發(fā)展改革委通知固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況監(jiān)督檢查結(jié)果

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2016年
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)
落實(shí)情況監(jiān)督檢查結(jié)果的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕1225號(hào)

教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)資委、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)、能源局辦公廳（室、綜合司），各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳）：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)）有關(guān)規(guī)定，2016年11月至12月，國(guó)家發(fā)展改革委組織對(duì)吉林、黑龍江、上海、江蘇、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、云南、青海12個(gè)地區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、檢查結(jié)果

檢查結(jié)果表明，節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況總體較好，項(xiàng)目建設(shè)單位普遍把節(jié)能審查意見(jiàn)和節(jié)能評(píng)估文件作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理的重要依據(jù)，有效提升項(xiàng)目能效水平，從源頭上減少不合理用能，能評(píng)制度發(fā)揮了積極作用，但也存在一些項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)，能源消耗、能效水平不滿足能評(píng)要求，節(jié)能措施未有效落實(shí)等情況。主要問(wèn)題如下：

（一）節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)。黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)有限責(zé)任公司與大興安嶺通達(dá)節(jié)能評(píng)估服務(wù)有限公司未按要求開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，出具的《黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)賓州熱電廠6000千瓦+1.5萬(wàn)千瓦+2.5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)》內(nèi)容明顯失實(shí)，該項(xiàng)目在開(kāi)展節(jié)能評(píng)估前已基本建成，節(jié)能評(píng)估文件中機(jī)組選型與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況明顯不符。江蘇華電句容發(fā)電廠一期2×100萬(wàn)千瓦工程一次風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)額定功率，湖北華電西塞山電廠二期工程4號(hào)機(jī)組工程鍋爐額定蒸發(fā)量等與節(jié)能評(píng)估文件不符。

（二）項(xiàng)目能源消耗、能效水平不滿足能評(píng)要求。青海鹽湖工業(yè)股份有限公司新增年產(chǎn)100萬(wàn)噸氯化鉀項(xiàng)目等年綜合能源消費(fèi)量超出節(jié)能審查意見(jiàn)的要求；上海中芬熱力供應(yīng)有限公司1臺(tái)75噸/小時(shí)燃煤鍋爐熱能綜合利用項(xiàng)目綜合廠用電率，貴州粵黔電力有限責(zé)任公司盤(pán)南電廠3、4號(hào)機(jī)組（2×600MW）工程、華能西寧熱電有限責(zé)任公司西寧熱電廠2×30萬(wàn)千瓦級(jí)工程等供電煤耗，北海誠(chéng)德鎳業(yè)有限公司北海誠(chéng)德新材料生產(chǎn)項(xiàng)目等主要工序單位產(chǎn)品能耗，雙鴨山龍煤天泰煤化工有限公司煤制10萬(wàn)噸/年芳烴項(xiàng)目等綜合能耗未達(dá)到節(jié)能審查意見(jiàn)的要求。

（三）節(jié)能措施未有效落實(shí)。黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)通河熱電廠2×1.5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組新建項(xiàng)目、國(guó)電樂(lè)東發(fā)電有限公司海南國(guó)電西南部電廠工程、湖北興瑞化工有限公司20萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目等節(jié)能技術(shù)工藝與節(jié)能審查意見(jiàn)的要求不一致；葛洲壩松滋水泥有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目、吉林迎新玻璃有限公司超白、超薄屏顯基板及在線LOW-E鍍膜玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目、青海鹽湖海納化工有限公司聚氯乙烯一體化項(xiàng)目（電石裝置）等部分用能設(shè)備未達(dá)到節(jié)能評(píng)價(jià)值或?qū)儆趪?guó)家明令淘汰的落后設(shè)備；山東肥城海晶鹽化有限公司山東肥城1200千噸/年綠色生態(tài)精制鹽項(xiàng)目等能源管理制度不完善。

二、處理意見(jiàn)

（一）將黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)有限責(zé)任公司、大興安嶺通達(dá)節(jié)能評(píng)估服務(wù)有限公司有關(guān)情況及失信行為錄入國(guó)家發(fā)展改革委信用信息歸集及應(yīng)用系統(tǒng)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，在信用中國(guó)網(wǎng)站公開(kāi)。請(qǐng)黑龍江省節(jié)能主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)大興安嶺通達(dá)節(jié)能評(píng)估服務(wù)有限公司進(jìn)行處理。

（二）存在問(wèn)題的項(xiàng)目建設(shè)單位要按照本次監(jiān)督檢查提出的整改意見(jiàn)，抓緊整改。地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)督促相關(guān)單位做好整改工作，并將整改情況及時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

各地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)及節(jié)能審查機(jī)關(guān)要結(jié)合本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真檢查，舉一反三，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮節(jié)能審查作用。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2017年7月12日