黑龍江出臺(tái)意見(jiàn)支持省會(huì)城市哈爾濱“提檔升級(jí)”

新華社哈爾濱7月31日電（記者 孫英威）黑龍江省近日出臺(tái)支持省會(huì)哈爾濱市建設(shè)的意見(jiàn)。意見(jiàn)提出，力爭(zhēng)到2020年，通過(guò)開(kāi)展“省會(huì)城市建設(shè)提檔升級(jí)三年行動(dòng)”，使哈爾濱市對(duì)全省的輻射功能、外溢效應(yīng)和帶動(dòng)作用得到較大提升；到2025年，努力將哈爾濱市建設(shè)成為東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長(zhǎng)城市群核心城市，使城市更加宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游。

哈爾濱市經(jīng)濟(jì)總量約占全省五分之二，作為國(guó)家重要的商品糧基地和老工業(yè)基地，這個(gè)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，科技實(shí)力突出，文化特色鮮明，承載功能相對(duì)完善，是服務(wù)全省發(fā)展的重要平臺(tái)。同時(shí)，地處連接國(guó)內(nèi)和東北亞地區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，被國(guó)家確定為對(duì)俄合作中心城市、沿邊開(kāi)放帶中心城市和國(guó)際性綜合交通樞紐城市。

哈爾濱市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)哈爾濱市在省會(huì)城市建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，但與先進(jìn)省會(huì)城市相比，還有明顯差距和不足。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次不高，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮；城市建設(shè)管理跟不上發(fā)展和民生需求，“大城市病”問(wèn)題日趨嚴(yán)重；體制機(jī)制不活等。

為全面實(shí)施國(guó)家哈長(zhǎng)城市群發(fā)展規(guī)劃，更好地發(fā)揮省會(huì)哈爾濱市對(duì)全省全面振興發(fā)展的輻射功能、外溢效應(yīng)和帶動(dòng)作用，黑龍江省7月29日下發(fā)了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于支持省會(huì)哈爾濱市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，側(cè)重城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，提出了優(yōu)化城市功能定位、增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)揮哈爾濱新區(qū)示范作用、增強(qiáng)城市綜合承載能力等10個(gè)方面目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)介紹，圍繞“補(bǔ)短板”，黑龍江省和哈爾濱市將實(shí)施“省會(huì)城市建設(shè)提檔升級(jí)三年行動(dòng)”，深入推進(jìn)9個(gè)方面重點(diǎn)工程建設(shè)，包括規(guī)劃提升工程、治堵工程、治霾工程、治污工程、安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程、生態(tài)修復(fù)工程、對(duì)外交通工程、文體健康工程等。

黑龍江省明確提出，從財(cái)政、土地、金融、產(chǎn)業(yè)扶持、先行先試及其他政策等6個(gè)方面支持哈爾濱市建設(shè)。建立省、市政府投資基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，地方政府債券資金向哈爾濱市傾斜；規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)和年度新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先向哈爾濱市傾斜，哈爾濱新區(qū)內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡可在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌；支持在哈爾濱設(shè)立民營(yíng)銀行；依法授予哈爾濱新區(qū)行使部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限等。