廣東：高技術制造業(yè)成稅收增長主動力

日前，廣東地稅發(fā)布了《從稅收數(shù)據(jù)看廣東供給側結構性改革進展》。報告數(shù)據(jù)顯示，廣東大力推進供給側結構性改革成效明顯。我省稅收（全省國、地稅稅收收入，下同）結構加快優(yōu)化，2016年第三產(chǎn)業(yè)稅收占比提高1.2個百分點；現(xiàn)代服務業(yè)和高技術制造業(yè)成為稅收增長主動力，2016年稅收增收貢獻率提升至49.2%；制造業(yè)效益有所改善，2016年制造業(yè)企業(yè)所得稅同比增長14.2%，高出全省企業(yè)所得稅增速0.6個百分點。

不過，報告也指出一些不足，如國有“僵尸企業(yè)”出清進度滯后，地市之間、中心城區(qū)與城鎮(zhèn)之間分化明顯等。對此，有關專家提出三點建議：一是堅持減稅與降費相結合，進一步降低實體經(jīng)濟用工、物流、融資等成本，支持實體經(jīng)濟振興；二是堅持因城施策，推進粵東西北房地產(chǎn)穩(wěn)步去庫存；三是加速出清國有“僵尸企業(yè)”。

去產(chǎn)能??過剩和落后產(chǎn)能大幅壓縮

稅收數(shù)據(jù)顯示，廣東鋼鐵過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能得到大幅壓縮。2016年，全省注銷鋼鐵企業(yè)納稅登記戶6家；同年前11個月，全省提前完成全部14家企業(yè)的307萬噸產(chǎn)能退出，全年關停鋼鐵企業(yè)14家。與此同時，2016年，全省鋼鐵業(yè)繳納企業(yè)所得稅2億元，同比增長17.0%，高出全省企業(yè)所得稅總體增速3.4個百分點，與2015年同比下降54.1%相比，鋼鐵業(yè)整體效益改善明顯。

另外，造紙業(yè)稅收集中度明顯提升。2016年，全省注銷造紙企業(yè)納稅登記戶53家（其中東莞注銷35家），共淘汰造紙落后產(chǎn)能9.7萬噸。2016年廣東10大造紙企業(yè)繳納稅收25.7億元，同比增長102.9%，對行業(yè)稅收的貢獻度由2015年的19.0%快速提升至2016年的33.7%。

在國有“僵尸企業(yè)”出清方面，全省省屬國有企業(yè)目標注銷戶數(shù)768家，2016年納稅登記注銷戶50家，占總數(shù)的6.5%。

去庫存??粵東西北去庫存進展順利

去庫存方面，報告披露，粵東西北地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)繳納流轉(zhuǎn)稅同比增長15.5%（剔除營業(yè)稅清繳增收因素增速為10.1%），表明綜合政策有力有效，粵東西北地區(qū)房地產(chǎn)市場快速企穩(wěn)回暖，交易量持續(xù)較快回升。

其中以汕頭、清遠、河源去庫存成效最為顯著，商品房銷售面積增長均超過40%。粵東西北地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)繳納土地增值稅收入56.5億元，同比2015年增長5.2%，土地增值稅預繳收入增長10.6%，這也反映了粵東西北地區(qū)商品房銷售價格穩(wěn)中有升。房地產(chǎn)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016年銷售均價漲至5200元/平方米，同比上漲1.9%。

去杠桿??助力企業(yè)降負債成效明顯

數(shù)據(jù)還顯示，稅收助力企業(yè)降負債成效明顯。

一方面，股權投資收益稅收減免增厚企業(yè)利潤。以美的集團為例，2016年，美的集團享受權益性投資收益企業(yè)所得稅減免相當于直接幫助企業(yè)降低資產(chǎn)負債率5.3個百分點；TCL集團享受減免稅收相當于每股收益增厚0.26元，直接降低資產(chǎn)負債率2.2個百分點。

另一方面，國債利息收入減免助力上市公司降負債。以金發(fā)科技為例，2016年享受國債利息收入企業(yè)所得稅減免額占企業(yè)凈利潤的0.6%。

數(shù)據(jù)還顯示，銀行業(yè)穩(wěn)步降杠桿。從反映銀行業(yè)貸款規(guī)模的流轉(zhuǎn)稅（增值稅與營業(yè)稅之和）看，2016年全省銀行業(yè)繳納流轉(zhuǎn)稅同比增長8.2%，剔除其他業(yè)務流轉(zhuǎn)稅后，同比增長5.6%，比2015年回落5.1個百分點，一定程度上反映銀行貸款業(yè)務增速開始回落，銀行業(yè)總體杠桿率在下降。2015—2016年，廣東僅有的兩家商業(yè)銀行上市公司中，平安銀行資本充足率由10.9%上升至12%，資產(chǎn)負債率由93.6%下降至92.9%；招商銀行資本充足率由11.9%提高至14.2%，資產(chǎn)負債率由93.4%下降至92.9%。

降成本??稅收優(yōu)惠減負3580億元

2016年以來，廣東稅務部門多措并舉，精準打好企業(yè)減負“組合拳”，較好地降低了企業(yè)成本。2016年，全省共辦理各項稅收優(yōu)惠減免累計3580.3億元，比2015年增長40.5%。

其中，振興實體經(jīng)濟發(fā)展共減免稅收1007.3億元，當中制造業(yè)減免稅收同比增長24.1%；扶持小微企業(yè)發(fā)展共減免稅收144.2億元，是2015年的3.2倍，其中支持小微企業(yè)發(fā)展減免企業(yè)所得稅受惠面達到100%。

值得注意的是，作為完善稅制、推進結構性減稅的重要舉措，“營改增”試點改革在我省也被重點推進。2016年，全省“營改增”試點改革帶來的直接減稅和間接減稅規(guī)模達到673億元。

其中，“營改增”試點行業(yè)減稅規(guī)模390億元，試點行業(yè)總體稅負下降15.1%；涉及納稅戶280.8萬戶，減負面超過98%，戶均減稅1.4萬元。工業(yè)企業(yè)因抵扣增加減稅283億元，占全年工業(yè)稅收（7115.4億元）的4%，實實在在地降低了實體經(jīng)濟成本。

補短板??互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)稅收增86.9%

報告數(shù)據(jù)顯示，2016年，全省互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)繳納稅收同比增長86.9%，稅收增速創(chuàng)近5年新高。其中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)繳納稅收3.5億元，同比增長98.4%；互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)繳納稅收1.4億元，同比增長1.1倍。表明我省移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新一代信息服務基礎設施建設正加速推進。

而從反映行業(yè)總體情況的稅收收入看，全省科研技術服務業(yè)繳納稅收比2015年增長24.8%，是同期現(xiàn)代服務業(yè)增速（7.0%）的3.5倍。從反映從業(yè)人員工資水平的個人所得稅收入看，科研技術服務業(yè)全年繳納個人所得稅61.8億元，同比增長29.2%，是2015年（10.4%）的2.8倍，表明科研人才激勵強度有較大提高，人才引進工程深入實施，從業(yè)人員收入加速提高，高端緊缺人才加快引進。

另外，粵東西北交通基礎設施也持續(xù)完善。2016年，粵東西北地區(qū)土木工程建筑業(yè)繳納稅收同比增長25.6%，比全?。?4.5%）高1.1個百分點，其中道路橋梁工程建筑繳納稅收9.5億元，同比增長26.5%。（記者 肖文舸 實習生 譚笑 通訊員 劉中虎 況淑敏）