貴州印發(fā)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》
《貴州省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
黔府辦發(fā)〔2017〕27號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳
2017年7月25日

(此件公開發(fā)布)

貴州省實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

一、基本原則

(一)依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合本地政務(wù)服務(wù)實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，突出特色、注重實(shí)效。

(二)便民高效，規(guī)范運(yùn)行。事項(xiàng)進(jìn)駐徹底、授權(quán)充分，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，優(yōu)化辦理流程，量化服務(wù)指標(biāo)，完善功能標(biāo)識(shí)，高效規(guī)范運(yùn)行。

(三)公開透明，強(qiáng)化監(jiān)督。完善辦事指南信息，構(gòu)建完善咨詢投訴、服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高業(yè)務(wù)辦理公開透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

二、實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)

(一)術(shù)語和定義。

1.實(shí)體政務(wù)大廳。實(shí)體政務(wù)大廳指各級(jí)人民政府設(shè)立，為群眾和企業(yè)集中提供本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理及服務(wù)的綜合性場(chǎng)所。市縣級(jí)政府實(shí)體政務(wù)大廳名稱統(tǒng)一規(guī)范為“××市(州)/縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府政務(wù)大廳”;各類新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)等地實(shí)體政務(wù)大廳名稱統(tǒng)一規(guī)范為“××區(qū)政務(wù)大廳”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立的實(shí)體政務(wù)大廳名稱統(tǒng)一為“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)政務(wù)大廳”;村(居)便民服務(wù)場(chǎng)所名稱統(tǒng)一為“××村(居)便民服務(wù)站”。

2.實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)為本級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)服務(wù)管理局)，具體負(fù)責(zé)對(duì)部門進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳窗口的人員、行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。村(居)便民服務(wù)站由村(居)委員會(huì)管理。

3.進(jìn)駐部門。進(jìn)駐部門指進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體政務(wù)大廳，為自然人、法人和其他組織提供行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的政府部門和相關(guān)服務(wù)單位。

4.進(jìn)駐窗口。進(jìn)駐窗口指進(jìn)駐部門派駐或政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置并授權(quán)為自然人、法人和其他組織提供行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理和服務(wù)的單元。

5.進(jìn)駐事項(xiàng)。進(jìn)駐事項(xiàng)指進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳集中辦理的行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)。

(二)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

1.選址及面積。

(1)選址：各級(jí)人民政府實(shí)體政務(wù)大廳應(yīng)建設(shè)在轄區(qū)內(nèi)人口較為集中、交通便利、公共設(shè)施完善的地方。

(2)面積：各級(jí)人民政府實(shí)體政務(wù)大廳面積應(yīng)滿足本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐和辦理需要，符合集中式、開放式工作環(huán)境的要求?？h級(jí)以上政府實(shí)體政務(wù)大廳使用面積不低于5000平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心(政務(wù)服務(wù)中心)面積應(yīng)在800平方米以上，設(shè)置一站式服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理并集中辦理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng);農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站(便民服務(wù)站)面積應(yīng)在400平方米以上，具備基本公共服務(wù)、社會(huì)治理、其他服務(wù)三類功能;村(居)便民服務(wù)站要按照“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)(有辦事場(chǎng)地、有工作人員、有工作制度、有經(jīng)費(fèi)保障、有事項(xiàng)清單、有信息化設(shè)備、有工作臺(tái)賬、有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌)建設(shè)完善便民服務(wù)場(chǎng)所。

2.空間布局及標(biāo)識(shí)。

(1)縣級(jí)及以上實(shí)體政務(wù)大廳包含但不限于以下功能區(qū)：

——窗口服務(wù)區(qū)：應(yīng)按照事項(xiàng)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性合理布局窗口，設(shè)置前臺(tái)、后臺(tái)，窗口臺(tái)面樣式整齊劃一;

——咨詢服務(wù)區(qū)：咨詢投訴服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置在實(shí)體政務(wù)大廳入口或醒目的地方，并安排專人做好咨詢、導(dǎo)辦服務(wù);

——等候區(qū)：等候區(qū)應(yīng)與窗口服務(wù)區(qū)關(guān)聯(lián)設(shè)置，方便辦事群眾在辦事窗口就近等候;

——自助服務(wù)區(qū)：應(yīng)在實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，為申請(qǐng)人提供網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上登錄、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢及自助打印復(fù)印等服務(wù);

——投訴受理區(qū)：應(yīng)在實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)置投訴受理區(qū)，為投訴人提供投訴登記、受理、反饋等服務(wù);

——會(huì)議室：縣級(jí)及以上實(shí)體政務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置大中小型數(shù)個(gè)會(huì)議室，滿足專家評(píng)審、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議等需要，至少配備1個(gè)視頻會(huì)議室;

——視頻監(jiān)控室：政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控室，實(shí)時(shí)調(diào)看窗口工作情況;

——其他功能區(qū)：可根據(jù)場(chǎng)地面積大小和服務(wù)工作需要設(shè)立。

各區(qū)域設(shè)置應(yīng)充分考慮服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求，可合并設(shè)置。

(2)標(biāo)識(shí)。政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范場(chǎng)所標(biāo)識(shí)，實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)公共標(biāo)識(shí)應(yīng)“統(tǒng)一、直觀、清晰、明顯”。

——禁止標(biāo)志，如“嚴(yán)禁吸煙”“禁止攜帶危險(xiǎn)品入內(nèi)”等;

——警告標(biāo)志，如“注意安全”“小心地滑”“當(dāng)心觸電”等;

——提示標(biāo)志，如“安全出口”“您已進(jìn)入視頻監(jiān)控區(qū)域”等。

——引導(dǎo)標(biāo)志，如“自助服務(wù)區(qū)”“衛(wèi)生間”等。

3.設(shè)施設(shè)備配置。

大廳內(nèi)設(shè)施設(shè)備應(yīng)標(biāo)識(shí)明晰，清潔有序，同類設(shè)施設(shè)備色彩型號(hào)宜統(tǒng)一;合理定位放置，不阻礙辦公和人員通行等正?；顒?dòng);功能正常，定期檢查維護(hù)。

(1)辦公設(shè)備：窗口前臺(tái)、后臺(tái)位應(yīng)配備辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等;前后臺(tái)窗口接通互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、部門專網(wǎng);會(huì)議室應(yīng)配備投影、音響、網(wǎng)絡(luò)、錄音等設(shè)施設(shè)備。

(2)服務(wù)設(shè)備：顯示屏、公用計(jì)算機(jī)、查詢機(jī)、飲水機(jī)、報(bào)刊欄、圖書角等。其中縣級(jí)及以上實(shí)體政務(wù)大廳應(yīng)配備智能化設(shè)備，包括但不限于計(jì)算機(jī)、高拍儀、掃描儀、身份證讀卡器、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、智能觸摸查詢終端、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)設(shè)備、音視頻監(jiān)控設(shè)備、大廳廣播設(shè)備、自助辦理一體機(jī)、窗口顯示屏、LED電子顯示屏等;村(居)便民服務(wù)站應(yīng)配備基本設(shè)施設(shè)備，包括但不限于計(jì)算機(jī)、座機(jī)電話、打印、復(fù)印、掃描、傳真一體機(jī)等辦公設(shè)備，辦事椅、休息椅、飲水機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施。

(3)保障設(shè)備：計(jì)算機(jī)機(jī)房、空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)、電器照明、供水系統(tǒng)、強(qiáng)弱電管理控制系統(tǒng)。

(4)專用設(shè)備：安全消防設(shè)備等。

(5)服務(wù)設(shè)施：等候休息座椅、填表桌臺(tái)。

(6)無障礙設(shè)施：無障礙通道與欄桿。

(7)綠化設(shè)施：綠化植物。

三、實(shí)體政務(wù)大廳進(jìn)駐

(一)進(jìn)駐窗口崗位設(shè)置。

1.縣級(jí)及以上實(shí)體政務(wù)大廳部門常駐窗口應(yīng)設(shè)首席代表、前臺(tái)、后臺(tái)崗位，窗口人員數(shù)量要滿足事項(xiàng)辦理量和審批服務(wù)業(yè)務(wù)的要求，原則上不得少于2人。首席代表負(fù)責(zé)本窗口日常管理及執(zhí)行部門授予的審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)，窗口前臺(tái)崗位負(fù)責(zé)收件受理、出件及咨詢等，窗口后臺(tái)崗位負(fù)責(zé)審查及決定。

2.事項(xiàng)少、辦件量小、審批服務(wù)工作周期性強(qiáng)、階段性強(qiáng)的部門經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意，可采取窗口“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，集中進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳非常駐窗口，由納入非常駐窗口的部門派駐首席代表及1名以上的工作人員輪流值守。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)體政務(wù)大廳及村(居)便民服務(wù)站應(yīng)按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、便民服務(wù)、分級(jí)承辦、全程代辦”原則，參照縣級(jí)及以上實(shí)體政務(wù)大廳窗口標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置崗位及窗口。

(二)人員要求。

(1)縣級(jí)及以上政務(wù)服務(wù)中心部門進(jìn)駐窗口首席代表及審批業(yè)務(wù)人員應(yīng)為具備公務(wù)員身份或法律、法規(guī)授權(quán)行使管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位在職在編人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)體政務(wù)大廳及村(居)便民服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)工作需要配備工作人員，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部及駐村干部、村干部、大學(xué)生村官中選取有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，熟悉相關(guān)政策法規(guī)，熟悉本地基本情況的人員擔(dān)任。

(2)具有較高的政治覺悟，遵紀(jì)守法，有較好的敬業(yè)精神和較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。

(3)掌握國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)和進(jìn)駐事項(xiàng)辦理流程，具備從事窗口工作所需的業(yè)務(wù)技能及相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)要求。

(4)身體健康，年齡原則上在45周歲以下，中層以上干部和中級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員年齡可放寬至50周歲。

(三)人員管理。

1.窗口工作人員人事關(guān)系、工資和福利待遇保留在進(jìn)駐部門，身份性質(zhì)不變。

2.進(jìn)駐部門選派到實(shí)體政務(wù)大廳窗口的工作人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不再承擔(dān)原單位的其他工作，在窗口工作時(shí)間原則上應(yīng)不少于兩年。

3.政務(wù)服務(wù)中心與進(jìn)駐部門共同做好窗口人員的管理工作，抓好日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核。

4.進(jìn)駐部門進(jìn)行窗口人員調(diào)整時(shí)，應(yīng)與政務(wù)服務(wù)中心協(xié)商一致，更換窗口人員時(shí)采取“先進(jìn)后出”的方式，保證窗口工作的連續(xù)性。

5.窗口工作人員的年度考核工作單獨(dú)實(shí)施，由政務(wù)服務(wù)中心提出考核等次，列入進(jìn)駐部門考核范圍，優(yōu)秀等次比例控制在考核人數(shù)的20%以內(nèi)，不占進(jìn)駐部門考核優(yōu)秀指標(biāo)。

6.窗口工作人員應(yīng)遵守政務(wù)服務(wù)中心制定的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范日常行為，對(duì)于不能勝任窗口工作或不服從甚至違反政務(wù)服務(wù)中心日常管理、服務(wù)評(píng)價(jià)工作的，政務(wù)服務(wù)中心可將其退回原單位，并要求重新更換人員。

(四)考勤。

1.窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守政務(wù)服務(wù)中心考勤管理規(guī)定，其考勤情況納入月度服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

2.窗口工作人員因故離開窗口崗位，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)，離崗的，進(jìn)駐部門應(yīng)安排熟悉審批服務(wù)工作的相關(guān)人員頂崗，以保證正常辦理窗口業(yè)務(wù)。

(五)服務(wù)禮儀。

窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)禮儀要求，并將其作為服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

1.儀容儀表。儀容整潔、端莊大方，著裝統(tǒng)一、佩證上崗;工作牌應(yīng)明示姓名、職務(wù)、崗位、政治面貌等身份信息。

2.行為舉止。精神飽滿、站姿挺拔、坐姿端正;主動(dòng)問候、微笑服務(wù)、態(tài)度溫和、言行得體、真誠(chéng)自然，認(rèn)真聽取并記錄服務(wù)對(duì)象訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解服務(wù)對(duì)象不滿情緒;不得以任何借口推諉、扯皮、搪塞、拒絕服務(wù)對(duì)象的合理訴求;應(yīng)雙手接收資料，服務(wù)完成時(shí)應(yīng)雙手遞交給服務(wù)對(duì)象。

3.服務(wù)語言。提倡使用普通話，文明用語，言簡(jiǎn)意賅、語音語調(diào)適當(dāng)。

(1)窗口服務(wù)時(shí)應(yīng)使用“您好”“請(qǐng)稍等”“請(qǐng)出示××文件”“讓您久等了”“謝謝”“再見”等禮貌用語。

(2)接聽電話時(shí)應(yīng)問候“您好”，然后自報(bào)部門或單位，通話結(jié)束時(shí)應(yīng)禮貌道別;通話時(shí)如遇其他咨詢，應(yīng)示意咨詢稍等;如遇其他來電未能接聽，應(yīng)在第一時(shí)間回?fù)堋?/p>

(3)與服務(wù)對(duì)象交流時(shí)，語速和音量應(yīng)適中，以服務(wù)對(duì)象能聽清楚而又不影響周圍人辦事為宜;電話交談應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，避免占線時(shí)間過長(zhǎng)。

四、實(shí)體政務(wù)大廳事項(xiàng)辦理

(一)總體要求。

1.集中進(jìn)駐徹底。所有行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政征收、其他類權(quán)力事項(xiàng)全部納入實(shí)體政務(wù)大廳集中辦理，公共服務(wù)事項(xiàng)也要納入實(shí)體政務(wù)大廳辦理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)體政務(wù)大廳及村(居)便民服務(wù)站應(yīng)將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)補(bǔ)貼等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)全部納入其中，實(shí)現(xiàn)“一站式辦結(jié)”。

2.部門授權(quán)充分。審批服務(wù)部門要制定事項(xiàng)審批和辦理的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，充分授予進(jìn)駐窗口審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)以及行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)等權(quán)力，沒有特殊環(huán)節(jié)的事項(xiàng)由窗口首席代表批準(zhǔn)后出證辦結(jié)，需要開展特殊環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，由窗口人員組織開展，并根據(jù)特殊環(huán)節(jié)結(jié)果作出審批決定，做到“大廳之外無審批”，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦全部事”。

3.辦事指南規(guī)范。所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要按照全省統(tǒng)一模板編制辦事指南，逐項(xiàng)完善基本信息、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、特殊環(huán)節(jié)、辦理流程、辦理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等要素，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、內(nèi)容、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供可下載的材料格式文本和示范文本，讓群眾看得懂、會(huì)辦事。除辦事指南明確要求外，辦事人員不得擅自增加辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理環(huán)節(jié)等，從源頭上堅(jiān)決避免要求提交于法無據(jù)的、重復(fù)的材料。

4.審查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)、受理、審查、決定、頒證、送達(dá)等環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限要在壓縮法定辦結(jié)時(shí)限50%基礎(chǔ)上再壓縮。全面推行標(biāo)準(zhǔn)審批，對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，辦事人員嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)開展審批業(yè)務(wù)，讓申請(qǐng)人能夠通過審查標(biāo)準(zhǔn)預(yù)判審批結(jié)果，辦理過程和結(jié)果在貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中向社會(huì)公開。

(二)事項(xiàng)清單管理。

1.集中公布事項(xiàng)清單。

(1)各級(jí)行政審批機(jī)關(guān)依據(jù)法定職責(zé)，在貴州省網(wǎng)上辦事大廳按照權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、行政審批中介服務(wù)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單分類要求集中公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。

(2)各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)事項(xiàng)清單，特別要把扶貧開發(fā)、扶貧濟(jì)困等任務(wù)列入清單，明確服務(wù)對(duì)象和要求，并集中在貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中公布。

2.編碼化管理服務(wù)事項(xiàng)。各地各部門將梳理后的事項(xiàng)錄入全省政務(wù)服務(wù)清單，按照全省統(tǒng)一編碼規(guī)則，由系統(tǒng)自動(dòng)生成事項(xiàng)目錄編碼和實(shí)施編碼，確保事項(xiàng)與編碼的一致性和唯一性。

3.動(dòng)態(tài)管理實(shí)時(shí)更新。部門按照各自權(quán)限對(duì)事項(xiàng)清單內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年組織開展兩次集中梳理工作，于6月、12月分別通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳、本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中公布1次。本級(jí)政府門戶網(wǎng)站公布的信息必須與貴州省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)同源。

(三)事項(xiàng)辦理流程。

實(shí)體政務(wù)大廳事項(xiàng)辦理流程應(yīng)包括申請(qǐng)與受理、審查與決定、頒證與送達(dá)等環(huán)節(jié)。

1.申請(qǐng)與受理。

窗口對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

(1)能當(dāng)場(chǎng)出證辦結(jié)的事項(xiàng)，不再出具決定受理通知書。

(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(附錄C)。

(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，出具不予受理通知書(附錄C)，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

(4)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，出具決定受理通知書(附錄D)，進(jìn)入受理階段，受理時(shí)間從收件之日算起。

(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求能當(dāng)場(chǎng)提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)受理行政許可申請(qǐng)，并當(dāng)場(chǎng)出具決定受理通知書(附錄D)，進(jìn)入受理階段，受理時(shí)間從收件之日算起。

(6)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定程序且不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)齊補(bǔ)正，能當(dāng)場(chǎng)一次性告知的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(附錄E)，不能夠當(dāng)場(chǎng)一次性告知的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(附錄B),并在五日內(nèi)出具一次性告知通知書(附錄E)，詳實(shí)詳盡地書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(7)申請(qǐng)人按照一次性告知通知書要求補(bǔ)齊全部材料的，受理部門出具決定受理通知書，進(jìn)入受理階段，受理時(shí)間從補(bǔ)齊之日算起;申請(qǐng)人不能在約定時(shí)限內(nèi)按照一次性告知通知書要求補(bǔ)齊全部材料，即為申請(qǐng)人自動(dòng)放棄本次申請(qǐng)，作自動(dòng)辦結(jié)處理。

(8)對(duì)同一行政許可事項(xiàng)涉及兩個(gè)及以上行政審批服務(wù)部門的，由本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，統(tǒng)一一次收齊申請(qǐng)材料，推送至所涉及的進(jìn)駐部門窗口并組織實(shí)施。

(9)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

(10)為方便行政相對(duì)人，由下級(jí)行政機(jī)關(guān)代辦轉(zhuǎn)報(bào)的事項(xiàng)，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)出具收件通知書，并在上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)定期限內(nèi)完成代辦轉(zhuǎn)報(bào)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)即出具決定受理通知書。

2.審查與決定。

窗口后臺(tái)人員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定流程對(duì)報(bào)批的材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容逐一審查，并出具審查意見。

(1)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審等特殊環(huán)節(jié)，由部門進(jìn)駐窗口組織開展，并出具特殊環(huán)節(jié)通知書，告知申請(qǐng)人特殊環(huán)節(jié)參與人員范圍、時(shí)限等信息，特殊環(huán)節(jié)完成時(shí)限原則上不超過事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限。

(2)特殊環(huán)節(jié)實(shí)施結(jié)果應(yīng)表述清晰、準(zhǔn)確、客觀，簽字、蓋章齊全后提交窗口，作為準(zhǔn)予或不予許可決定依據(jù)。

(3)對(duì)同一事項(xiàng)涉及兩個(gè)及以上審批機(jī)關(guān)的，部門窗口在收到牽頭部門推送的材料后，假定其他機(jī)關(guān)均已作出同意許可決定，并按規(guī)定流程在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批決定，并將決定意見推送牽頭部門，牽頭部門根據(jù)所有涉及部門窗口的決定意見作出最終審批決定。

(4)經(jīng)審查符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，由首席代表簽署作出準(zhǔn)予許可的決定;對(duì)于不符合法定條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法向申請(qǐng)人出具不予許可決定通知書(附錄F)，說明不予許可原因，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(5)行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋行政審批專用章的證件，包括：許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

(6)行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或不予許可決定，應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果予以公開，公眾有權(quán)查閱。

3.頒證與送達(dá)。

窗口應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人辦理需求采取現(xiàn)場(chǎng)遞交、證照寄送等方式，自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可結(jié)果。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)體政務(wù)大廳及村(居)便民服務(wù)站事項(xiàng)辦理流程。

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)體政務(wù)大廳以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取窗口“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。

(2)村(居)便民服務(wù)站辦理村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)提供“即時(shí)辦理”服務(wù);對(duì)超出村級(jí)辦理權(quán)限，不需當(dāng)事群眾本人出面的事項(xiàng)，根據(jù)群眾委托，提供“全程代辦”服務(wù);對(duì)于確需當(dāng)事群眾本人出面，但申辦人不熟悉辦件流程的事項(xiàng)，提供“陪同辦理”服務(wù);對(duì)行動(dòng)不便的特殊困難群眾，根據(jù)需要提供“上門辦理”服務(wù)。

擴(kuò)大鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理的數(shù)量和種類，依托貴州省網(wǎng)上辦事大廳開展上下級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，簡(jiǎn)化辦理程序，清理不必要的證明和手續(xù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無障礙建設(shè)，提高群眾辦事便捷程度。

五、實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)評(píng)價(jià)

(一)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)及以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)明確相應(yīng)的內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)窗口服務(wù)評(píng)價(jià)，機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

1.配備具備評(píng)價(jià)能力的工作人員，應(yīng)明確評(píng)價(jià)崗位及其職責(zé)。

2.應(yīng)建立完善的窗口服務(wù)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃、管理制度，明確評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象具有獎(jiǎng)懲權(quán)限，確保窗口服務(wù)評(píng)價(jià)的公開性、公平性、時(shí)效性。

(二)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.考勤指標(biāo)。主要由全勤、遲到、早退、曠工、病假、事假、公出假等構(gòu)成。

2.業(yè)務(wù)規(guī)范指標(biāo)。主要包括事項(xiàng)進(jìn)駐落實(shí)率、窗口授權(quán)執(zhí)行率、辦件量、咨詢量、辦理提速率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、網(wǎng)上辦理率及辦件抽查情況等。

3.服務(wù)滿意度指標(biāo)。包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、貴州省網(wǎng)上辦事大廳評(píng)價(jià)、回訪評(píng)價(jià)、第三方調(diào)查評(píng)價(jià)，以及服務(wù)對(duì)象送的感謝信、錦旗等。

4.領(lǐng)導(dǎo)巡查指標(biāo)。包括進(jìn)駐部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他班子成員定期巡查窗口情況。

5.信息報(bào)送指標(biāo)。包括及時(shí)報(bào)送窗口或進(jìn)駐部門有關(guān)行政審批服務(wù)工作動(dòng)態(tài)信息，如工作會(huì)議或有關(guān)安排部署、事項(xiàng)變動(dòng)、流程優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)巡查、工作創(chuàng)新等。

6.投訴處理指標(biāo)。主要由投訴率、處理滿意率構(gòu)成，可結(jié)合實(shí)際分配給投訴率適當(dāng)權(quán)重，扣除量化評(píng)價(jià)值。

7.其他加分。主要包括：政府或有關(guān)部門書面表彰、典型經(jīng)驗(yàn)推廣，本級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)重要會(huì)議上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)、在有關(guān)材料上批示肯定，新聞媒體正面報(bào)道，工作創(chuàng)新，審批工作建議，延時(shí)預(yù)約服務(wù)等。

8.評(píng)優(yōu)否決項(xiàng)。

(1)在受理或辦理審批服務(wù)事項(xiàng)過程中出現(xiàn)吃、拿、卡、要等不廉潔行為，以及推諉、扯皮、散漫、慵懶等不作為行為的。

(2)將在中心受理的申請(qǐng)材料帶回部門辦理，或要求服務(wù)對(duì)象去部門咨詢、辦理、領(lǐng)取批文證照的。

(3)錄入審批服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假的。

(4)因窗口工作人員原因未按承諾時(shí)限辦結(jié)審批事項(xiàng)，致使行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)出現(xiàn)紅牌的。

(5)向中介機(jī)構(gòu)介紹與政務(wù)服務(wù)有關(guān)業(yè)務(wù)或從事其他有償中介活動(dòng)的。

(6)被相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或被新聞媒體負(fù)面曝光的。

(7)考勤作弊的。

(8)與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、吵鬧等行為且不聽勸告的。

(三)評(píng)價(jià)程序。

1.制定評(píng)價(jià)方案。窗口服務(wù)評(píng)價(jià)方案應(yīng)明確評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo);明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、方式方法及工作計(jì)劃等。

2.獲取評(píng)價(jià)材料。

(1)開展大廳日常巡查，與窗口工作人員、服務(wù)對(duì)象面對(duì)面交流，獲取窗口人員服務(wù)行為規(guī)范、在崗履職等信息。

(2)通過電子考勤系統(tǒng)獲取考勤信息，開展服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)比，服務(wù)對(duì)象投訴處理等獲取服務(wù)規(guī)范信息。

(3)對(duì)窗口辦件流程環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查核查、事后回訪，通過行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)獲取辦件信息。

(4)協(xié)助政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、新聞媒體、黨代表、人大代表等明察暗訪材料。

(5)其他窗口服務(wù)評(píng)價(jià)材料。

3.實(shí)施評(píng)價(jià)。

(1)對(duì)獲得的窗口服務(wù)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行查閱核對(duì)、分析研究，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，并注意材料留存。

(2)依據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)合理計(jì)分，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目得分計(jì)算總成績(jī)，根據(jù)總成績(jī)和窗口日常表現(xiàn)，對(duì)窗口服務(wù)做出直觀的定性結(jié)論。

(3)原則上服務(wù)評(píng)價(jià)工作按月組織實(shí)施，評(píng)價(jià)結(jié)果至少公示5個(gè)工作日，公示期內(nèi)窗口對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理。

(4)形成評(píng)價(jià)報(bào)告，原則上本月上旬前須完成上月服務(wù)評(píng)價(jià)工作，形成服務(wù)評(píng)價(jià)情況通報(bào)反饋進(jìn)駐部門，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

(四)結(jié)果運(yùn)用。

政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定比例評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)窗口及優(yōu)秀服務(wù)人員，給予一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)，并作為窗口工作人員年度考核等次評(píng)定的主要依據(jù)。

附錄A

貴州省行政審批事項(xiàng)授權(quán)委托書(格式)

為切實(shí)簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，建立規(guī)范、透明、廉潔、高效的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)對(duì)我部門在政務(wù)服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱中心)所設(shè)窗口授權(quán)如下：

一、授予我部門窗口首席代表全權(quán)負(fù)責(zé)窗口的日常管理、窗口人員管理和分工、窗口人員評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦等工作，負(fù)責(zé)與中心業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理等工作，負(fù)責(zé)落實(shí)中心要求開展的各項(xiàng)工作。

二、授予我部門窗口首席代表以下事項(xiàng)的審批決定權(quán)(包括受理、審查、決定和發(fā)證權(quán)限)。

1.XXXXX

2.XXXXX

. . . . . .

三、授予我部門窗口首席代表以下事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)權(quán)(包括組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員開展現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽證、檢驗(yàn)、評(píng)估等特殊環(huán)節(jié)的權(quán)限)。

1.XXXXX

2.XXXXX

. . . . . .

四、授予我部門窗口首席代表以下事項(xiàng)的審核上報(bào)權(quán)(包括受理、初審、上報(bào)等權(quán)限)。

1.XXXXX

2.XXXXX

. . . . . .

五、授予我部門窗口首席代表在行政審批履職過程中行使行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)，法律有特別規(guī)定的除外。

六、本授權(quán)委托書簽訂后，不因我部門主要負(fù)責(zé)人和窗口負(fù)責(zé)人變動(dòng)而變動(dòng)。

七、授權(quán)委托書自簽發(fā)之日起生效，一式三份，授權(quán)部門、部門窗口、中心各存一份。

授權(quán)部門：(章)     授權(quán)部門負(fù)責(zé)人：(簽字)

部門窗口：窗口    首席代表：(簽字)

xxxx年xx月xx日

貴州省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

一、基本原則

(一)公開性。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地在網(wǎng)上辦事大廳公開公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息。

(二)精準(zhǔn)性。按照企業(yè)和群眾辦事需求，將服務(wù)指南和審查工作細(xì)則相融合，精準(zhǔn)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)供給。

(三)便捷性。以用戶為中心，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人和審批人一站式辦結(jié)，大幅提高政務(wù)服務(wù)的在線化、個(gè)性化、智能化水平。

(四)時(shí)效性。網(wǎng)上辦事大廳的信息應(yīng)及時(shí)更新，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)、咨詢提問、投訴建議等應(yīng)在公開承諾的時(shí)限內(nèi)辦理辦結(jié)。

(五)安全性。建立安全管理機(jī)制，妥善處理信息公開與保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的關(guān)系，提供安全、穩(wěn)定、可恢復(fù)的服務(wù)。

二、貴州省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)

(一)建設(shè)思路。

1.依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)全省一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)。

2.采用“統(tǒng)建方式”建設(shè)，由省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)共用平臺(tái)，全省一個(gè)平臺(tái)，各級(jí)不再建設(shè)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%納入平臺(tái)辦理。

3.實(shí)行“眾智眾籌共建”，在省級(jí)統(tǒng)籌和統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)的原則下，鼓勵(lì)地方自主創(chuàng)新、深化應(yīng)用。

4.網(wǎng)上辦事大廳各站點(diǎn)與本級(jí)政府門戶網(wǎng)站深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。

5.網(wǎng)上辦事大廳匯集政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)“三務(wù)服務(wù)”。

6.堅(jiān)持信息化建設(shè)“先有后全”理念，持續(xù)開發(fā)完善平臺(tái)功能，運(yùn)行系統(tǒng)和服務(wù)欄目具有升級(jí)、拓展的能力。

(二)總體框架。網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、支撐層、應(yīng)用層、展示層組成。

1.基礎(chǔ)設(shè)施層。由“云上貴州”平臺(tái)提供硬件設(shè)施和基礎(chǔ)軟件服務(wù)。

2.數(shù)據(jù)資源層。包括審批服務(wù)、電子監(jiān)察、電子證照批文、辦件信息等數(shù)據(jù)資源。

3.支撐層。提供單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一信任授權(quán)管理、數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用等功能，為應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐。

4.應(yīng)用層。部署在電子政務(wù)外網(wǎng)端和互聯(lián)網(wǎng)端的審批平臺(tái)，集成審批服務(wù)、電子監(jiān)察、電子證照批文等系統(tǒng)。通過“云上貴州”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)端和互聯(lián)網(wǎng)端的數(shù)據(jù)交換。

5.展示層。部署在互聯(lián)網(wǎng)端的在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息公開，供公眾訪問、辦事，集成政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站群。

(三)應(yīng)用集成。網(wǎng)上辦事大廳包括但不限于以下內(nèi)容：

——審批服務(wù)系統(tǒng);

——電子監(jiān)察系統(tǒng);

——電子證照批文庫(kù);

——政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站群;

——政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng);

——“貴博士”智能咨詢服務(wù)系統(tǒng);

——投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái);

——電子文件檔案庫(kù);

——實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng);

——政務(wù)服務(wù)信息資源目錄系統(tǒng);

——行政許可和行政處罰雙公示平臺(tái);

——政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái);

——中介服務(wù)平臺(tái);

——實(shí)體政務(wù)大廳一號(hào)服務(wù)系統(tǒng);

——基層政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的推進(jìn)，逐步開發(fā)完善國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用系統(tǒng)、大廳管理系統(tǒng)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、智慧管理平臺(tái)等應(yīng)用功能。

(四)信息化設(shè)施設(shè)備。

1.縣級(jí)以上實(shí)體政務(wù)大廳根據(jù)公眾需求及場(chǎng)地規(guī)劃，配備完善信息化設(shè)施設(shè)備，包括但不限于以下設(shè)備：

——計(jì)算機(jī);

——高拍儀;

——掃描儀;

——身份證讀卡器;

——排隊(duì)叫號(hào)機(jī);

——智能觸摸查詢終端;

——服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)設(shè)備;

——音視頻監(jiān)控設(shè)備;

——大廳廣播設(shè)備;

——自助辦理一體機(jī);

——窗口顯示屏;

——LED電子顯示屏。

其他信息化設(shè)施設(shè)備，可根據(jù)工作需要自行增加。鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要配備相應(yīng)設(shè)備。

2.縣級(jí)以上實(shí)體政務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳自助申請(qǐng)區(qū)，并配備人員協(xié)助申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)區(qū)域。

3.縣級(jí)以上實(shí)體政務(wù)大廳進(jìn)駐部門窗口前臺(tái)、后臺(tái)應(yīng)配備互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、部門專網(wǎng)(省級(jí)以上主管部門認(rèn)可保留的)和互聯(lián)網(wǎng)備用線路，鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳(便民服務(wù)站)應(yīng)接入互聯(lián)網(wǎng)，并根據(jù)工作需要接入電子政務(wù)外網(wǎng)。

三、貴州省網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用

(一)審批服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。

1.基本定義。審批服務(wù)系統(tǒng)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，供縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門和鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2.主要功能。審批服務(wù)系統(tǒng)主要提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審查、決定、制證、送達(dá)、打印回執(zhí)、辦理流程查詢、辦件業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。審批服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備兼容性，提供規(guī)范的接口數(shù)據(jù)，支持多種數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境，能夠與其他應(yīng)用系統(tǒng)兼容/集成，能夠向其他平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、共享其他平臺(tái)數(shù)據(jù)。

3.操作步驟。

——審批服務(wù)系統(tǒng)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心為進(jìn)駐部門工作人員和鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)分配用戶名和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門工作人員通過用戶名和密碼登錄審批服務(wù)系統(tǒng)按預(yù)先配置的事項(xiàng)辦理流程辦理相關(guān)事項(xiàng)。

4.使用權(quán)限和要求。

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心及進(jìn)駐部門管理員使用管理員賬號(hào)和密碼登錄審批服務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)自行維護(hù)本級(jí)本部門審批服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)信息和內(nèi)容，包括事項(xiàng)配置、申請(qǐng)材料配置、流程配置、用戶配置等;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐的行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一使用審批服務(wù)系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，除行政許可外的其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，能使用審批服務(wù)系統(tǒng)辦理的，一律使用審批服務(wù)系統(tǒng)辦理;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)進(jìn)駐部門工作人員的應(yīng)用培訓(xùn)，確保工作人員能獨(dú)立使用審批服務(wù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù);

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)進(jìn)駐部門工作人員的不同職責(zé)，分配用戶權(quán)限，如受理環(huán)節(jié)的人員權(quán)限、審查環(huán)節(jié)的人員權(quán)限、決定環(huán)節(jié)的人員權(quán)限等;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門工作人員使用審批服務(wù)系統(tǒng)受理事項(xiàng)時(shí)，可通過身份證號(hào)碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼調(diào)用校驗(yàn)證照批文，減少申請(qǐng)人提交的紙質(zhì)材料;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門工作人員妥善保管各自的用戶名和密碼，不得隨意授意他人使用;

——審批服務(wù)系統(tǒng)通過電子政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)覆蓋到所有鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)。

(二)電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。

1.基本定義。電子監(jiān)察系統(tǒng)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，供縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)監(jiān)督管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的系統(tǒng)。

2.主要功能。電子監(jiān)察系統(tǒng)通過設(shè)定監(jiān)察指標(biāo)和監(jiān)察規(guī)則，主要提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦、時(shí)限監(jiān)察、大數(shù)據(jù)監(jiān)察等功能。

3.操作步驟。

——電子監(jiān)察系統(tǒng)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，省政府政務(wù)服務(wù)中心為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用管理員賬戶和密碼登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)時(shí)監(jiān)察。

4.使用權(quán)限和要求。

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)將進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳辦理的事項(xiàng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)管范圍;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用審批服務(wù)系統(tǒng)辦理的事項(xiàng)自動(dòng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)配備的用戶權(quán)限使用電子監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)管本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的全過程。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

(三)電子證照批文庫(kù)應(yīng)用。

1.基本定義。電子證照批文庫(kù)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，供縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門存儲(chǔ)、調(diào)用、共享證照批文的數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.主要功能。電子證照批文庫(kù)主要提供已發(fā)證照批文的自動(dòng)入庫(kù)、共享調(diào)用、查詢統(tǒng)計(jì)、臨近到期需年檢證照的短信提醒等功能。

3.操作步驟。

——電子證照批文庫(kù)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，省政府政務(wù)服務(wù)中心為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用管理員賬戶和密碼登錄電子證照庫(kù)，管理證照模板，查看已發(fā)證照批文，統(tǒng)計(jì)證照批文數(shù)量等;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門工作人員使用審批服務(wù)系統(tǒng)辦結(jié)事項(xiàng)后，點(diǎn)擊相應(yīng)的按鈕，調(diào)用電子證照批文庫(kù)中的證照批文模板，填充證照批文相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)電子證照批文的自動(dòng)入庫(kù)。

4.使用權(quán)限和要求。

——電子證照批文庫(kù)供全省范圍內(nèi)跨地區(qū)跨層級(jí)跨部門按權(quán)限共享、核驗(yàn)、調(diào)用;

——省政府政務(wù)服務(wù)中心匯聚各地各部門核發(fā)的各類證照批文信息;

——各地各部門新增證照批文自動(dòng)生成入庫(kù)，存量證照批文逐步入庫(kù);

——電子證照批文使用電子印章，各地各部門應(yīng)推進(jìn)電子印章的應(yīng)用;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心按照分配的權(quán)限，自行維護(hù)管理本級(jí)電子證照批文庫(kù)，包括證照批文電子化入庫(kù)、更新、作廢等;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)將進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳辦理的事項(xiàng)，需制發(fā)證照批文的模板存儲(chǔ)到電子證照批文庫(kù)中;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)駐部門工作人員的應(yīng)用培訓(xùn)，將需制發(fā)證照批文的事項(xiàng)與相應(yīng)的電子證照批文模板進(jìn)行綁定。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

(四)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站群應(yīng)用。

1.基本定義。政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站群是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，供縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心發(fā)布政務(wù)服務(wù)工作相關(guān)信息的互聯(lián)網(wǎng)端展示平臺(tái)。

2.主要功能。政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站群提供中心動(dòng)態(tài)、窗口動(dòng)態(tài)、基層動(dòng)態(tài)、重要要聞、媒體聚焦、政府公報(bào)、運(yùn)行通報(bào)、光榮榜、公示公告等欄目功能。

3.操作步驟。登錄貴州省網(wǎng)上辦事大廳主頁(yè)，選擇相應(yīng)的服務(wù)站點(diǎn)，點(diǎn)擊政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站群，即可訪問查看相應(yīng)的欄目信息。

4.使用權(quán)限和要求。

——省政府政務(wù)服務(wù)中心為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用管理員賬戶和密碼登錄政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站群后臺(tái)，自行及時(shí)維護(hù)、發(fā)布、更新本級(jí)政務(wù)服務(wù)相關(guān)欄目信息和內(nèi)容。

(五)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)應(yīng)用。

1.基本定義。政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)是指分析運(yùn)用政務(wù)服務(wù)過程中沉淀的大數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的政用價(jià)值，借以提升政府管理和服務(wù)水平的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

2.主要功能。政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)主要提供政務(wù)服務(wù)過程中沉淀數(shù)據(jù)的匯集、分析、展示和利用等功能。

3.操作步驟。

——政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，省政府政務(wù)服務(wù)中心為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用管理員賬戶和密碼登錄政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，查看并分析本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量，辦件量等信息。

4.使用權(quán)限和要求。

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心依據(jù)有關(guān)信息安全規(guī)范，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)開放，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦件信息的統(tǒng)計(jì)分析和可視化服務(wù)，為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給、開展監(jiān)督評(píng)估、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心在脫貧攻堅(jiān)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保障、文化教育等民生領(lǐng)域挖掘大數(shù)據(jù)政用、民用價(jià)值，精準(zhǔn)提供政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

(六)“貴博士”智能咨詢服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。

1.基本定義?！百F博士”智能咨詢服務(wù)系統(tǒng)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，為企業(yè)和群眾提供全天候智能咨詢解答服務(wù)的系統(tǒng)。

2.主要功能?！百F博士”智能咨詢服務(wù)系統(tǒng)主要提供智能咨詢解答、辦事導(dǎo)航、常見問題反饋、檢索全省政務(wù)服務(wù)公開數(shù)據(jù)等服務(wù)。

3.操作步驟。企業(yè)和群眾登錄貴州省網(wǎng)上辦事大廳主頁(yè)，點(diǎn)擊“貴博士”智能機(jī)器人即可咨詢相關(guān)事項(xiàng)。

4.使用權(quán)限和要求。

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心積極推廣“貴博士”智能咨詢服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。

(七)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用。

1.基本定義。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，提供全省投資項(xiàng)目在線審批、監(jiān)督管理的總平臺(tái)。

2.主要功能。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)主要提供投資項(xiàng)目在線申請(qǐng)、賦碼、甄別、監(jiān)督管理、項(xiàng)目進(jìn)度查詢、辦理結(jié)果展示和備案項(xiàng)目的證明回執(zhí)等功能。

3.操作步驟。

——省發(fā)展改革委為各級(jí)涉及投資項(xiàng)目的部門分配用戶名和密碼;

——各級(jí)投資項(xiàng)目主管部門使用分配的用戶名和密碼登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，完成投資項(xiàng)目的賦碼、甄別以及備案項(xiàng)目證明的反饋等。

4.使用權(quán)限和要求。

——各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、能源等部門按職責(zé)分工，推進(jìn)投資項(xiàng)目通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)開展賦碼、甄別等工作;

——各級(jí)涉及投資項(xiàng)目具體行政審批事項(xiàng)的部門在平臺(tái)內(nèi)實(shí)行并聯(lián)審批，按期向發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、能源等部門反饋辦理結(jié)果;

——各級(jí)投資項(xiàng)目涉及的行政審批事項(xiàng)辦理自動(dòng)與網(wǎng)上辦事大廳審批服務(wù)系統(tǒng)匹配。

(八)電子文件檔案庫(kù)應(yīng)用。

1.基本定義。電子文件檔案庫(kù)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，供縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門存儲(chǔ)申請(qǐng)人提交的各類電子文件的檔案庫(kù)，如申請(qǐng)材料、電子證照等。

2.基本功能。電子文件檔案庫(kù)主要提供電子文件的存儲(chǔ)、管理、共享、調(diào)用等功能。通過審批服務(wù)系統(tǒng)可以直接將申請(qǐng)人提交的電子化申請(qǐng)材料推送至電子文件檔案庫(kù)。

3.操作步驟。

——電子文件檔案庫(kù)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，省檔案局為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和初始密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用用戶名和密碼登錄電子文件檔案庫(kù)，管理電子文件，查詢檢索電子文件，統(tǒng)計(jì)電子文件數(shù)量等;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門工作人員使用審批服務(wù)系統(tǒng)辦理完事項(xiàng)后，點(diǎn)擊相應(yīng)的按鈕完成電子文件的入庫(kù);

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門工作人員使用審批服務(wù)系統(tǒng)辦理事項(xiàng)時(shí)，點(diǎn)擊相應(yīng)的按鈕查詢申請(qǐng)人需提交的文件是否已納入電子文件檔案庫(kù)，已納入的直接調(diào)用，不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

4.使用權(quán)限和要求。

——電子文件檔案庫(kù)供全省范圍內(nèi)跨地區(qū)跨層級(jí)跨部門按權(quán)限共享、核驗(yàn)、調(diào)用;

——電子文件需簽章的使用電子印章，各地各部門要推進(jìn)電子印章的應(yīng)用;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心按照分配的權(quán)限，自行維護(hù)管理本級(jí)電子文件檔案庫(kù)，包括電子文件的入庫(kù)、更新、調(diào)用、作廢等;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)將申請(qǐng)人提交的電子文件入庫(kù)到電子文件檔案庫(kù)。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

(九)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)應(yīng)用。

1.基本定義。實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，供申請(qǐng)人通過實(shí)名注冊(cè)和身份認(rèn)證登錄網(wǎng)上辦事大廳咨詢、申辦相關(guān)事項(xiàng)的系統(tǒng)。申請(qǐng)人包括自然人用戶和法人用戶。

2.主要功能。實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)主要提供實(shí)名注冊(cè)和身份認(rèn)證功能。身份認(rèn)證包括用戶名密碼、手機(jī)號(hào)碼密碼、身份證號(hào)碼密碼(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)、數(shù)字證書認(rèn)證等登錄方式。

3.操作步驟。申請(qǐng)人登錄網(wǎng)上辦事大廳，點(diǎn)擊相應(yīng)的注冊(cè)按鈕，通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)完成實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證后，即可進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、申辦事項(xiàng)。

4.使用權(quán)限和要求。

——申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)的身份認(rèn)證信息，通過實(shí)名注冊(cè)后，應(yīng)妥善保管用戶名和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心積極推進(jìn)統(tǒng)一實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)與交通違章處罰、公積金、社保等公共服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

(十)政務(wù)服務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)應(yīng)用。

1.基本定義。政務(wù)服務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，收集、存儲(chǔ)、共享政務(wù)服務(wù)信息資源的系統(tǒng)。政務(wù)服務(wù)信息資源主要包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息資源、自然人信息資源、法人信息資源、企業(yè)登記信息資源、證照信息資源、辦件信息資源等。

2.主要功能。政務(wù)服務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)主要提供政務(wù)服務(wù)信息資源的目錄管理、存儲(chǔ)、共享、調(diào)用、統(tǒng)計(jì)等功能。

3.操作步驟。

——政務(wù)服務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，省政府政務(wù)服務(wù)中心為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用管理員賬戶和密碼登錄政務(wù)服務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)、管理政務(wù)服務(wù)信息資源、查詢檢索政務(wù)服務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)各類信息資源數(shù)量等。

4.使用權(quán)限和要求。

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心按照分配的權(quán)限，自行維護(hù)管理本級(jí)政務(wù)服務(wù)信息資源系統(tǒng)，包括政務(wù)服務(wù)信息資源的入庫(kù)、核驗(yàn)、更新、查詢、調(diào)用、統(tǒng)計(jì)等;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)將各類政務(wù)服務(wù)信息資源自動(dòng)歸集到政務(wù)服務(wù)信息資源系統(tǒng);

——政務(wù)服務(wù)信息資源系統(tǒng)供全省范圍內(nèi)跨地區(qū)跨層級(jí)跨部門按權(quán)限共享、查詢、調(diào)用、核驗(yàn);

——政務(wù)服務(wù)信息資源作為政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析的重要基礎(chǔ)信息，各地各部門要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息資源系統(tǒng)的應(yīng)用。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

(十一)行政許可和行政處罰雙公示平臺(tái)應(yīng)用。

1.基本定義。行政許可和行政處罰雙公示平臺(tái)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，集中匯聚公開全省各地各部門行政許可和行政處罰辦理結(jié)果信息的平臺(tái)。

2.主要功能。行政許可和行政處罰雙公示平臺(tái)主要提供行政許可和行政處罰辦理結(jié)果信息的發(fā)布展示，并實(shí)時(shí)將行政處罰結(jié)果信息上傳至貴州信用信息共享平臺(tái)。

3.操作步驟。

——行政許可和行政處罰雙公示平臺(tái)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，省政府政務(wù)服務(wù)中心為各級(jí)應(yīng)用部門分配管理員賬戶和密碼;

——各級(jí)應(yīng)用部門使用管理員賬戶和密碼登錄行政許可和行政處罰雙公示平臺(tái)，將行政處罰辦理結(jié)果信息人工錄入或批量導(dǎo)入平臺(tái)，集中發(fā)布公開結(jié)果信息，行政許可辦理結(jié)果信息自動(dòng)導(dǎo)入平臺(tái)集中發(fā)布公開。

4.使用權(quán)限和要求。

——各級(jí)無自建行政處罰平臺(tái)的部門可使用平臺(tái)發(fā)布公開行政處罰辦理結(jié)果信息。

(十二)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)應(yīng)用。

1.基本定義。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，匯總、管理、分析、查詢、調(diào)取各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的平臺(tái)。

2.主要功能。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)主要提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的入庫(kù)管理、匯總、分析、查詢、調(diào)取、操作日記記錄等功能。

3.操作步驟。

——政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，省政府政務(wù)服務(wù)中心為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用管理員賬戶和密碼登錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)，將本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中入庫(kù)管理。

4.使用權(quán)限和要求。

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用賬戶和密碼登錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)，自行維護(hù)本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理、調(diào)用、更新等。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

(十三)中介服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。

1.基本定義。中介服務(wù)平臺(tái)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，集中公布中介服務(wù)事項(xiàng)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息的平臺(tái)。

2.主要功能。中介服務(wù)平臺(tái)主要提供中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息的集中公布、為辦事群眾提供中介服務(wù)選擇、規(guī)范中介服務(wù)等功能。

3.操作步驟。

——中介服務(wù)平臺(tái)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行操作使用，省政府政務(wù)服務(wù)中心為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用管理員賬戶和密碼登錄中介服務(wù)平臺(tái)，將本級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入中介服務(wù)平臺(tái)管理。

4.使用權(quán)限和要求。

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心使用管理員賬戶和密碼登錄中介服務(wù)平臺(tái)，自行維護(hù)本級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

(十四)實(shí)體政務(wù)大廳一號(hào)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。

1.基本定義。實(shí)體政務(wù)大廳一號(hào)服務(wù)系統(tǒng)是指部署在實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心，通過識(shí)別申請(qǐng)人個(gè)人身份證號(hào)碼，為其提供排隊(duì)叫號(hào)、顯示排隊(duì)等候信息等服務(wù)的系統(tǒng)。

2.主要功能。實(shí)體政務(wù)大廳一號(hào)服務(wù)系統(tǒng)依托審批服務(wù)系統(tǒng)，支持刷卡快速打印號(hào)票，排隊(duì)叫號(hào)，顯示辦理事項(xiàng)、排隊(duì)等候人數(shù)等信息，支持窗口軟件叫號(hào)集成功能，具備取號(hào)機(jī)缺紙自動(dòng)預(yù)警等功能。

3.操作步驟。

——實(shí)體政務(wù)大廳一號(hào)服務(wù)系統(tǒng)通過配備相應(yīng)的設(shè)備終端進(jìn)行操作使用，系統(tǒng)供應(yīng)商為縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心分配管理員賬戶和密碼;

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心通過管理員賬戶和密碼登錄一號(hào)服務(wù)系統(tǒng)，管理排隊(duì)叫號(hào)、號(hào)數(shù)限制、號(hào)碼分配等功能;

——申請(qǐng)人通過刷身份證或錄入個(gè)人身份證號(hào)碼獲取一號(hào)服務(wù)。

4.使用權(quán)限和要求。

——縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)需求個(gè)性化定制一號(hào)服務(wù)系統(tǒng)。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

(十五)基層政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)應(yīng)用。

1.基本定義?；鶎诱?wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)是指省級(jí)統(tǒng)一部署建設(shè)在網(wǎng)上辦事大廳，在現(xiàn)有的審批服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上擴(kuò)展建成，供鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)辦理戶籍登記、個(gè)體工商登記、社保、農(nóng)技推廣、宅基地申請(qǐng)、計(jì)劃生育管理等與基層群眾密切聯(lián)系的服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2.主要功能?；鶎诱?wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)主要提供鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審查、決定、制證、打印回執(zhí)、異地辦理、遠(yuǎn)程打證、代辦服務(wù)、辦理流程查詢、辦件業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。

3.操作步驟。

——基層政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)通過頁(yè)面化的方式進(jìn)行應(yīng)用，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心為所轄鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)分配管理員賬戶和密碼;

——鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)工作人員使用賬戶和密碼登錄基層政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)，按預(yù)先配置的事項(xiàng)辦理流程辦理相關(guān)事項(xiàng)。

4.使用權(quán)限和要求。

——鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)一使用基層政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù);

——各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)工作人員的應(yīng)用培訓(xùn)，確保工作人員能獨(dú)立使用基層政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)辦理業(yè)務(wù);

——鄉(xiāng)、村兩級(jí)根據(jù)工作人員的不同職責(zé)，分配用戶權(quán)限。如受理環(huán)節(jié)的人員權(quán)限、審查環(huán)節(jié)的人員權(quán)限、決定環(huán)節(jié)的人員權(quán)限等;

——鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)工作人員妥善保管用戶名和密碼，不得隨意授意他人使用;

——基層政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)通過電子政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)覆蓋到所有鄉(xiāng)、村。

四、貴州省網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)提供

(一)信息公開。

1.基本信息。包括但不限于以下內(nèi)容：

——政務(wù)服務(wù)中心簡(jiǎn)介及機(jī)構(gòu)設(shè)置;

——政務(wù)服務(wù)中心辦公地址、辦公時(shí)間、公交運(yùn)行線路、服務(wù)熱線電話;

——進(jìn)駐部門窗口辦理事項(xiàng)及調(diào)整情況;

——申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、進(jìn)行投訴舉報(bào)的渠道及相關(guān)要求;

——網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上咨詢、意見征集的答復(fù)或結(jié)果。

2.綜合信息。向公眾提供動(dòng)態(tài)的、綜合性的信息并及時(shí)更新。

3.辦事指南。向公眾提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，并及時(shí)更新完善。對(duì)辦事指南中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和申請(qǐng)材料格式文本、示范文本，提供下載服務(wù)。

4.辦理信息。集中公開動(dòng)態(tài)的辦事過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)。

(二)服務(wù)內(nèi)容。

1.網(wǎng)上注冊(cè)、登錄。自然人和法人用戶通過網(wǎng)上辦事大廳實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)、登錄。用戶分為注冊(cè)用戶和普通用戶，注冊(cè)用戶是指通過網(wǎng)絡(luò)采集自然人身份或法人登記信息，經(jīng)審核驗(yàn)證確立政務(wù)服務(wù)主客體法律關(guān)系的訪問者，普通用戶是指未通過上述實(shí)名注冊(cè)的訪問者。注冊(cè)用戶能夠訪問網(wǎng)上辦事大廳，檢索靜態(tài)信息，在線咨詢，并在專屬用戶空間查詢申辦事項(xiàng)的過程信息和歷史信息，維護(hù)用戶空間信息，普通用戶只能訪問網(wǎng)上辦事大廳，檢索靜態(tài)信息、進(jìn)行在線咨詢。

2.網(wǎng)上預(yù)約。申請(qǐng)人通過網(wǎng)上辦事大廳提交辦事預(yù)約。網(wǎng)上預(yù)約需用戶登錄，可在網(wǎng)上辦事大廳、APP等渠道預(yù)約，選擇預(yù)約窗口和事項(xiàng)、日期和時(shí)間段，預(yù)約申請(qǐng)?zhí)峤缓髴?yīng)給予明確提示是否成功。

3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過網(wǎng)上辦事大廳提出辦事申請(qǐng)并上傳申請(qǐng)材料。網(wǎng)上申請(qǐng)應(yīng)支持三種形式：原件預(yù)審、原件核驗(yàn)、全程網(wǎng)辦。

4.網(wǎng)上預(yù)審查。審批人對(duì)申請(qǐng)人網(wǎng)上提交的信息進(jìn)行審核確認(rèn)、反饋，若不能網(wǎng)上受理，應(yīng)告知申請(qǐng)人到政務(wù)服務(wù)中心窗口提交申請(qǐng)。

5.網(wǎng)上受理。審批人通過網(wǎng)上辦事大廳向申請(qǐng)人發(fā)出決定受理或不予受理結(jié)果，或發(fā)出網(wǎng)上一次性告知通知書，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正有關(guān)材料。

6.網(wǎng)上審查。審批人對(duì)已受理的網(wǎng)上申請(qǐng)，及時(shí)審查并提出審查意見。

7.網(wǎng)上決定。根據(jù)審查人提出的審查意見，由決定人決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)。

8.網(wǎng)上支付。申請(qǐng)人在網(wǎng)上辦事大廳辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及繳費(fèi)時(shí)，通過網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行網(wǎng)上支付。

9.郵政速遞。申請(qǐng)人登錄網(wǎng)上辦事大廳，自主選擇郵政速遞方式，送達(dá)申請(qǐng)材料或領(lǐng)取審批結(jié)果。

10.網(wǎng)上查詢。申請(qǐng)人通過網(wǎng)上辦事大廳查詢事項(xiàng)辦理狀態(tài)信息。

11.網(wǎng)上投訴。申請(qǐng)人通過網(wǎng)上辦事大廳提交投訴信息，并得到投訴舉報(bào)結(jié)果反饋。

(三)網(wǎng)辦事項(xiàng)分類。

1.“零跑動(dòng)事項(xiàng)”。實(shí)行全程網(wǎng)辦，即申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)后，審批人通過網(wǎng)上辦事大廳受理、審查、決定，將審批結(jié)果通過郵政速遞給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人無需到實(shí)體政務(wù)大廳。

2.“最多跑動(dòng)1次事項(xiàng)”。包含原件核驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)辦理兩種情形。原件核驗(yàn)是指申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)，審批人通過網(wǎng)上辦事大廳受理、審查、決定后，申請(qǐng)人攜帶原件材料到窗口核驗(yàn)，核驗(yàn)通過后領(lǐng)取審批服務(wù)結(jié)果?，F(xiàn)場(chǎng)辦理是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)，審批人網(wǎng)上預(yù)審查后，通知申請(qǐng)人到窗口受理并當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。申請(qǐng)人到實(shí)體政務(wù)大廳不超過1次。

3.“最多跑動(dòng)2次事項(xiàng)”。實(shí)行原件預(yù)審，指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)，審批人網(wǎng)上預(yù)審查后，通知申請(qǐng)人到窗口受理，并按照事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行審查、作出決定，申請(qǐng)人既可來實(shí)體政務(wù)大廳領(lǐng)取審批服務(wù)結(jié)果，也可選擇郵政速遞形式遞送審批服務(wù)結(jié)果。申請(qǐng)人到實(shí)體政務(wù)大廳不超過2次。

(四)交流互動(dòng)。

網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)提供多種用戶互動(dòng)方式，包括但不限于咨詢、評(píng)價(jià)、建議、投訴、場(chǎng)景式服務(wù)和特殊人群服務(wù)。

1.在線咨詢或離線咨詢。網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)。

——咨詢進(jìn)駐部門;

——咨詢類型;

——是否公開;

——咨詢主題;

——咨詢內(nèi)容和相關(guān)附件等。

在線咨詢要能轉(zhuǎn)接到進(jìn)駐部門窗口，由審批人直接負(fù)責(zé)解答;離線咨詢要定期回復(fù)，保證與服務(wù)對(duì)象溝通流暢;經(jīng)常咨詢的問題應(yīng)分類定期追加到常見問題庫(kù)，供公眾查詢。

2.網(wǎng)上服務(wù)評(píng)價(jià)。網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)提供網(wǎng)上服務(wù)評(píng)價(jià)，網(wǎng)上服務(wù)評(píng)價(jià)需用戶實(shí)名認(rèn)證登錄。

——應(yīng)具備限制重復(fù)評(píng)價(jià)，同一件業(yè)務(wù)、一個(gè)IP、一個(gè)賬號(hào)只能評(píng)價(jià)一次;

——評(píng)價(jià)指標(biāo)分為五級(jí)：非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意和非常不滿意;

——當(dāng)用戶選擇不滿意或非常不滿意兩種情形時(shí)，應(yīng)填寫不滿意的具體內(nèi)容。

3.在線意見征集。網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)提供意見征集服務(wù)。

——用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障、內(nèi)容錯(cuò)誤、操作體驗(yàn)、改進(jìn)建議、工作評(píng)議等方面的問題，可提交建議，由政務(wù)服務(wù)人員通過政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)反饋答復(fù);

——對(duì)于合理的建議，答復(fù)時(shí)應(yīng)隱去建議人的隱私信息后對(duì)外公開;

——互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶的每個(gè)操作頁(yè)面上，都應(yīng)具有打開建議窗口的鏈接，方便用戶隨時(shí)給出建議。

4.網(wǎng)上服務(wù)投訴。網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)提供受理投訴服務(wù)。

——用戶投訴需用戶實(shí)名登錄，選擇部門、事項(xiàng)類別、是否愿意公開，填寫投訴內(nèi)容并提交，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心通過網(wǎng)上辦事大廳接收投訴并作出處理，也可派發(fā)至被投訴的部門和人員由其作出解釋，反饋給用戶;

——如選擇公開，可公示在網(wǎng)上辦事大廳，為保護(hù)投訴人隱私，公開公示時(shí)實(shí)名投訴用戶的個(gè)人信息應(yīng)被隱藏;

——投訴需在合理時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，答復(fù)的時(shí)間納入電子監(jiān)察系統(tǒng)并作為績(jī)效考核的指標(biāo)項(xiàng)。

5.在線場(chǎng)景式服務(wù)。網(wǎng)上辦事大廳根據(jù)公眾不同需求，設(shè)計(jì)人性化的場(chǎng)景式服務(wù)，通過交互方式演示辦理業(yè)務(wù)的具體流程和相關(guān)要求。

6.在線服務(wù)特殊人群。網(wǎng)上辦事大廳提供無障礙功能和多語種功能。

五、貴州省網(wǎng)上辦事大廳安全與保障

(一)信息及系統(tǒng)安全。網(wǎng)上辦事大廳保證用戶隱私、信息安全、運(yùn)行穩(wěn)定。

(二)數(shù)據(jù)記錄管理。網(wǎng)上辦事大廳對(duì)公眾訪問、辦事以及各級(jí)管理員操作維護(hù)動(dòng)作進(jìn)行詳細(xì)記錄，并提供統(tǒng)計(jì)、審計(jì)與分析功能。

(三)系統(tǒng)提醒警示。網(wǎng)上辦事大廳審批服務(wù)系統(tǒng)提供在線幫助或操作指南。對(duì)于執(zhí)行后會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的功能，應(yīng)設(shè)置警告提示。

(四)CA數(shù)字認(rèn)證。網(wǎng)上辦事大廳根據(jù)需要集成CA數(shù)字認(rèn)證服務(wù)體系，且CA數(shù)字認(rèn)證提供商應(yīng)為取得合法電子認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)。

(五)數(shù)據(jù)安全傳輸。數(shù)據(jù)安全傳輸系統(tǒng)由傳輸服務(wù)管理中心、傳輸服務(wù)器和傳輸代理組成。傳輸管理中心實(shí)施系統(tǒng)自身的頂層管理，主要實(shí)現(xiàn)信息傳輸策略的制定和下發(fā)，并對(duì)傳輸服務(wù)器與傳輸代理進(jìn)行集中管理;傳輸服務(wù)器為管轄區(qū)域內(nèi)用戶及跨域用戶提供文件集中交換和傳輸服務(wù)，接收并執(zhí)行管理中心下發(fā)的傳輸策略;傳輸代理內(nèi)嵌于應(yīng)用系統(tǒng)中，接受傳輸服務(wù)器的管理，響應(yīng)來自用戶的傳輸請(qǐng)求，向傳輸服務(wù)器提交傳輸任務(wù)。

(六)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控。數(shù)據(jù)管理員可針對(duì)數(shù)據(jù)集目錄，設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)，根據(jù)任務(wù)配置，實(shí)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，如數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常問題，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，并生成監(jiān)控報(bào)告，通知數(shù)據(jù)管理員對(duì)問題進(jìn)行處理。

(七)安全隱私監(jiān)控。提供信息隱私庫(kù)，并對(duì)已發(fā)布數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，并根據(jù)各數(shù)據(jù)集之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，挖掘數(shù)據(jù)潛在信息，如發(fā)現(xiàn)存在隱私安全隱患，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，并生成監(jiān)控報(bào)告，通知數(shù)據(jù)管理員對(duì)問題進(jìn)行處理。

(八)數(shù)據(jù)交換運(yùn)維監(jiān)控。對(duì)數(shù)據(jù)交換全過程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換過程中數(shù)據(jù)交互失敗、數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)遺漏、數(shù)據(jù)重復(fù)等問題，保障數(shù)據(jù)交換的完整性和準(zhǔn)確性。

數(shù)據(jù)交換監(jiān)控主要包括：數(shù)據(jù)交換配置與任務(wù)，數(shù)據(jù)交換運(yùn)行情況，交換數(shù)據(jù)的完整性，消息中間件運(yùn)行性能和效率，數(shù)據(jù)庫(kù)的連通性，表空間使用情況，數(shù)據(jù)備份情況。

(九)數(shù)據(jù)更新監(jiān)控。對(duì)信息資源庫(kù)各數(shù)據(jù)主題的數(shù)據(jù)更新活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，觀察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)增量、數(shù)據(jù)流量、更新時(shí)間、提供部門、異常數(shù)據(jù)等，并提供相關(guān)分析統(tǒng)計(jì)視圖。

(十)服務(wù)接口運(yùn)維監(jiān)控。對(duì)服務(wù)接口進(jìn)行監(jiān)控，主動(dòng)追蹤業(yè)務(wù)請(qǐng)求，改善服務(wù)質(zhì)量，第一時(shí)間知曉業(yè)務(wù)接口問題所在。

以可量化、可視化、自動(dòng)化手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)接口的響應(yīng)性能、審計(jì)服務(wù)接口的變更、服務(wù)接口的健康檢查、服務(wù)使用者的調(diào)用頻度、服務(wù)占用的流量分析，準(zhǔn)確感知整體業(yè)務(wù)的性能和質(zhì)量狀況，讓服務(wù)接口永久可用。

六、貴州省網(wǎng)上辦事大廳考核與評(píng)價(jià)

(一)評(píng)價(jià)方式。采用自我評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估、用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)網(wǎng)上辦事大廳提供的網(wǎng)上服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(二)評(píng)價(jià)內(nèi)容?？h級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心可從網(wǎng)上服務(wù)功能的完備性、易用性、時(shí)效性、群眾滿意度等方面制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，并設(shè)計(jì)權(quán)重或分值。電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)采集五大評(píng)價(jià)指標(biāo)，依次為辦件量、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率、辦理提速率、網(wǎng)上辦理率、網(wǎng)上辦理率增速。

(三)評(píng)價(jià)結(jié)果?？h級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)評(píng)價(jià)情況，及時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果作為服務(wù)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

(四)異常信息提示?？h級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立網(wǎng)上辦事大廳異常信息處理機(jī)制并加強(qiáng)貫徹落實(shí)，對(duì)上級(jí)異常信息提示要及時(shí)整改落實(shí)。

(五)持續(xù)改進(jìn)?？h級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立中心及進(jìn)駐人員閱讀網(wǎng)上辦事大廳機(jī)制，并將落實(shí)效果列入考核內(nèi)容。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果不斷改進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)方式，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。

鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。

附件：附錄表