浙江溫州：企業(yè)投資審批“最多跑一次”

近日，浙江溫州瑞安市房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理中心因一位市民在網(wǎng)簽窗口無法辦手續(xù)而被通報(bào)批評(píng)，同時(shí)該中心的主任、副主任，以及瑞安市住建局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等4名相關(guān)責(zé)任人也受到該市紀(jì)委的嚴(yán)肅處理。這充分表明了溫州實(shí)施“最多跑一次”改革的決心，企業(yè)在溫州投資，政府審批將實(shí)現(xiàn)“加速度”。

少跑路、快辦結(jié)，是市民和企業(yè)到職能部門辦事最大的期盼。今年以來，溫州全力推進(jìn)“最多跑一次”改革。各部門簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、便捷化網(wǎng)上辦理，全力打通公共服務(wù)“最后一公里”。目前市本級(jí)公布的“最多跑一次”事項(xiàng)占全部行政審批事項(xiàng)的85.4%、11個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)80.5%，投資項(xiàng)目等13個(gè)跨部門業(yè)務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”綜合窗口已經(jīng)運(yùn)營(yíng)。

為使“最多跑一次”真正落到實(shí)處，溫州日前還專門下發(fā)《關(guān)于深化企業(yè)投資審批服務(wù)“最多跑一次”改革的實(shí)施意見》，明確今年要全面推進(jìn)企業(yè)審批事項(xiàng)再精簡(jiǎn)、審批流程再優(yōu)化、中介服務(wù)再規(guī)范、審批服務(wù)再提升。到年底，企業(yè)辦事基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”：“一次不用跑”線上辦理，“最多跑一次”線下一窗綜合受理和“我來跑一次”全程代辦服務(wù)。

記者近日走訪市區(qū)多個(gè)審批窗口，現(xiàn)場(chǎng)目睹辦事程序精簡(jiǎn)了，辦事環(huán)節(jié)減少了，辦理時(shí)限縮短了。在溫州市房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)大廳，正在辦理二手房買賣過戶手續(xù)的李先生告訴記者，他是市區(qū)一家房產(chǎn)中介的業(yè)務(wù)員，以前辦個(gè)手續(xù)，合同網(wǎng)簽備案、交稅、不動(dòng)產(chǎn)登記過戶登記，要拿三個(gè)號(hào)排隊(duì)，買賣雙方還要全程陪同，有時(shí)要用一天的時(shí)間。“現(xiàn)在只要把相關(guān)材料提交到大廳便民服務(wù)區(qū)預(yù)審核，然后拿一個(gè)號(hào)碼排一次隊(duì)，真是太方便了?！?/p>

而在市人力社保辦事大廳，記者看到前來辦事的人只需刷一下身份證就可完成市民卡申領(lǐng)自助填單。溫州市行政審批服務(wù)中心的旅館業(yè)事項(xiàng)審批，也采用類似方法簡(jiǎn)化辦事流程。該中心行政審批業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人表示，“行政審批就像100米接力跑，原來審批部門跑10米，群眾跑90米，群眾當(dāng)然覺得麻煩?，F(xiàn)在的要求相當(dāng)于，群眾跑10米，審批部門跑90米。為了達(dá)到要求，在審批部門多跑的同時(shí)，我們還通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用和審批流程改造，讓數(shù)據(jù)也代替人跑上一段路”。

據(jù)了解，目前溫州市已收集10個(gè)部門的23種證照數(shù)據(jù)，在15個(gè)審批事項(xiàng)辦理中取消紙質(zhì)證照材料，建立了包括網(wǎng)頁端和手機(jī)端的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，全市通過統(tǒng)一入口在網(wǎng)上可以直接辦理的事項(xiàng)1104個(gè)、手機(jī)可辦的常用證明等便民服務(wù)事項(xiàng)58個(gè)，網(wǎng)上繳費(fèi)項(xiàng)目102個(gè)。各部門還在努力通過技術(shù)處理、制度設(shè)置、權(quán)限下放、管理改進(jìn)，力爭(zhēng)“最多跑一次”的概念實(shí)實(shí)在在地“落地”。與此同時(shí)，溫州還要全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“綜合工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)”四個(gè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”全覆蓋，通過進(jìn)一步整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格和部門派駐機(jī)構(gòu)人員力量，理順管理和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提升便民服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。

按照計(jì)劃，溫州市最近還要召開“最多跑一次”的“四個(gè)一”創(chuàng)新工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)?！八膫€(gè)一”是指市大數(shù)據(jù)中心依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)施“一站導(dǎo)引、一網(wǎng)通辦、一庫(kù)共享、一端服務(wù)”的“四個(gè)一”創(chuàng)新工程。目前，該市大數(shù)據(jù)中心已經(jīng)將58個(gè)市直單位的66個(gè)高頻數(shù)據(jù)納入，讓這些老百姓使用頻繁的數(shù)據(jù)“多跑腿”，減少老百姓跑腿的時(shí)間。（記者 張玫）