中央環(huán)保督察組向天津反饋督察情況 指出四大問題

新華社天津7月29日電（記者 張華迎）中央第一環(huán)境保護(hù)督察組29日向天津市反饋督察情況。督察組指出，天津市環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但壓力傳導(dǎo)不足、責(zé)任落實(shí)不夠、工作不到位等問題依然存在，與中央要求、直轄市定位和人民群眾期盼尚有明顯差距。

2017年4月28日至5月28日，督察組對(duì)天津市開展環(huán)境保護(hù)督察。督察認(rèn)為，2013年以來，天津市累計(jì)投入財(cái)政資金520多億元推進(jìn)能源清潔化，中心城區(qū)供熱鍋爐完成煤改氣，外環(huán)以內(nèi)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)無煤化；完成30臺(tái)共計(jì)930萬千瓦煤電機(jī)組超低排放改造和376家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)綜合整治；完成198平方公里裸地治理；新、擴(kuò)建67座污水處理廠，基本實(shí)現(xiàn)60個(gè)市級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理。

天津市嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)案件并向社會(huì)公開。截至6月底，督察組交辦的4226個(gè)環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié)，共責(zé)令整改企業(yè)單位4331家，立案處罰1654家，罰款2622.7萬元；立案?jìng)刹?件，拘留12人；約談307人，問責(zé)139人。

督察組指出，天津市環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題有：

一是工作落實(shí)不夠到位。天津市在環(huán)境保護(hù)方面存在開會(huì)傳達(dá)多、研究部署少，口號(hào)多、落實(shí)少等問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)欠缺，“好人主義”盛行。處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系不夠到位，不顧環(huán)境承載能力上馬或準(zhǔn)備上馬火電項(xiàng)目。一些部門和地區(qū)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)，如寧河區(qū)在天津古海岸與濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)七里海濕地核心區(qū)和緩沖區(qū)違法建設(shè)濕地公園。一些地區(qū)工作導(dǎo)向存在偏差，如濱海新區(qū)、武清區(qū)“走捷徑”，在監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。

二是大氣環(huán)境治理仍顯薄弱。天津市2016年二氧化氮濃度大幅上升，2017年一季度PM2.5濃度同比上升27.5%，大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。鋼鐵圍城、園區(qū)圍城等問題長(zhǎng)期沒有改觀，減煤控煤工作落實(shí)不力，揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動(dòng)車及船舶污染防控力度仍需加強(qiáng)。

三是水環(huán)境問題較為突出。2016年，天津市87個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中劣Ⅴ類斷面比例較2013年上升23%，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例僅為15%。天津市二級(jí)河道、干渠設(shè)有大量閘壩，人為造成大量“死水”，嚴(yán)重減少下游河流生態(tài)流量，汛期集中排放導(dǎo)致下游污染嚴(yán)重。北辰區(qū)大楊村工業(yè)園區(qū)、萬發(fā)工業(yè)區(qū)污水在汛期集中排入永定新河，對(duì)河流生態(tài)環(huán)境造成沖擊。

四是一些突出環(huán)境問題長(zhǎng)期沒有解決。天津市“散亂污”企業(yè)眾多，在城鄉(xiāng)接合部地區(qū)高度集聚。北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)雜亂分布大量非法鑄造、化工企業(yè)；靜海區(qū)王口鎮(zhèn)大部分炒貨加工企業(yè)環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋；津南區(qū)小站鎮(zhèn)閥門生產(chǎn)集聚區(qū)沖天爐眾多；武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)自行車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有數(shù)十家小型電泳廠、氧化廠和烤漆廠，污染嚴(yán)重。

督察強(qiáng)調(diào)，天津市應(yīng)根據(jù)要求抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。