提升消費加快改革有助于中國經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)健持續(xù)增長——訪IMF亞太部助理主任丹尼爾

新華社華盛頓8月15日電 專訪：提升消費加快改革有助于中國經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)健持續(xù)增長——訪ＩＭＦ亞太部助理主任丹尼爾

新華社記者高攀 金旼旼

國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）亞太部助理主任、中國事務(wù)主管詹姆斯·丹尼爾日前表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，正是加快推進(jìn)必要改革、提升消費和防范金融風(fēng)險的有利時機(jī)，落實這些政策措施將為中國經(jīng)濟(jì)在中期內(nèi)更安全和可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

ＩＭＦ日前完成和中國的“第四條款磋商”后發(fā)表聲明與報告，肯定中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)轉(zhuǎn)向更可持續(xù)的增長路徑以及改革在廣泛領(lǐng)域取得進(jìn)展。根據(jù)《基金組織協(xié)定》第四條，ＩＭＦ每年都會派出專家小組到成員經(jīng)濟(jì)體調(diào)研，就調(diào)研結(jié)果與成員經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行磋商，并在ＩＭＦ決策機(jī)構(gòu)執(zhí)董會進(jìn)行討論。

參與中國“第四條款磋商”的ＩＭＦ主要官員丹尼爾日前接受新華社記者專訪時表示，今年上半年中國經(jīng)濟(jì)同比增長6.9%，顯示中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭非常強(qiáng)勁，這為中國決策層加快改革和應(yīng)對金融風(fēng)險提供了政策空間。

丹尼爾認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)必須減少對信貸、債務(wù)和投資的依賴，更多依靠消費和服務(wù)業(yè)增長驅(qū)動；加快改革，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量而非量化目標(biāo)，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，才能確保中國經(jīng)濟(jì)中期內(nèi)以更加安全的方式保持強(qiáng)勁增長。

談到提升消費的具體舉措，丹尼爾建議中國增強(qiáng)稅收制度的累進(jìn)性和擴(kuò)大社會福利開支。他說，增強(qiáng)稅收制度累進(jìn)性，讓低收入家庭少納稅、高收入家庭多交稅，不僅有助于減少貧富差距，也有助于提升整體消費水平。

與此同時，增加在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育方面的政府開支，也會促進(jìn)家庭更多消費。此外，丹尼爾還建議將戶籍制度改革作為提升消費的配套舉措之一。

丹尼爾表示，中國決策層已對金融穩(wěn)定問題給予足夠重視，采取了重要監(jiān)管措施防范金融部門風(fēng)險?！耙坏┲袊?jīng)濟(jì)增長大幅放緩的擔(dān)憂消退后，他們確實更有信心采取措施化解金融風(fēng)險，我們認(rèn)為這是正確的態(tài)度?！彼f。

丹尼爾對中國設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會、強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險防范職責(zé)的做法表示贊賞，認(rèn)為“這是非常正確的事情”，有助于加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和補齊監(jiān)管短板。

丹尼爾表示，ＩＭＦ注意到中國企業(yè)債務(wù)增速已經(jīng)放慢，反映出企業(yè)重組債務(wù)和削減過剩產(chǎn)能方面的舉措以及貿(mào)易條件改善和工業(yè)生產(chǎn)者價格回升。他建議，中國應(yīng)繼續(xù)推動私營部門去杠桿化，更加發(fā)揮市場力量來分配信貸資源，讓信貸更多流向生產(chǎn)效率高的企業(yè)而非“僵尸企業(yè)”。

ＩＭＦ預(yù)計，清理“僵尸企業(yè)”、推動國企改革、通過解決企業(yè)低效問題實現(xiàn)資源更優(yōu)化配置，將在長期使生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度明顯提高。

談到美聯(lián)儲加息的影響，丹尼爾認(rèn)為，美聯(lián)儲加息政策已被市場很好消化，預(yù)計不會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，去年以來中國資本外流的壓力也已減小。

丹尼爾透露，目前相關(guān)方面已探討了全球貿(mào)易風(fēng)險和中美貿(mào)易摩擦。針對中美貿(mào)易爭端，他建議尋找令兩國都受益的全球解決方案。