湖南省耕地資源保護(hù)打出“組合拳”

我省耕地資源保護(hù)打出“組合拳”
省委深改組會(huì)議確定將確保全省耕地保有量到2020年不低于5956萬畝

9月1日下午，隨著省委深改組第二十八次會(huì)議審議通過《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》，我省將確保到2020年全省耕地保有量不低于5956萬畝（其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4945萬畝），確?！笆濉逼陂g完成補(bǔ)充耕地任務(wù)60萬畝，確保“十三五”期間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1821萬畝。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，我省耕地資源極為寶貴，為此，《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列具體措施。其中，在控制建設(shè)占用耕地方面，《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確嚴(yán)格管理農(nóng)民建房占用耕地和堅(jiān)決遏制濫占、破壞耕地行為，提出了推進(jìn)村土地利用規(guī)劃編制工作，科學(xué)合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局和規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度和農(nóng)民建房占補(bǔ)平衡義務(wù)。加大農(nóng)民建房監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)厲打擊各類濫占、破壞耕地行為，嚴(yán)肅查處非法占用耕地案件。建立完善濫占、破壞耕地行為全民監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施。

在實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡方面，《實(shí)施意見》明確了我省耕地后備資源的來源和途徑，建立了補(bǔ)充耕地省級(jí)統(tǒng)籌制度。通過鼓勵(lì)利用好現(xiàn)有零星、分散耕地后備資源的同時(shí)，積極拓寬補(bǔ)充耕地來源，實(shí)行補(bǔ)充耕地計(jì)劃管理、補(bǔ)充耕地指標(biāo)網(wǎng)上交易制度和建立省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫等措施，緩解全省補(bǔ)充耕地后備資源不足、地區(qū)間不平衡等矛盾。

在提升耕地質(zhì)量方面，《實(shí)施意見》提出要及時(shí)對(duì)臨時(shí)占用、歷史遺留和自然災(zāi)害損毀的耕地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)生產(chǎn)能力。進(jìn)一步完善、探索新增耕地培肥與耕種補(bǔ)助制度，促進(jìn)新增耕地落實(shí)培肥與耕種，以最直接的方式提升新增耕地質(zhì)量。（記者 周帙恒）