北京海淀：以“政府服務+”助力創(chuàng)業(yè)者

新華社北京7月20日電（記者 林苗苗）北京市海淀區(qū)是國家首批雙創(chuàng)示范基地，高新技術產業(yè)在全區(qū)GDP中占比60%以上。作為科技創(chuàng)新改革的“試驗田”，“放管服”改革始終貫穿于海淀區(qū)的發(fā)展進程。近年來，海淀區(qū)通過“政府服務+”模式，調動整合社會專業(yè)服務和市場力量，更好地服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在海淀，200多米長的中關村創(chuàng)業(yè)大街是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前沿熱土。走進“創(chuàng)業(yè)會客廳”，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)密切相關的“政策咨詢”“五證合一”“科技金融”“知識產權”等服務窗口依序排開。在這里，政府公共服務與第三方服務在一間大廳內有效整合，共同服務創(chuàng)業(yè)者。

“創(chuàng)業(yè)會客廳”的運營方、中關村創(chuàng)業(yè)大街運營公司海置科技董事長姚宏波介紹，作為全國首個一站式全要素雙創(chuàng)服務平臺，“創(chuàng)業(yè)會客廳”自2015年3月正式運行以來，目前引進專業(yè)的第三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構200余家，在政策咨詢、工商登記、財務、金融、法律、知識產權等方面提供300多項服務。

北京佳格天地科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO張弓回國前曾在美國國家航空航天局從事衛(wèi)星圖像處理。2015年萌生回國創(chuàng)業(yè)的想法后，張弓來到了中關村。如今，公司已從最初的幾個人發(fā)展為80人，并于今年4月完成6000萬元A輪融資。張弓說，公司的發(fā)展受益于海淀區(qū)“政府服務+”為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的各方面支持。

“我的專長是做技術，回國后對如何注冊公司、怎么找辦公場地有些迷茫，看到‘創(chuàng)業(yè)會客廳’這里還掛著聯(lián)合黨委的牌子，覺得靠譜就進來咨詢。之后我順利對接到孵化器，注冊了公司。我覺得這里就像燈塔一樣，給了創(chuàng)業(yè)者信心和方向?！睆埞f，“完善的第三方服務，讓企業(yè)可以將精力更多聚焦于核心業(yè)務?！?/p>

在解決初創(chuàng)企業(yè)注冊、辦公問題方面，海淀區(qū)從2013年9月起支持企業(yè)、高校院所及社會機構為創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)打造集中辦公區(qū)，提供工位注冊和開放式辦公空間，目前共有139家集中辦公區(qū)通過認定。對為中小微企業(yè)實施租金減讓的集中辦公區(qū)，按照租金減讓總額的50%進行補貼。

氪空間是第一批通過認定的集中辦公區(qū)之一。氪空間（北京）信息技術有限公司產業(yè)政策總監(jiān)李捷告訴記者，在政府認定的集中辦公區(qū)“一張辦公桌就能辦公司”，辦公區(qū)還可以為企業(yè)擔任“大管家”，為入駐企業(yè)提供工商、稅務、社保、財務、技術研發(fā)、市場等創(chuàng)業(yè)服務，切實為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)減少辦公成本，“讓創(chuàng)業(yè)更簡單”。

李捷說：“我感受最深的就是‘集中’兩個字。通過聯(lián)席會管理制度，海淀區(qū)工商、國稅、地稅、人保局、商務委、海淀園都把集中辦公區(qū)納入各自工作體系，為我們提供服務。工商、稅務等部門對辦公區(qū)企業(yè)的需求可以集中辦理，不需要企業(yè)單獨去跑，通過‘集中’將‘放管服’的紅利傳導給更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)?！?/p>

“讓創(chuàng)業(yè)者跑得更快”，走進位于3W咖啡三層的集中辦公區(qū)就能看到這幾個字，約20家小型創(chuàng)業(yè)公司正在此集中辦公。3W空間公共事業(yè)部經理張帆說：“我們給創(chuàng)業(yè)者的租金比較低，政府在租金、網絡、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動舉辦等方面，都給了我們很大支持?！?/p>

北京市海淀區(qū)編辦副主任陳鵬說，調查顯示，創(chuàng)業(yè)者的需求集中于更便利的政府服務和高效率低成本的財務、法律等專業(yè)服務兩方面。 海淀區(qū)率先在中關村創(chuàng)業(yè)大街開展 “多證合一、一照一碼”注冊服務，材料齊全的創(chuàng)業(yè)項目最快在3個工作日可完成公司設立手續(xù)。

陳鵬告訴記者，作為海淀“放管服”改革工作的牽頭部門，海淀區(qū)編辦在扎實做好“放、管”的同時，把工作的著力點和創(chuàng)新的關鍵點更多地放在“服”上，通過政府政務服務+社會專業(yè)服務的“政府服務+”模式，打造海淀特色的服務品牌。