四川省將建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和
重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)

形成“兩區(qū)”布局“一張圖”
四川省將建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)

以90個糧食主產(chǎn)縣為重點，落實地塊4620萬畝

今年在都江堰灌區(qū)7市、30個縣市區(qū)開展“兩區(qū)”劃定百日行動，阿壩、甘孜以外的其他12個市州各選擇1個縣市區(qū)試點

劃定具體地塊要建檔立卡、登記造冊，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫，標明“四至”及拐點坐標、作物類型、承包經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)情況等

省政府日前印發(fā)《關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的實施意見》，明確力爭2020年完成4620萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）地塊劃定任務(wù)，做到全部建檔立卡、上圖入庫；力爭到2022年基本完成“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的“兩區(qū)”，全省糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全顯著增強。

我省將以90個糧食主產(chǎn)縣為重點，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)5920萬畝、油菜籽生產(chǎn)保護區(qū)1000萬畝，剔除復(fù)種面積，需落實地塊4620萬畝。

我省明確，“兩區(qū)”劃定應(yīng)同時具備水土資源條件較好，坡度在15度以下的永久基本農(nóng)田；相對集中連片，原則上平原地區(qū)連片面積不低于500畝，丘陵地區(qū)連片面積不低于50畝，盆周山區(qū)連片面積不低于10畝等條件。

“兩區(qū)”地塊劃定采取第一年試點探索、第二年總結(jié)推廣、第三年全面完成的步驟進行。今年在都江堰灌區(qū)7市、30個縣市區(qū)開展“兩區(qū)”地塊劃定百日行動，阿壩、甘孜以外的其他12個市州各選擇1個縣市區(qū)試點。劃定具體地塊要建檔立卡、登記造冊，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫，標明“四至”及拐點坐標、作物類型、承包經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息，形成全省“兩區(qū)”布局“一張圖”。

在推進“兩區(qū)”建設(shè)方面，我省將突出生產(chǎn)能力建設(shè)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)綜合配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色高效發(fā)展等重點工作，推動“兩區(qū)”實現(xiàn)田成方、渠相連、路相通、澇能排、旱能灌，適合大中型農(nóng)業(yè)機具作業(yè)；力爭5年內(nèi)適度規(guī)模經(jīng)營率比全省平均水平高5個百分點以上；重點加強育秧中心、糧食收儲中心、加工中心和社會化服務(wù)主體建設(shè)；水稻生產(chǎn)功能區(qū)力爭到2020年國標Ⅱ級優(yōu)質(zhì)稻種植面積達1000萬畝以上，小麥生產(chǎn)功能區(qū)大力發(fā)展用于加工饅頭、面條的中筋或中強筋小麥，玉米生產(chǎn)功能區(qū)到2020年青貯飼用玉米種植面積達350萬畝，油菜籽生產(chǎn)保護區(qū)大力推廣雙低油菜品種。

我省將確保“兩區(qū)”范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，耕地原則上不得占用，因重大項目確需征占的耕地須按“占優(yōu)補優(yōu)、先補后占、占補平衡”要求執(zhí)卡、登記造冊，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫，標明“四至”及拐點坐標、作物類型、承包經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息，形成全省“兩區(qū)”布局“一張圖”。

在推進“兩區(qū)”建設(shè)方面，我省將突出生產(chǎn)能力建設(shè)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)綜合配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色高效發(fā)展等重點工作，推動“兩區(qū)”實現(xiàn)田成方、渠相連、路相通、澇能排、旱能灌，適合大中型農(nóng)業(yè)機具作業(yè)；力爭5年內(nèi)適度規(guī)模經(jīng)營率比全省平均水平高5個百分點以上；重點加強育秧中心、糧食收儲中心、加工中心和社會化服務(wù)主體建設(shè)；水稻生產(chǎn)功能區(qū)力爭到2020年國標Ⅱ級優(yōu)質(zhì)稻種植面積達1000萬畝以上，小麥生產(chǎn)功能區(qū)大力發(fā)展用于加工饅頭、面條的中筋或中強筋小麥，玉米生產(chǎn)功能區(qū)到2020年青貯飼用玉米種植面積達350萬畝，油菜籽生產(chǎn)保護區(qū)大力推廣雙低油菜品種。

我省將確保“兩區(qū)”范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，耕地原則上不得占用，因重大項目確需征占的耕地須按“占優(yōu)補優(yōu)、先補后占、占補平衡”要求執(zhí)行；把“兩區(qū)”作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點領(lǐng)域，現(xiàn)有的高標準農(nóng)田、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將積極向“兩區(qū)”傾斜；逐步提高產(chǎn)糧大縣人均財力保障水平，支持按規(guī)定開展涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌使用，推進以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革，在符合條件范圍內(nèi)探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點，推動“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。

省政府將與各地逐級簽訂責任書，建立健全績效考核和責任追究制度，考核結(jié)果與“兩區(qū)”扶持政策、相關(guān)涉農(nóng)資金項目掛鉤。（記者 李淼）