改革為發(fā)展積蓄強(qiáng)大力量——從“變”字看中國經(jīng)濟(jì)年中基本面

新華社北京7月16日電（記者 齊中熙 徐博）今年以來，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、企業(yè)效益穩(wěn)步向好、市場信心不斷增強(qiáng)、新增就業(yè)超出預(yù)期……

隨著重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深層次改革持續(xù)推進(jìn)并落地見效，新動能培育和傳統(tǒng)動能改造協(xié)同發(fā)力，中國經(jīng)濟(jì)在“變”字中繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

變在轉(zhuǎn)型：結(jié)構(gòu)比例更加優(yōu)化

6月底，浙江泰順縣首座35千伏光伏發(fā)電站正式投運(yùn)。據(jù)國網(wǎng)泰順縣供電公司介紹，這一建在荒地上的光伏發(fā)電站采用“一地兩用”，即農(nóng)業(yè)種植和光伏發(fā)電一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)模式，上層用于光伏發(fā)電，下層用于農(nóng)業(yè)種植，同步發(fā)展光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大大提高了單位面積土地經(jīng)濟(jì)價值。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)接近7%的增長并不容易，中國已連續(xù)7個季度位于6.7%到6.9%的增長區(qū)間。特別是今年以來，一方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)有序，另一方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例更加優(yōu)化。

截至5月底，鋼煤去產(chǎn)能分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的84.8%和65%；商品房待售面積同比下降8.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.7個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元；生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等短板領(lǐng)域投資快速增長。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.1%，延續(xù)今年以來8%以上的較高水平。同時，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，已有六成省份第三產(chǎn)業(yè)在ＧＤＰ占比超越第二產(chǎn)業(yè)，折射發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的提速。

“這些變化表明，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為確保中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長、跨越中等收入陷阱的重要動力?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林說。

變在活力：放管服激活市場主體

“10年前，我們縣城家政服務(wù)還是一片空白。如今，隨著老齡化加速和二孩時代的來臨，家政服務(wù)需求激增?！焙笔￠L陽土家族自治縣群英物業(yè)公司總經(jīng)理朱瓊英說。

從多年前的外出打工到如今返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，朱瓊英是千百萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的代表之一?！罢怯辛藙?chuàng)業(yè)貼息貸款、創(chuàng)業(yè)扶持基金、公益性崗位補(bǔ)貼這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，以及這兩年的簡政放權(quán)和基層社區(qū)提供的服務(wù)，才讓我挺過了一道又一道難關(guān)。”她說。

盡管近年來經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但中國經(jīng)濟(jì)釋放出巨大的就業(yè)容納能力。數(shù)據(jù)顯示，前5個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)599萬人，比去年同期增長22萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的54%。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到4.91%，處于多年來最低水平。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建表示，今年以來，我國持續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，降低制度性交易成本，努力打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、具有國際競爭力的營商環(huán)境，這大大激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

全球著名商業(yè)教育機(jī)構(gòu)瑞士洛桑國際管理學(xué)院（ＩＭＤ）發(fā)布的《2017年度世界競爭力報(bào)告》顯示，中國競爭力排名由2016年的第25位躍升至第18位。而在細(xì)分項(xiàng)中，“就業(yè)”表現(xiàn)在全球63個主要經(jīng)濟(jì)體中名列首位。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）也于近日發(fā)布報(bào)告稱，生產(chǎn)率增長及高水平就業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

“以敬民之心，行簡政之道?！苯刂两衲?月，本屆政府已將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消。商事制度改革舉措使市場準(zhǔn)入更便利，改革的紅利正在顯現(xiàn)：平均每天新增企業(yè)約1.5萬戶；中國每千人擁有企業(yè)戶數(shù)達(dá)19戶，深圳、廣州、上海等城市每千人擁有企業(yè)戶數(shù)超過50戶。

變在動能：新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

進(jìn)入7月，生活在新疆烏魯木齊市的居民欣喜地發(fā)現(xiàn)，一輛輛ｏｆｏ小黃車停放在商業(yè)繁華場所顯眼處，吸引不少市民掃碼騎行。ｏｆｏ小黃車烏魯木齊地區(qū)負(fù)責(zé)人王睿介紹，在烏魯木齊首次投放單車600輛，今后還將陸續(xù)投放2000輛，覆蓋烏魯木齊主要城區(qū)。

去年中國共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模達(dá)3.5萬億元，增速超過100%，有6億人參與分享。有預(yù)測認(rèn)為，未來幾年，共享經(jīng)濟(jì)將保持年均40%左右的增速。正像這輛“動感”的小黃車一樣，中國的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，正為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力。

7月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過了《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》。會議指出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度，對保障和擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、提升國民經(jīng)濟(jì)競爭力，具有重要意義。

統(tǒng)計(jì)顯示，5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.3%和10.3%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個百分點(diǎn)和3.8個百分點(diǎn)。同時，符合消費(fèi)升級方向的新興產(chǎn)品繼續(xù)保持高速增長。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐指出，自“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提出以來，在我國形成了良好的“雙創(chuàng)”氛圍，“雙創(chuàng)”在群眾中的認(rèn)知不斷提升，國人的創(chuàng)新積極性被激發(fā)出來，經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動力和持久動能。