江蘇省首頒“先證后核”工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

昨日，全國首張具有唯一身份識別條形碼的“先證后核”工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在無錫發(fā)出，剛創(chuàng)辦兩個月的無錫喜歐電動車有限公司順利拿到助力車生產(chǎn)許可證，享受到“放管服”改革利好。江蘇是國務(wù)院確定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行簡化程序改革試點(diǎn)省份，“先證后核”已覆蓋全省。

“在‘江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)’提交申請材料和承諾書，當(dāng)天就審批通過，非常省心。” 喜歐電動車董事長莫博的喜悅溢于言表，“政府的高效服務(wù)讓我們創(chuàng)業(yè)更有動力、更有信心”。

生產(chǎn)許可證是產(chǎn)品的“準(zhǔn)生證”，按照改革“時間表”，今年8月起，除?；?、電線電纜和食品相關(guān)產(chǎn)品外，江蘇對特種勞動防護(hù)用品、助力車、化肥、輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備等16類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施“先證后核”?！皬摹群撕笞C’到‘先證后核’，變化主要有三點(diǎn)：一是現(xiàn)場核查由前置改為后置，二是簡化申報材料、壓縮審批時限，三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管?！笔≠|(zhì)監(jiān)局局長劉大旺介紹。

改革前，企業(yè)需到審批部門當(dāng)面提交生產(chǎn)許可申請書、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格報告等諸多材料，受理后經(jīng)專家現(xiàn)場核查合格才能發(fā)證，非常繁瑣，拿到生產(chǎn)許可證最快也要40天。改革后，質(zhì)監(jiān)部門最大程度優(yōu)化受理程序，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”、企業(yè)“少跑路”，企業(yè)只需網(wǎng)上提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單、保證質(zhì)量安全承諾書、工商營業(yè)執(zhí)照，審批部門對申報材料進(jìn)行形式審查，審批合格立即“先證”，整個過程最短20分鐘。“先證”后15個工作日內(nèi)，審批部門組織現(xiàn)場核查，若發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)條件不具備申請資格或不符合法定條件的企業(yè)，立即依法撤銷生產(chǎn)許可證。

相比以往的生產(chǎn)許可證，新版證書右下角多了一個條形碼，這是每張許可證的唯一“身份證”，由江蘇首創(chuàng)研發(fā)，得到國家充分認(rèn)可。記者打開“江蘇質(zhì)監(jiān)”微信公眾號，點(diǎn)擊“查詢服務(wù)”欄目的“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”，對照條形碼掃一掃，立即閃現(xiàn)電子版生產(chǎn)許可證。“同步發(fā)放電子證書，既方便辨別真?zhèn)危脖憷髽I(yè)。”省質(zhì)監(jiān)局行政審批處處長陳正介紹，“電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，企業(yè)同時參加多個招投標(biāo)活動時，無需再為提供生產(chǎn)許可證原件所困擾”。

同樣讓企業(yè)省心的是，“先證后核”審批權(quán)限已下放至設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局，不僅實(shí)現(xiàn)電子化網(wǎng)上申報審批，證書結(jié)果通過互聯(lián)網(wǎng)告知和快遞送達(dá)，為江蘇率先探索的“不見面”審批提供又一個成熟樣本。

事前審批在簡化，事中事后在監(jiān)管，江蘇加快構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管體系，倒逼企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。（記者 黃偉）