深化“放管服”優(yōu)化稅收環(huán)境
堅(jiān)持“嚴(yán)善活”厚植干事氛圍

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層工作會(huì)議在京召開(kāi)
深化“放管服”優(yōu)化稅收環(huán)境 堅(jiān)持“嚴(yán)善活”厚植干事氛圍

8月31日-9月1日，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)基層建設(shè)等系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于深化“放管服”改革及做好基層工作的重要指示要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、集成導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，深化“放管服”優(yōu)化稅收環(huán)境，堅(jiān)持“嚴(yán)善活”厚植干事氛圍，進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍代表黨組作了講話。

王軍指出，近年來(lái)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革取得了明顯成績(jī)，值得充分肯定，但通過(guò)前期稅情調(diào)研和蹲點(diǎn)考察，總局系統(tǒng)梳理出了當(dāng)前深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革中仍存在的一些問(wèn)題和不足，提出要用集成的理念和方法，統(tǒng)籌謀劃，整體改進(jìn)，努力推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革提質(zhì)升級(jí)。

放要徹底且有序。要做到“應(yīng)放盡放、放了接上”，該放的權(quán)一定要放足、放到位。一方面，要繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批上的簡(jiǎn)政放權(quán)，研究改進(jìn)依法保留的審批事項(xiàng)，細(xì)化和規(guī)范其他權(quán)力事項(xiàng)；另一方面，要大力推進(jìn)管理上的簡(jiǎn)政放權(quán)，充分信任和尊重納稅人，持續(xù)推進(jìn)辦稅便利化。

管要規(guī)范且有效。要實(shí)現(xiàn)事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類(lèi)分級(jí)管戶、無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”；要進(jìn)一步依托稅收大數(shù)據(jù)，積極推行“實(shí)名辦稅制+分類(lèi)分級(jí)+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”的征管方式，同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法，以加強(qiáng)事中事后管理，提升管理效能。

服要優(yōu)質(zhì)且有感。要結(jié)合營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)納稅服務(wù)工作。充分利用信息化手段，最大限度地實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)并優(yōu)化各類(lèi)報(bào)表資料，深化國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，研究編制辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，努力打造以“一網(wǎng)通辦、一表集成、國(guó)地聯(lián)辦、一次辦結(jié)”為主要內(nèi)容的便捷式服務(wù)體系。

王軍強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)基層建設(shè)，基層工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，基層面貌明顯改觀，稅務(wù)形象不斷提升，基層各項(xiàng)工作取得新成效。廣大基層干部服務(wù)大局、勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，展現(xiàn)了敢打硬仗、能打勝仗的稅務(wù)鐵軍風(fēng)采。在新形勢(shì)下，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要抓實(shí)黨建鑄魂、配優(yōu)班子聚力、帶強(qiáng)隊(duì)伍固本、真情服務(wù)暖心，在嚴(yán)管上更好地做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，在善待上更好地體現(xiàn)真心真意、誠(chéng)心誠(chéng)意、全心全意，進(jìn)一步激發(fā)基層活力，厚植干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

抓實(shí)基層黨建工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)用力把主體責(zé)任向基層傳導(dǎo)壓實(shí)，推進(jìn)“下抓兩級(jí)、抓深一層”工作制度落地見(jiàn)效。要抓鐵有痕把監(jiān)督責(zé)任盯實(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。要把基層黨支部工作夯實(shí)，堅(jiān)持以工作規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新支部工作法為抓手、以實(shí)踐活動(dòng)為載體、以共建共促為拓展，努力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

配優(yōu)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。要選優(yōu)基層一把手，注重在急難險(xiǎn)重工作、多崗位中鍛煉優(yōu)秀干部，加強(qiáng)對(duì)新提任一把手的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮績(jī)效管理抓班子、促落實(shí)的“指揮棒”作用，形成一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的督導(dǎo)工作機(jī)制。

樹(shù)強(qiáng)激發(fā)干部活力導(dǎo)向。要加強(qiáng)平時(shí)考核，繼續(xù)完善和抓好數(shù)字人事試點(diǎn)工作。要完善領(lǐng)軍工程育俊才工作體系，多措并舉提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì)。要建強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度。要塑強(qiáng)稅務(wù)精神，進(jìn)一步提振干部精氣神，凝聚干事正能量。

真情為基層服務(wù)。要真心為干事者干事、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，研究建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持保護(hù)銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要真誠(chéng)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，深入基層開(kāi)展稅情調(diào)研，真正為基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力為基層創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境。

稅務(wù)總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王秦豐在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，努力做好今年各項(xiàng)工作。要圍繞組織稅收收入這個(gè)主題加強(qiáng)基層建設(shè)；樹(shù)立黨的基層組織建設(shè)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)兩個(gè)意識(shí)，把精力向基層投入、力量向基層充實(shí)、保障向基層傾斜；抓住組織、人員、制度三個(gè)基本要素，優(yōu)化基層組織體系，合理配置人力資源，構(gòu)建嚴(yán)密完善的制度體系，夯實(shí)基層發(fā)展根基；履行部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和保障四項(xiàng)管理職能，構(gòu)建銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層管理體系；要明確任務(wù)落實(shí)好、隊(duì)伍面貌好、法紀(jì)執(zhí)行好、作用發(fā)揮好、群眾評(píng)價(jià)好“五好”基層單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考評(píng)基層工作成效，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

會(huì)議期間，根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取了分管單位和基層聯(lián)系點(diǎn)省局與市局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)；經(jīng)國(guó)家公務(wù)員局批準(zhǔn)，稅務(wù)總局表彰了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)營(yíng)改增先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；會(huì)議代表集體參加了中央文明辦、稅務(wù)總局聯(lián)合舉辦的全國(guó)道德模范與身邊好人——中國(guó)好稅官現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。

稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)同志，總局機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，會(huì)議以視頻形式開(kāi)到省、市、縣稅務(wù)局。