向“苦甲天下”告別
——來(lái)自寧夏西海固地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告

新華社銀川8月21日 題：向“苦甲天下”告別——來(lái)自寧夏西海固地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告

新華社記者 孫波、史湘洲、鄒欣媛、于瑤

徜徉在八月流金的寧夏西海固地區(qū)，勃勃生機(jī)伴隨著田野中的陣陣笑聲撲面而來(lái)：一粒粒鮮艷欲滴的紅枸杞，連續(xù)5年獲得歐盟有機(jī)認(rèn)證，進(jìn)入歐洲餐桌；一片片萬(wàn)壽菊花瓣中提取出葉黃素，加入飼料中，讓歐洲、北美的三文魚(yú)肉色更加靚麗；一顆顆口感綿軟滑潤(rùn)的馬鈴薯，沿“絲綢之路”漂洋過(guò)海，成為中東國(guó)家餐桌上不可或缺的食材……

展現(xiàn)眼前的情景如果不是親目親歷，很難想像，曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的西海固伴隨著當(dāng)?shù)匾粋€(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)興起，走出封閉的山門(mén)，漸漸融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條，獲得脫貧致富的新機(jī)遇、新動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)釋放貧困區(qū)活力

同心縣菊花臺(tái)村47歲的建檔立卡貧困戶馬維蘭，坐在炕上捏著一把摘枸杞掙來(lái)的百元大鈔喜不自禁。

她的收入來(lái)自離家2里遠(yuǎn)、占地2萬(wàn)畝的潤(rùn)德莊園，一排排油綠的枸杞樹(shù)綴滿嬌艷的紅色果粒，在道路兩側(cè)綿延排開(kāi)。采摘高峰期，從早至晚各色頭巾攢動(dòng)，周圍村莊四五千名婦女摘果入籃，一天即有現(xiàn)金收入20余萬(wàn)元……

西海固地區(qū)溝壑縱橫、生態(tài)脆弱，連綿不斷的黃土高坡構(gòu)成偉人筆下豪邁壯觀的“原馳蠟象”。這里是寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，囊括西吉、海原、同心等自治區(qū)最為貧困的9個(gè)縣區(qū)，占寧夏人口近三分之一，建檔立卡貧困人口占全區(qū)41.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口的85.6%。

固原市委書(shū)記張柱說(shuō)，近年來(lái)，西海固正在改變“土里刨食”的生產(chǎn)模式，把脫貧與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，緊盯市場(chǎng)打基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、提標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，并向高端延伸。

“到2020年，各項(xiàng)惠及貧困群眾的產(chǎn)業(yè)，保守估計(jì)產(chǎn)出將達(dá)39億元?！蓖目h委書(shū)記馬洪海在機(jī)器轟鳴的項(xiàng)目工地，底氣十足地給記者算賬：種植業(yè)上，20萬(wàn)畝枸杞即將進(jìn)入盛果期，一畝地老百姓純收入5000元，年增收10億元；8萬(wàn)畝園棗、50萬(wàn)畝玉米、35萬(wàn)畝中藥材產(chǎn)值6.5億元。養(yǎng)殖業(yè)上，一年出欄30萬(wàn)頭牛，一頭牛純收入按最低2000元算，貧困群眾可增收6億元；羊、驢等產(chǎn)業(yè)還能再增收3億元。此外各種勞務(wù)收入總計(jì)不少于13億元。

馬洪海說(shuō)，以上只計(jì)算了有持續(xù)穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)，僅這部分匡算，同心縣到2020年貧困人口人均純收入可跨過(guò)萬(wàn)元大關(guān)。

在西海固，一批批面朝黃土背朝天的貧困農(nóng)民開(kāi)始向生態(tài)要效益，青山綠水已經(jīng)成為他們的金山銀山，綠色產(chǎn)業(yè)鏈的效益不可估量。彭陽(yáng)縣委書(shū)記趙曉東說(shuō)，退耕還林后，保護(hù)生態(tài)成為干部群眾的一種自覺(jué)行動(dòng)，以往因農(nóng)藥污染一度絕跡的“中華蜜蜂”復(fù)歸。

“貧困群眾養(yǎng)一箱蜂年收入1500元左右，相當(dāng)于他們過(guò)去種15畝地的收入?！迸黻?yáng)縣還劃定保護(hù)區(qū)助農(nóng)養(yǎng)蜂，今年又?jǐn)U大種植蜜源植物蕎麥3萬(wàn)畝，目前全縣養(yǎng)蜂已有8000箱，一個(gè)貧困村即可增收700萬(wàn)元。

“現(xiàn)在，農(nóng)戶自覺(jué)禁用化肥農(nóng)藥保護(hù)蜂群，養(yǎng)蜂業(yè)也保障了貧困農(nóng)戶增收?！泵宪l(xiāng)黨委書(shū)記郭耀武興奮地說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)供給側(cè)尋增值

固原市市長(zhǎng)馬漢成認(rèn)為，脫貧可以靠資金扶持，致富則要靠產(chǎn)業(yè)、靠市場(chǎng)，保證脫貧致富的長(zhǎng)期效果必須要對(duì)標(biāo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向產(chǎn)業(yè)化要財(cái)富，向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力要脫貧持續(xù)性。

從養(yǎng)牛到養(yǎng)驢，貧困縣也要向“上游”產(chǎn)業(yè)尋求增值。馬洪海說(shuō)，近5年，驢肉價(jià)格的復(fù)合增長(zhǎng)率為18%，市場(chǎng)前景廣闊，致富效應(yīng)明顯。為了“挖來(lái)”這一高端養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，2013年起，他們連續(xù)3年拜訪東阿阿膠股份有限公司30多次，以誠(chéng)感人，終于在去年5月促成合作。由寧夏德澤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司投資，在同心下馬關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；娜f(wàn)頭黑毛驢繁育基地，去年9月首批自東阿阿膠引進(jìn)的黑毛驢入園，到今年底存欄量將達(dá)1萬(wàn)頭。

“從去年到今年，驢和驢駒的價(jià)格翻了一倍。驢渾身都是寶，僅東阿阿膠一年就需要200萬(wàn)張?bào)H皮，驢奶的營(yíng)養(yǎng)成分99%接近人乳，目前驢奶凍干粉市場(chǎng)價(jià)格1公斤賣7000元，血、尿和驢胎盤(pán)經(jīng)過(guò)精深加工可以提煉成生物藥品，直接進(jìn)入高端市場(chǎng)?！瘪R洪海如數(shù)家珍。

農(nóng)民種1畝萬(wàn)壽菊的收入比種1畝玉米高3至5倍，讓土地生金，讓產(chǎn)品增值。趙曉東指著腳下一片片橘紅色萬(wàn)壽菊花告訴記者，今年彭陽(yáng)縣種植萬(wàn)壽菊2.3萬(wàn)畝，用于提取葉黃素。葉黃素是高檔食品添加劑，目前市場(chǎng)在穩(wěn)步擴(kuò)大。彭陽(yáng)引入的一家龍頭企業(yè)直接向歐洲、北美等市場(chǎng)供應(yīng)葉黃素。“與這樣的企業(yè)合作，農(nóng)民種植產(chǎn)品可以對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)?！?/p>

對(duì)標(biāo)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)貧困戶、貧困村收益增值，離不開(kāi)創(chuàng)新。同心縣把“扶貧車間”設(shè)在村頭，企業(yè)每招收1名建檔立卡貧困戶就業(yè)，就可以獲得10萬(wàn)元扶貧貸款額度。企業(yè)獲得了授信額度、降低了財(cái)務(wù)成本，貧困戶獲得穩(wěn)定就業(yè)。“招商引資政策，全國(guó)都差不多?！瘪R洪海說(shuō)，“我們發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用，把國(guó)家給貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策，打造成脫貧致富的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

產(chǎn)業(yè)激勵(lì)拔“精神窮根”

穩(wěn)定脫貧的一個(gè)根本是要激發(fā)群眾擺脫貧困的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣透刹刻剿鞫鄻踊摹爱a(chǎn)業(yè)激勵(lì)”機(jī)制，扶貧先扶志，擺脫精神貧困。

“過(guò)去政府白給白送，貧困群眾拿到扶貧款還舊賬、出人情、修危房，錢不一定能花在刀刃上。”涇源縣委書(shū)記張立君說(shuō)，現(xiàn)在不同，財(cái)政資金、銀行貸款都跟著草畜、苗木、中蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)走，“干一項(xiàng)活補(bǔ)貼一筆錢，干的項(xiàng)目越多補(bǔ)貼越多?！闭辉俅蟀髷垼习傩铡皠?dòng)手見(jiàn)錢”，脫貧積極性大大提高。

以養(yǎng)殖安格斯牛為例，涇源縣堅(jiān)持“政府+銀行+貧困戶”的辦法，即買進(jìn)1頭安格斯基礎(chǔ)母牛需1.55萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼2500元，銀行貸款提供1萬(wàn)元，但貧困戶自己必須要掏3000元。錢雖不多但可以激發(fā)貧困戶的責(zé)任感，自己花了錢，就會(huì)把牛當(dāng)寶貝精心飼養(yǎng)。

固原市還專門(mén)出臺(tái)政策，要求農(nóng)戶貸款后先歸還銀行利息，完成“信用評(píng)估”后，政府再將利息全額補(bǔ)貼給農(nóng)戶?！鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)激勵(lì)起農(nóng)戶的信用意識(shí)，能讓他們未來(lái)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。原州區(qū)區(qū)委書(shū)記楊文說(shuō)。

“即便勞動(dòng)力弱的兜底戶，也可以靠自身努力有產(chǎn)業(yè)、有余錢?！睆埩⒕榻B說(shuō)，對(duì)于因殘因病等致貧的兜底戶，可以養(yǎng)殖中蜂。全縣成立中蜂養(yǎng)殖中心讓兜底戶邊寄養(yǎng)邊學(xué)，掌握技術(shù)后領(lǐng)回中蜂，“養(yǎng)10箱蜂年收入1.5萬(wàn)元，就能徹底擺脫貧困?！?/p>

在同心縣扶貧產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)羊絨、服飾、八寶茶等33家企業(yè)進(jìn)駐，激活了2000多名村民的干勁，讓貧困百姓在家門(mén)口變成了產(chǎn)業(yè)工人。原來(lái)只會(huì)干農(nóng)活的石獅鎮(zhèn)余家梁村貧困戶李霞，在園區(qū)一家服飾公司已工作兩個(gè)月，像她一樣的78名婦女已可熟練地操作縫紉機(jī)，撐起“半邊天”，她們對(duì)改變家庭窮困生活深信不疑。

路走對(duì)了，就不怕遙遠(yuǎn)。西海固，在決勝脫貧攻堅(jiān)的歷史時(shí)刻，一條通向繁榮富裕之路在不斷延伸。