國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組反饋第四批巡查情況

國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組反饋第四批巡查情況
個(gè)別地區(qū)較大事故責(zé)任追究未執(zhí)行到位

記者從國(guó)家安監(jiān)總局獲悉：國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組日前反饋第四批巡查情況，通報(bào)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)。

今年6月至7月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)8個(gè)巡查組先后進(jìn)駐內(nèi)蒙古、上海、湖北、甘肅、海南、西藏、青海、新疆等地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全監(jiān)管體系、推進(jìn)依法治安及重點(diǎn)工作措施落實(shí)等方面存在突出問(wèn)題。

內(nèi)蒙古自治區(qū)20個(gè)安委會(huì)成員單位未明文規(guī)定安全生產(chǎn)職責(zé)；推進(jìn)依法治安力度不夠，基層執(zhí)法偏輕偏軟，2016年自治區(qū)查處安全隱患問(wèn)題處罰率僅為4%；執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)滯后，大部分基層單位未制定執(zhí)法信息公開(kāi)制度；道路交通、消防火災(zāi)等部分行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理不到位。

上海市貫徹落實(shí)中央安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)工作力度不夠，具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)；未建立市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核制度；開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺口較大。

湖北省貫徹落實(shí)中央安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)進(jìn)展遲緩；一些部門“三定”規(guī)定未明確安全監(jiān)管職責(zé)；一些地區(qū)遏制重特大事故工作措施落實(shí)不到位。

甘肅省建筑施工、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位；未及時(shí)出臺(tái)本省的行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

海南省個(gè)別地區(qū)安委會(huì)成員單位未明確安全生產(chǎn)職責(zé)；安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制不完善，未設(shè)立安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金；多數(shù)地區(qū)“十三五”《規(guī)劃綱要》和《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》中未設(shè)置安全生產(chǎn)指標(biāo)。

西藏自治區(qū)基層執(zhí)法力量普遍薄弱，74個(gè)縣（區(qū)）均未設(shè)置安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)；多起較大事故責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰未執(zhí)行到位，事故調(diào)查處理時(shí)未依照相關(guān)法律法規(guī)處理有關(guān)責(zé)任人員；大部分企業(yè)未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控工作。

青海省縣級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍有缺口，基層監(jiān)管力量薄弱，全省有4個(gè)州、20個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）尚未單設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；部分地區(qū)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。

新疆維吾爾自治區(qū)多數(shù)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控推進(jìn)緩慢，未制定具體落實(shí)措施；一些市州“打非治違”未嚴(yán)格對(duì)非法違法行為進(jìn)行罰款等處罰。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)領(lǐng)域主管部門和其他部門職責(zé)邊界不清晰，個(gè)別領(lǐng)域存在監(jiān)管盲區(qū)；企業(yè)違法生產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題比較突出；基層安全監(jiān)管力量薄弱，普遍未設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

相關(guān)省、市、縣（區(qū)）級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人表示，將高度重視安全生產(chǎn)巡查反饋意見(jiàn)，立即整改。（記者 丁怡婷）