遼寧：繼續(xù)將“放管服”改革向縱深推進(jìn)

陳求發(fā)主持召開省政府第139次常務(wù)會(huì)議

8月19日，省長(zhǎng)陳求發(fā)主持召開省政府第139次常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)情況的匯報(bào)，審議《遼寧省人民政府關(guān)于“放管服”改革涉及的法律、行政法規(guī)專項(xiàng)清理意見的報(bào)告》等議題；聽取關(guān)于社會(huì)組織管理、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展等情況的匯報(bào)。

會(huì)議指出，近年來，全省各級(jí)政府和部門，立足遼寧實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力轉(zhuǎn)職能、提效能、增動(dòng)能，“放管服”改革取得了階段性成效。下一步要復(fù)制借鑒江蘇等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)將我省“放管服”改革向縱深推進(jìn)。一要強(qiáng)化權(quán)力清單制度建設(shè)和行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范行政職權(quán)。二要深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式和行政審批服務(wù)方式。三要繼續(xù)完善省政府政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要求辦事群眾和企業(yè)開具的證明材料，在建設(shè)工程項(xiàng)目審批領(lǐng)域研究復(fù)制“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”“多圖合一”“聯(lián)合審批”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗(yàn)收”等新模式，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。四要提高基層承接權(quán)力下放的能力，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)和監(jiān)管，確?；鶎訉⑾路诺臋?quán)力接住、管好。

會(huì)議指出，要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，對(duì)我省現(xiàn)行有效的行政法規(guī)中存在與國(guó)務(wù)院行政審批、商事制度改革、職業(yè)資格改革、投資體制改革等改革決定或者法律規(guī)定不一致，阻礙“放管服”改革措施落地的法律和行政法規(guī)進(jìn)行全面梳理，明確清理范圍、方式和時(shí)間，確保清理工作有序開展。要以專項(xiàng)清理為契機(jī)，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，確保各項(xiàng)改革措施有效落地，為扎實(shí)推進(jìn)遼寧振興發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，社會(huì)組織是連接政府、企業(yè)和社會(huì)之間的橋梁和紐帶，在招商引資、活躍經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著獨(dú)特作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)社會(huì)組織加強(qiáng)依法監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。

要完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)組織的自律和誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)全省社會(huì)組織履行職能情況開展摸底調(diào)查，依法查處違法行為，對(duì)長(zhǎng)期不履行職能的社會(huì)組織依法予以注銷、撤銷。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)我省市場(chǎng)中介組織提升資質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要強(qiáng)化政府有關(guān)部門對(duì)中介組織的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)新成立的中介組織嚴(yán)格審批，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，制定完善中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管。要提高中介服務(wù)市場(chǎng)集中度，開展中介服務(wù)品牌建設(shè)，不斷提升我省中介組織的區(qū)域影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（記者 明紹庚）