新疆發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》

今后，列入國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃石化產(chǎn)業(yè)新建煉油項(xiàng)目及國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限由國(guó)家下放至自治區(qū)。

近日，自治區(qū)人民政府發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（2017年本）》），共涉及水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、境外投資等12個(gè)領(lǐng)域37類項(xiàng)目，共79項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)。其中：國(guó)家級(jí)29項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)38項(xiàng)，地州市級(jí)11項(xiàng)，縣（市）級(jí)1項(xiàng)。

對(duì)照《新疆維吾爾自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2015年本）》，此次修訂由原來(lái)的12個(gè)領(lǐng)域38類項(xiàng)目調(diào)整為12個(gè)領(lǐng)域37類項(xiàng)目，其中：修訂26類項(xiàng)目?jī)?nèi)容（涉及核準(zhǔn)權(quán)限變化的15項(xiàng)，核準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)整但權(quán)限未變化的11項(xiàng)），未變化的10類項(xiàng)目，有2類項(xiàng)目合并為1類項(xiàng)目。

涉及核準(zhǔn)權(quán)限變化的15項(xiàng)中：自治區(qū)承接國(guó)家下放核準(zhǔn)權(quán)限的8項(xiàng)、自治區(qū)下放地州市核準(zhǔn)權(quán)限的5項(xiàng)、自治區(qū)將項(xiàng)目核準(zhǔn)改為項(xiàng)目備案管理的2項(xiàng)。

自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，根據(jù)國(guó)家深化投融資體制改革的有關(guān)精神，以及自治區(qū)加大“放管服”的工作要求，在調(diào)整《目錄（2017年本）》時(shí)，最大限度放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)減少企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)，能夠放給市場(chǎng)的一律放給市場(chǎng)，能由核準(zhǔn)改為備案的一律實(shí)行備案管理。

《目錄（2017年本）》堅(jiān)持權(quán)限同步下放原則。按照國(guó)家核準(zhǔn)權(quán)限下放的要求，在《目錄（2017年本）》調(diào)整過程中，凡國(guó)家要求必須由省級(jí)政府核準(zhǔn)的、跨地州市的、涉及全區(qū)生產(chǎn)力布局的項(xiàng)目，原則上由自治區(qū)層面進(jìn)行核準(zhǔn)；鑒于縣市級(jí)人民政府缺乏相關(guān)專業(yè)人員，管理水平低，承接能力較弱，本次除了小型水利工程項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放到縣市外，其他項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限原則上只下放到地州市。

《目錄（2017年本）》的發(fā)布，更加注重推進(jìn)權(quán)限下放后的配套制度建設(shè)，強(qiáng)化政策性條件引導(dǎo)及事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，注重發(fā)揮地方政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。（記者 石鑫）