情中斷的基站減少為86個(gè)，災(zāi)區(qū)通信已基本得到恢復(fù)。

殷林波介紹，下階段，主要采用修復(fù)原有線路、架設(shè)臨時(shí)電線或安排移動(dòng)電源等措施，確保水退或路通24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電和通信；緊急調(diào)配材料和施工隊(duì)伍，科學(xué)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，在受災(zāi)區(qū)域全面組織災(zāi)后恢復(fù)；組織開展受災(zāi)區(qū)域全面的隱患排查，防止發(fā)生次生災(zāi)害；及時(shí)準(zhǔn)確掌握雨情災(zāi)情，繼續(xù)做好水庫科學(xué)調(diào)度，全力確保安全度汛。

交通：高速公路運(yùn)行正常，全力搶通干線公路

截至7月9日零時(shí)，全省運(yùn)營高速公路累計(jì)發(fā)生水毀623處。在建高速公路項(xiàng)目發(fā)生40處高邊坡垮塌，造成2座鋼便橋損壞。普通國省干線公路發(fā)生69處5小時(shí)以上無法恢復(fù)通行的重大交通阻斷。水運(yùn)行業(yè)損毀各類船舶機(jī)艇192艘，沖毀樞紐、碼頭、渡口、倉庫203處，受災(zāi)企業(yè)達(dá)69家。38個(gè)客運(yùn)汽車站因?yàn)?zāi)不同程度受損。

省交通運(yùn)輸廳黨組副書記、副廳長趙平介紹，全省公路系統(tǒng)及時(shí)修復(fù)水毀路段，全力搶通阻斷路段，目前全省高速公路10處阻斷已于7月4日全線搶通，高速公路運(yùn)行正常；國省干線公路19條63處阻斷已搶通；全省海事系統(tǒng)成功處置船舶走錨險(xiǎn)情14起，控制走錨船舶41艘。

“全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，未發(fā)生人員傷亡?！壁w平介紹，目前，交通部門重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：

全力搶通干線公路。普通干線公路還有4條6處路段交通阻斷，省公路管理局已派出技術(shù)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助地方制定具體搶通方案和時(shí)間表，爭取盡快恢復(fù)交通。

全面排查安全隱患，重點(diǎn)排查公路高邊坡、長大橋隧、渡口碼頭等重點(diǎn)部位，對(duì)危險(xiǎn)路段設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)防次生災(zāi)害。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。采取現(xiàn)場檢查、暗訪督查、督辦問責(zé)等措施，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)準(zhǔn)備。全面準(zhǔn)確了解災(zāi)情，盡快下?lián)艿谝慌鷳?yīng)急搶修資金；同時(shí)積極爭取國家水毀恢復(fù)項(xiàng)目和資金支持。

住建：重點(diǎn)保供水、保清淤排污、保市政路暢

入汛后，市政公用設(shè)施設(shè)備受損嚴(yán)重。

省住建廳黨組書記、廳長鹿山發(fā)布，汛期，省內(nèi)部分公共供水廠、垃圾處理廠一度中斷運(yùn)行；部分地區(qū)燃?xì)夤艿朗軗p，引發(fā)停氣現(xiàn)象；城市內(nèi)澇普遍，道路損毀嚴(yán)重，影響了居民正常生活和交通出行安全。

恢復(fù)重建階段，全省住建系統(tǒng)工作重點(diǎn)在于保供水、保清淤排污、保市政路暢。

全省對(duì)各類供水設(shè)備設(shè)施開展檢修排查，并對(duì)受災(zāi)地區(qū)水源地、供水點(diǎn)、出水點(diǎn)、供水管道加強(qiáng)監(jiān)測頻次，增加抽測點(diǎn)，嚴(yán)格重點(diǎn)崗位實(shí)施24小時(shí)值班，以確保供水安全。

強(qiáng)降雨過后，淤泥垃圾量大增。為防止引發(fā)疫情，市容衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)必須嚴(yán)格保障。省住建廳表示，目前，各地垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施已基本恢復(fù)正常，城市市容建設(shè)系統(tǒng)員工也加大了清淤力度，希望地方企事業(yè)單位能積極組織清淤。

此外，各級(jí)住建系統(tǒng)正在對(duì)當(dāng)?shù)乜焖俾?、主次干道進(jìn)行排查，對(duì)水流量大、地勢低洼地帶的城市橋梁開展巡查，全面消除安全隱患。

“全省供水、供氣和垃圾處理已基本恢復(fù)，積水點(diǎn)基本處置完畢，城市道路災(zāi)后重建正有序推進(jìn)?！甭股浇榻B。