整治清退“散亂污”企業(yè) 為綠色發(fā)展留白

新華社北京8月22日電 題：整治清退“散亂污”企業(yè) 為綠色發(fā)展留白

新華社記者趙文君、高博

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，在有環(huán)境違法問題的企業(yè)中，半數(shù)屬于“散亂污”企業(yè)。記者在北京、河北一些地方走訪發(fā)現(xiàn)，“散亂污企業(yè)”經(jīng)過拆除、騰退，周邊環(huán)境明顯改善、給百姓帶來了實實在在的獲得感。

拆除汽配城：環(huán)境變好了，安全隱患消除了

離北京市通州區(qū)永順鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心不遠(yuǎn)、京承鐵路和通燕高速高架橋中間，有一片狹長的地帶被綠色苫布覆蓋，這里是曾經(jīng)經(jīng)營了10年的汽配城舊址，占地50多畝，今年2月份全部拆除。

永順鎮(zhèn)后窯村黨支部書記張寶和說，這塊地是后窯村的村民集體用地，2007年起慢慢發(fā)展成一個汽配城，在通州乃至北京都小有名氣。

“這些年，汽配城給村里帶來的唯一好處就是房租收益，但是也帶來了污染和周邊環(huán)境的臟亂差?！睆垖毢吞寡?，“齒輪油、機(jī)油嗆得人嗓子痛，那個味兒在對面一兩百米遠(yuǎn)都能聞到。賣二手車的、拉黑車的、賣早點的、附近便道上搞經(jīng)營的全都來了，環(huán)境那叫一個亂?！?/p>

永順鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任齊春秀說，除了環(huán)境污染，汽配城帶來的管理問題更多：汽配城里的外來商戶有2000多人，廠房里有機(jī)油、油漆，消防安全隱患巨大。

拆完的空地怎么用？永順鎮(zhèn)林業(yè)站站長白冬生介紹，按照規(guī)劃，這里將變成鐵路和公路之間的綠化帶和城市公園。未來，公園里面有甬路、有休閑座椅，地形錯落有致，種植各種花草樹木，讓周邊居民體驗到綠色的居住環(huán)境。

清理整治工業(yè)大院：為綠色發(fā)展留白

清理整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院，是加快疏解非首都功能、優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境、提升城市發(fā)展質(zhì)量、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

從今年4月初開始，北京昌平白廟工業(yè)大院作為昌平區(qū)的試點先行單位，首先開始清理騰退。經(jīng)過近3個月的努力，13萬平方米的工業(yè)大院全部拆除完畢。

當(dāng)?shù)卮迕裣蛴浾叻从常I(yè)大院里的企業(yè)主要是印刷、建筑材料、電子廠等，環(huán)境臟亂差。印刷廠有異味、排放污水。餐具廠生產(chǎn)一次性餐具，泡沫漫天飛。大型運(yùn)輸車從村口經(jīng)過，噪音大。

“清理拆除的標(biāo)準(zhǔn)是‘廠清地平’，之后要對土地進(jìn)行保護(hù)，不讓亂堆亂倒，并完善圍擋。下一步等待政策，需要造林就造林，需要做產(chǎn)業(yè)就做產(chǎn)業(yè)，根據(jù)政府統(tǒng)一規(guī)劃安排。”白廟村黨支部書記劉學(xué)增說。

“這塊地拆完以后，由村集體整體管護(hù)起來，為今后的綠色發(fā)展留白，不會再引進(jìn)這些散亂污企業(yè)，要為周圍百姓營造良好的環(huán)境?！北逼呒益?zhèn)副鎮(zhèn)長張政說。

拆了工業(yè)大院，村集體沒了房租收入，村民對此有怨言嗎？張政說，在新的土地使用政策出臺之前，政府對農(nóng)民按原來的租金進(jìn)行一定補(bǔ)償。

據(jù)北京市經(jīng)信委統(tǒng)計，2016年北京市完成“散亂污”企業(yè)清理整治4477家，2017年計劃完成不少于2570家企業(yè)的整治工作。

玻璃產(chǎn)業(yè)治污：企業(yè)轉(zhuǎn)型“因禍得?！?/span>

記者近日來到河北省沙河市匯晶玻璃公司，卻沒有看到一根煙囪，上萬平方米的廠房只聽到低沉的機(jī)器轟鳴聲，生產(chǎn)過程只用電、不用水，沒有排污。

“公司的低輻射玻璃生產(chǎn)線，年產(chǎn)值3億多元，每年可消化沙河市玻璃原片300萬平方米?！痹摴究偨?jīng)理劉軍指著流水線上源源不斷的玻璃產(chǎn)品向記者介紹，將玻璃原片作為原材料，經(jīng)過各種技術(shù)工藝，可以生產(chǎn)出高附加值的玻璃成品，大到建筑物的玻璃幕墻、小到特殊形狀的玻璃制品。

邢臺市環(huán)保局沙河分局局長杜金海說，沙河是全國玻璃產(chǎn)業(yè)最集中的地區(qū)，治污壓力大。要不斷摸索，成為全國玻璃產(chǎn)業(yè)治污的試驗田。

從2013年起，沙河市把治污作為玻璃企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前置條件，實施了比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年，沙河市對全部在產(chǎn)玻璃生產(chǎn)線建成了脫硫、脫硝、除塵等治污設(shè)施，實現(xiàn)了全行業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2016年，沙河淘汰了所有落后產(chǎn)能的玻璃生產(chǎn)線，淘汰平板玻璃產(chǎn)能2179萬重量箱。

“不僅要淘汰產(chǎn)能，還要化解產(chǎn)能，有時給企業(yè)做工作，人家恨不得拿板磚拍我。”沙河市工信局副局長李利民說，在環(huán)保壓力倒逼下，沙河的玻璃產(chǎn)業(yè)集群面臨著升級則生、不升級則死的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

沙河的一些玻璃生產(chǎn)商表示，不少企業(yè)為擺脫困境，改變生產(chǎn)工藝、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使普通玻璃向高附加值、低耗能的深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了工藝技術(shù)的革新，從這點來看，算得上“因禍得?！?。

目前，沙河已經(jīng)建成8個玻璃深加工園區(qū)，培育發(fā)展深加工企業(yè)600余家，深加工產(chǎn)品達(dá)1000余種，玻璃深加工率達(dá)到40%以上。沙河玻璃產(chǎn)業(yè)由低端普通玻璃為主向高端高檔玻璃升級轉(zhuǎn)變、由玻璃原片為主向深加工轉(zhuǎn)變、由建筑玻璃為主向電子光學(xué)和新能源玻璃升級轉(zhuǎn)變。

據(jù)沙河市環(huán)保部門統(tǒng)計，截至今年6月，玻璃行業(yè)在污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，通過加大治污藥劑用量，在河北省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)污染物排放總量按照響應(yīng)等級分別減排40%、50%、60%。

環(huán)保部統(tǒng)計顯示，今年上半年，京津冀及周邊地區(qū)28個城市已經(jīng)核查出散亂污企業(yè)17.6萬家。對于無法升級改造、實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，今年9月底前將一律取締關(guān)閉。