浙江湖州啟動(dòng)綠色金融改革
加快形成“生態(tài)＋”與“金融＋”疊加效應(yīng)

新華社杭州8月2日電（記者 唐弢）浙江省湖州市日前正式啟動(dòng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。從“環(huán)保一票否決”納入信貸管理全流程，到逐步建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，湖州將在“綠水青山就是金山銀山”路上一步步“點(diǎn)綠成金”。

積極探索

在尋求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑背景下，建立和完善綠色金融體系已成為各方共識(shí)。

湖州作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)之一，將重點(diǎn)探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

“首先是要做大綠色金融規(guī)模，構(gòu)建多元化產(chǎn)品服務(wù)體系，創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展，其次是要構(gòu)建多維度基礎(chǔ)建設(shè)體系，在政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上完善制度機(jī)制設(shè)計(jì)?！焙菔形瘯?shū)記陳偉俊在綠色金改的創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)上說(shuō)。

十多年來(lái)，湖州在綠色金融領(lǐng)域積極探索。2016年，湖州在成功編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表基礎(chǔ)上，形成了“一規(guī)劃、兩方案、一體系”的綠色金融政策框架。

在成功獲批試驗(yàn)區(qū)后，湖州計(jì)劃在未來(lái)5年里，每年安排10億元資金，重點(diǎn)支持綠色企業(yè)上市、綠色融資擔(dān)保、綠色貸款貼息、綠色信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和綠色產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

“湖州今后將加快形成‘生態(tài)＋’與‘金融＋’的疊加效應(yīng)，走出一條把‘綠水青山’轉(zhuǎn)化為‘金山銀山’的綠色發(fā)展新路子?！标悅タ≌f(shuō)。

“以綠養(yǎng)綠”

湖州安吉高家堂村，過(guò)去是名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村，如今是“省級(jí)全面小康建設(shè)示范村”。高家堂村的發(fā)展得益于湖州當(dāng)?shù)劂y行的資金活水。

據(jù)介紹，湖州當(dāng)?shù)氐你y行已經(jīng)建立綠色金融事業(yè)部，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。據(jù)了解，僅安吉農(nóng)商銀行一家，10年里已累計(jì)發(fā)放7.8億元貸款，幫助118個(gè)行政村完成美麗鄉(xiāng)村的改造。

“湖州的發(fā)展要以綠為新、以綠為先，更要‘以綠養(yǎng)綠’，用綠色金融的水養(yǎng)活綠色產(chǎn)業(yè)?！痹诤菔惺虚L(zhǎng)錢三雄看來(lái)，改善金融生態(tài)環(huán)境，暢通多元的融資渠道，真正“引水入田”是湖州今后綠色金改的重心之一。

目前，湖州市一些銀行機(jī)構(gòu)試點(diǎn)推出“環(huán)保貸”等排污權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)、光伏貸轉(zhuǎn)型貸款業(yè)務(wù)，著力緩解綠色融資抵押擔(dān)保難題。據(jù)了解，目前擁有排污許可證的285家企業(yè)中，已有多家企業(yè)提出了信貸申請(qǐng)。

在融資渠道方面，湖州堅(jiān)持發(fā)展直接融資與間接融資并舉，創(chuàng)新傳統(tǒng)信貸新模式，探索綠色金融與產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)動(dòng)合作模式，推進(jìn)綠色債券的發(fā)行，不斷拓展綠色融資渠道，確保了綠色金融規(guī)?？偭糠€(wěn)步增長(zhǎng)。

湖州還是“綠色支付無(wú)障礙區(qū)”示范建設(shè)點(diǎn)，到2016年末，全市農(nóng)村地區(qū)共建立銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)1086個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)100%，小額取款、代理繳費(fèi)交易筆數(shù)同比增長(zhǎng)69%和19%。

“綠色護(hù)衛(wèi)”

綠色金融的先行路走快易，走好難。耕好金融改革的“試驗(yàn)田”既要下“力氣”，又不能拔苗助長(zhǎng)?！耙越鹑谝I(lǐng)綠色發(fā)展的前提就是要保證綠色金融的穩(wěn)健運(yùn)行?！卞X三雄說(shuō)。

綠色金融的穩(wěn)健，關(guān)鍵在銀行。目前，湖州所有銀行都已將“環(huán)保一票否決”入信貸管理全流程，部分銀行還制定綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)綠色信貸優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放貸以及資金重點(diǎn)保障。

到今年上半年，湖州轄內(nèi)銀行綠色信貸總額587.8億元，較年初增加35.09%；通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、綠色債權(quán)等多元化融資渠道，為轄內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融得資金548億元，增幅達(dá)16.83%。

為了讓綠色改革創(chuàng)新的成色更足，湖州還構(gòu)建了“綠色銀行”監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。該體系通過(guò)對(duì)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)按季監(jiān)測(cè)，設(shè)置20余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)指標(biāo)和11項(xiàng)彈性指標(biāo)，并配套含308個(gè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)體系，直觀反映出銀行機(jī)構(gòu)的綠色化改造進(jìn)度、綠色信貸執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)、綠色運(yùn)營(yíng)情況及綠色友好程度。