財(cái)政部將滾動(dòng)發(fā)行六千億元特別國(guó)債

財(cái)政部將滾動(dòng)發(fā)行六千億元特別國(guó)債
央行表示，不會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)和銀行體系流動(dòng)性產(chǎn)生影響

財(cái)政部22日發(fā)布消息表示，2007年第一期6000億元特別國(guó)債將于8月29日到期兌付，為做好本期特別國(guó)債兌付工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部將采取滾動(dòng)發(fā)行的方式，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序地向有關(guān)銀行定向發(fā)行6000億元特別國(guó)債。中國(guó)人民銀行有關(guān)人士表示，此次發(fā)行不會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)和銀行體系流動(dòng)性產(chǎn)生影響。

財(cái)政部表示，考慮到實(shí)際需要，擬發(fā)行的特別國(guó)債期限為7年期和10年期，利率參考市場(chǎng)水平確定。同時(shí)，中國(guó)人民銀行將面向有關(guān)銀行開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作。

財(cái)政部同時(shí)發(fā)布的2017年特別國(guó)債（一期和二期）發(fā)行工作有關(guān)事宜顯示，兩期特別國(guó)債在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)面向境內(nèi)有關(guān)銀行定向發(fā)行，均為固定利率附息債，發(fā)行日和起息日為2017年8月29日，可以上市交易。第一期期限7年，發(fā)行面值4000億元，票面利率3.6%；第二期期限10年，發(fā)行面值2000億元，票面利率3.62%。

當(dāng)天，中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)徐忠表示，此次特別國(guó)債滾動(dòng)發(fā)行基本上比照2007年的做法，不會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)和銀行體系流動(dòng)性產(chǎn)生影響：

第一，人民銀行將同時(shí)面向有關(guān)銀行開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作，這表明財(cái)政政策與貨幣政策將協(xié)調(diào)配合，維護(hù)特別國(guó)債滾動(dòng)發(fā)行過(guò)程中金融市場(chǎng)的穩(wěn)定；

第二，特別國(guó)債參考市場(chǎng)利率發(fā)行，且7年期特別國(guó)債發(fā)行利率略低于10年期，既尊重市場(chǎng)，又反映了合理的期限溢價(jià)，有利于增強(qiáng)國(guó)債收益率的市場(chǎng)基準(zhǔn)性；

第三，央行公開(kāi)市場(chǎng)操作有豐富的工具箱。根據(jù)人民銀行法第二十三條，人民銀行“可在公開(kāi)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債”。預(yù)計(jì)央行將于發(fā)行當(dāng)日啟動(dòng)現(xiàn)券買(mǎi)斷工具，通過(guò)債券二級(jí)市場(chǎng)從金融機(jī)構(gòu)買(mǎi)入此次滾動(dòng)發(fā)行的6000億元特別國(guó)債；

第四，財(cái)政部在一級(jí)市場(chǎng)面向有關(guān)銀行發(fā)行特別國(guó)債，當(dāng)日央行在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入特別國(guó)債，不會(huì)對(duì)債券一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行和二級(jí)市場(chǎng)交易形成擠出效應(yīng)。綜合而言，可實(shí)現(xiàn)財(cái)政債務(wù)總額不變、人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表不變、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表不變、銀行體系流動(dòng)性不變。（記者 曾金華 陳果靜）